金融(róng)界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国(guó)家能源局发(fā)布《关于加(jiā)快(kuài)推(tuī)进充电基础设施建设 更(gèng)好(hǎo)支持新能源汽车(chē)下(xià)乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有条件的(de)地方对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规(guī)划(huà)、配电(diàn)网规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系 鼓励(lì)企业(yè)面向农村地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二手车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地(dì)区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点，通过差(chà)异(yì)化(huà)策(cè)略优化配(pèi)置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基(jī)础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路(lù)及(jí)普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服(fú)务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持(chí)力度，开展配(pèi)套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障等不及了在车上就弄到了高c，在车上迫不及待能力(lì)。到(dào)2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结(jié)合(hé)实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充(chōng)电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社区充电(diàn)设施建设，因地(dì)制宜开(kāi)展充电设施建设条(tiáo)件改造，具备安装条件的居住(zhù)社(shè)区可(kě)配(pèi)建一(yī)定比(bǐ)例的公(gōng)共(gòng)充电车(chē)位(wèi)。落实新(xīn)建居住社区充电基(jī)础设施配建要求(qiú)，推动(dòng)固定车(chē)位(wèi)建(jiàn)设充电设(shè)施(shī)或预(yù)留(liú)安装条件以满足直接(jiē)装表接电(diàn)需要。落(luò)实街道(dào)办事处(chù)等基(jī)层管理机构(gòu)管理责任，加大对居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调(diào)推(tuī)动(dòng)和(hé)投诉解决机制(zhì)。居住社区管理单位应积(jī)极协助用户安装充电(diàn)设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业(yè)合作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区(qū)推广(guǎng)“临(lín)近车位共(gòng)享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车(chē)客(kè)运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级(jí)充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实(shí)行两部制电价(jià)的(de)集(jí)中式(shì)充(chōng)换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序(xù)充(chōng)电等新模式。提升新建(jiàn)充(chōng)电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳(nà)入充电基础设施(shī)和(hé)新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具(jù)备有序充电功能，加(jiā)快形成行业(yè)统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制等关键技(jì)术(shù)研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础(chǔ)设施运维服务体验。结(jié)合农村(cūn)地区充电设施环(huán)境(jìng)、电网(wǎng)基(jī)础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制(zhì)修订(dìng)和(hé)典型(xíng)设计。完善充电设施运维体系(xì)，提(tí)升设施可(kě)用率和故障(zhàng)处(chù)理(lǐ)能(néng)力，推(tuī)动公(gōng)共充换电网络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业(yè)创新技术与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护(hù)良好充(chōng)电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时(shí)段和地段进行提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多(duō)经济(jì)实用(yòng)的车型，特(tè)别(bié)是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手车评(píng)估(gū)体等不及了在车上就弄到了高c，在车上迫不及待系(xì)，对(duì)新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应用推广。加快(kuài)新能(néng)源汽(qì)车(chē)在(zài)县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因(yīn)地(dì)制宜提(tí)高公(gōng)务(wù)用车(chē)中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车(chē)应(yīng)用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等(děng)活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确(què)定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地(dì)区(qū)新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导(dǎo)力(lì)度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联(lián)网新(xīn)媒(méi)体等方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方政府(fǔ)和行业机构组织新能(néng)源(yuán)汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车(chē)企业联合产业链(liàn)上游电池企业开展(zhǎn)农村地区(qū)购车三年内(nèi)免费“电(diàn)池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服(fú)务企业加(jiā)快建设联合营(yíng)业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售(shòu)后(hòu)服务(wù)体(tǐ)系(xì)，定(dìng)期开(kāi)展维(wéi)修售后服(fú)务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区培养新能源(yuán)汽车维保技(jì)术人员，提供汽(qì)车(chē)维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育(yù)，将促(cù)进就(jiù)近就(jiù)地就业与支持新能源(yuán)汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车(chē)安全监管(guǎn)体系(xì)，因(yīn)地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安(ān)全水平(píng)，严格农村地区充电设(shè)施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入(rù)政(zhèng)府充电设施监管平(píng)台，严格配套供电(diàn)、集中充电场所安全(quán)条件，确保符合有关法律法规、国家标准或(huò)行业标(biāo)准规定，强化管理人(rén)员(yuán)安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居(jū)民(mín)安装使用独(dú)立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理配备漏(lòu)电保护(hù)器及接地设备，提升用电安全水平。

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