金融界5月4日(rì)消息 据银保监会官微，2022年银保监会持续引导(dǎo)保险业回归保障本源，提升服务实体经济和人民群众质效，加强风(fēng)险防范(fàn)化解能力(lì)，保险业偿付能力指标维(wéi)持在(zài)合理(lǐ)区间(jiān)，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我国(guó)保险业原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业(yè)务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身(shēn)险(xiǎn)公司和(hé)再(zài)保险公司的(de)综合偿(cháng)付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一、完善偿付(fù)能力监(jiān)管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿付能(néng)力新规(guī)则(zé)，引导保险业支持实体经济、资本市场(chǎng)发展。推进(jìn)《保险公(gōng)司偿付能(néng)力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧规则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施以(yǐ)来(lái)，在引导(dǎo)保险业服务实体经济、支持资本(běn)市场发展(zhǎn)方面取得(dé)积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创(chuàng)新、出口信用保险、农业(yè)保险(xiǎn)和专属(shǔ)商业养老保险产品(pǐn)等给予最低资(zī)本10％的折扣，有效促进保险(xiǎn)业提(tí)升(shēng)服(fú)务(wù)实(shí)体(tǐ)经济能力，增强服务实体经济质效(xiào)。二是规(guī)则Ⅱ对保(bǎo)险(xiǎn)资(zī)金投资大盘蓝(lán)筹(chóu)股和公开(kāi)募集基础设施证券投资基金(jīn)（公募REITs）分别给予最低资本5％和(hé)20％的折扣，对投(tóu)资符(fú)合条(tiáo)件的银行股给(gěi)予减值(zhí)豁免的(de)优惠(huì)政策，支持保(bǎo)险业参(cān)与资本(běn)市场(chǎng)改革，维(wéi)护(hù)资本市场健(jiàn)康平稳(wěn)发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保(bǎo)险保障基金管理办法》，增加风险(xiǎn)处置资源。会同财政部、人民银行对2008年颁(未置可否和不置可否的区别在哪，未置可否的置是什么意思bān)布施行的(de)保险保障(zhàng)基金管(guǎn)理办法进行(xíng)了修订，提高了保险保障基(jī)金费率，明确财产险和人身险保(bǎo)障基(jī)金融通机(jī)制(zhì)，增加风(fēng)险处(chù)置资源，同(tóng)时完善了(le)保险保障(zhàng)基金的救助(zhù)规定(dìng)和相(xiāng)关监督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能力监管(guǎn)评估体系。修订发布《保险公司风险综合评(píng)级（分(fēn)类监管）评价标准》，强化定量指标与定(dìng)性监管相结合，提高风险综合评级(jí)制度科学性(xìng)。每季度(dù)对公(gōng)司(sī)风险进(jìn)行全面评价，形成“评级、通报、约(yuē)谈、整改(gǎi)”的(de)闭(bì)环工作(zuò)机制。

　　（四）积极推进保(bǎo)险公(gōng)司(sī)发行无(wú)固定期限(xiàn)资本债券有关(guān)工作。会同人民银行联合发(fā)布(bù)《关于保险公司发行无固定期限资本(běn)债(zhài)券有关事项的通知》，拓宽保(bǎo)险(xiǎn)公司资本补(bǔ)充(chōng)渠(qú)道(dào)。

　　二、2022年保险业(yè)运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增长(zhǎng)。2022年，我(wǒ)国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险业(yè)务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保未置可否和不置可否的区别在哪，未置可否的置是什么意思费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标(biāo)保(bǎo)持在(zài)合(hé)理区间。2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公(gōng)司、人身险公司和再保险公司的综(zōng)合偿付(fù)能力充(chōng)足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果(guǒ)整体保持(chí)稳(wěn)定。2022年末，保险业风险综合评(píng)级结果为(wèi)：风险小的A类公司49家(jiā)，风险较(jiào)小(xiǎo)的(de)B类公司(sī)104家；风险较大的C类公司（即(jí)中风险公司(sī)）16家；风险严重的D类公(gōng)司(sī)（即高风险(xiǎn)公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解(jiě)风(fēng)险

　　（一(yī)）持续加强(qiáng)偿付(fù)能(néng)力风险监(jiān)管(guǎn)和穿透式监管(guǎn)。一是持续加强行业偿付能力风险监(jiān)测。全年(nián)召(zhào)开四次偿(cháng)付能力监管委员会季度(dù)工作会议(yì)，分(fēn)析研(yán)判保险(xiǎn)业偿付能力和(hé)风险状况。深入开展(zhǎn)市(shì)场(chǎng)调(diào)研，指导协(xié)同各银保(bǎo)监局做实偿付能(néng)力风(fēng)险监测工作，不断加强偿付能(néng)力分析预警(jǐng)能力(lì)。二是(shì)启动(dòng)2022年度保险公司(sī)偿付能(néng)力风险管理能力(lì)监管(guǎn)评估工作。组织对70家保(bǎo)险公司开展现(xiàn)场(chǎng)评估，推动公司健全风险管理(lǐ)机(jī)制、提(tí)升行业(yè)风险管理能(néng)力。三是贯彻落实中央巡视整改和(hé)中央审计委有关要求，强化财会监(jiān)督。对(duì)2家保险公司开(kāi)展财会专(zhuān)项检查，对22家保险公司开展财会或偿付能力(lì)数(shù)据(jù)真(zhēn)实性检查，对(duì)4家公司典型(xíng)问题公开通报，强化监管刚性约束，夯实风险(xiǎn)监测数(shù)据基础。

　　（二(èr)）防范化解重点公司风(fēng)险(xiǎn)。一(yī)是稳(wěn)妥有序推进高风险机构风(fēng)险处(chù)置(zhì)工作。如期完成“明天系”保险机构接管(guǎn)。创新处置模式，建立风险处置专项工作机制(zhì)，成立专班或专责(zé)组推动高风(fēng)险机(jī)构风(fēng)险化(huà)解(jiě)，推动地方政府(fǔ)落实属(shǔ)地责任，制定风险处置(zhì)方案。对高风险机构实(shí)行贴身监管，防范流动(dòng)性、涉众事件等风险隐患。二是(shì)对偿付能力不达标(biāo)和(hé)出现偿付能力风险苗头的(de)公司，及时(shí)采取监管约谈、风(fēng)险提示、现场督导(dǎo)等多种方式，督促公司采(cǎi)取有效措(cuò)施改善偿(cháng)付能力。2022年(nián)，全系统(tǒng)就偿付能力(lì)相关(guān)风险对保(bǎo)险公司进行监管谈话128家次(cì)，发送监管(guǎn)风险提示函65家(jiā)次，下发监(jiān)管意见书22家次，采取(qǔ)行政监管措施5家次，要求11家次保险公(gōng)司提交预(yù)防偿付能力(lì)充足率(lǜ)恶化或完善风险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支(zhī)持保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司补充(chōng)资本(běn)。一(yī)是补(bǔ)齐监管短板。发布《银行(xíng)保险机构关联(lián)交易管理办法(fǎ)》，规范(fàn)保险(xiǎn)公司关联交易(yì)行为。开展股权和关(guān)联交易专项整治，加强穿(chuān)透监管，严防内部(bù)人控制和大股东操纵。公开通报并及时清退第5批违(wéi)法(fǎ)违规(guī)股东，强化股东约束。发布《保险资(zī)产管理公司管理规(guī)定》，规范保险(xiǎn)资(zī)金运用行(xíng)为(wèi)，加强(qiáng)保险(xiǎn)资(zī)金投资非标资产(chǎn)的(de)风险(xiǎn)排查，防范资(zī)金运用风险。发(fā)布《人身保(bǎo)险产品(pǐn)信(xìn)息披露管(guǎn)理办法》，分两批次对40余家公司(sī)的产品设计(jì)、定价、条款表(biǎo)述等问题进行(xíng)公开(kāi)通报，规范市场秩序(xù)。二是支持保险公司通(tōng)过(guò)适当途(tú)径补(bǔ)充资本金。2022年，支持保险行业通过市场化(huà)方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股(gǔ)东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业(yè)违法违规行为。2022年，全(quán)系统对保险机构共(gòng)作出行政处(chù)罚(fá)决定2562件，处罚保(bǎo)险机构(gòu)1424家次、人员1939人(rén)次(cì)，罚(fá)没3.1亿元，提高(gāo)违法(fǎ)违(wéi)规成(chéng)本，有效防控合规风险。

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