金融界4月25日消息 国务院办公(gōng)厅发布关于推动外贸稳规模优结构的意(yì)见。其中提(tí)到，培育汽车(chē)出口优势。各地方、商(shāng)协会组织(zhī)汽车企业与航运企业(yè)进(jìn)行直(zhí)客对(duì)接，引(yǐn)导汽车企业与(yǔ)航(háng)运企业签订中(zhōng)长(zhǎng)期(qī)协议(yì)。鼓励(lì)中资银行及(jí)其境外机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控前提(tí)下，创(chuàng)新金融(róng)产(chǎn)品(pǐn)和服(fú)务，为汽车企(qǐ)业在海外提供金融(róng)支(zhī)持。各地方进一步支持汽车企(qǐ)业建立和完善(shàn)国(guó)际营销服(fú)务体系，提升在海外开展品牌(pái)宣传、展示销售、售后服务(wù)方(fāng)面的能力。

　　具(jù)体(tǐ)意见如下：

　　一、强化(huà)贸(mào)易促进拓展市场

　　（一(yī)）优化重(zhòng)点展会供采对接。推动国内线(xiàn)下展会全面恢复。办好中国国际进口博览会、中(zhōng)国进(jìn)出口(kǒu)商(shāng)品交易会(huì)、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费品博览会等重(zhòng)点展会。支持中国进出(chū)口商品交易会优(yōu)化展区设置和参(cān)展企业结构，常(cháng)态(tài)化运营线上平台。各地方(fāng)和贸促(cù)机构、商协(xié)会进一步加大(dà)对(duì)外贸企业(yè)参加各类境外展会(huì)的支持力度(dù)，加强组织(zhī)协调和服务保障，持续培育境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便利跨境(jìng)商务人员往来。加(jiā)强对外沟通(tōng)，提(tí)高APEC商务旅行卡办理(lǐ)效率，加(jiā)大工(gōng)作力度推动(dòng)其他国家畅通我(wǒ)商务人(rén)员申(shēn)办签证渠道、提高办理效率。继续为境(jìng)外客商办(bàn)理(lǐ)来华(huá)签证提供便利。研究优化远端(duān)检(jiǎn)测措施。尽快推进国际客运航(háng)班特别是国内重点航空枢纽的国际客(kè)运航班(bān)稳妥有序恢(huī)复，推动(dòng)中外航空公司(sī)复航增班，更好为(wèi)商务(wù)人员往来提供航空运输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市场服务保(bǎo)障(zhàng)。我(wǒ)驻(zhù)外使领馆通过完善合作机制、加强(qiáng)信(xìn)息交流、推介(jiè)重点(diǎn)展(zhǎn)会等(děng)举(jǔ)措，创造(zào)更(gèng)多贸易机会(huì)，加大对外贸企(qǐ)业特(tè)别是中小微外贸(mào)企业(yè)开拓市场的支持力度。发(fā)挥贸(mào)促机(jī)构驻(zhù)外(wài)代表处作用，做(zuò)好信息咨询、企业对接(jiē)、商事法律等方面服务。发布相关国别贸易指南，想(xiǎng)方设法稳住对发(fā)达经济(jì)体出口(kǒu)，引导企(qǐ)业深入开(kāi)拓(tuò)发展中国家市场(chǎng)和东(dōng)盟等区(qū)域(yù)市场。支持外贸大省发挥好稳外(wài)贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳定和扩大重点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)进出(chū)口规模

　　（四(sì)）培(péi)育汽(qì)车出口优(yōu)势。各(gè)地(dì)方、商(shāng)协会(huì)组织(zhī)汽车(chē)企(qǐ)业与(yǔ)航运企业(yè)进行直(zhí)客对接，引导汽(qì)车企业与航运企(qǐ)业签订中(zhōng)长(zhǎng)期(qī)协议(yì)。鼓(gǔ)励中资银行及其境外机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控前提下，创新(xīn)金融产品(pǐn)和(hé)服务，为汽车企业在海10的负3次方等于多少 10的负3次方平方厘米等于多少平方米(hǎi)外提供(gōng)金融(róng)支持(chí)。各地方进一(yī)步支持汽车(chē)企业建立和(hé)完善国际(jì)营销服务(wù)体系(xì)，提(tí)升(shēng)在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的(de)能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际合作水平。加大出(chū)口信用保险支持力度，更好服务(wù)大(dà)型成套设备项(xiàng)目(mù)。金融(róng)机构在加强风(fēng)险防控基础上，统筹(chóu)考虑项目具体(tǐ)情况，保障大(dà)型成套设备项目合理资金需求。鼓励各地方通过开展招聘服务(wù)等方(fāng)式，保障企业用工(gōng)需求，加强岗位技能(néng)培训，确保(bǎo)履约交付(fù)，推动行业长期(qī)健(jiàn)康发(fā)展。

　　（六(liù)）扩大先(xiān)进技术设备进(jìn)口。加(jiā)快(kuài)修订鼓励进(jìn)口技术和产品目录(lù)，进一步提(tí)高进口贴息政策精准性，引导企业(yè)扩大(dà)国(guó)内短缺的(de)先进技术(shù)设备进(jìn)口。

　　三、加大财政金融(róng)支持力度

　　（七(qī)）用足用好中央财政资金(jīn)政(zhèng)策。开(kāi)展第二批外经贸提质增效示范工作。研(yán)究设立服务(wù)贸(mào)易创新发(fā)展(zhǎn)引(yǐn)导基金二期。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷(dài)支持(chí)。商业性(xìng)金融机构(gòu)进一(yī)步提升(shēng)中西部(bù)地区分支机构在(zài)贸(mào)易融资、结算(suàn)等业务方面的服务(wù)能(néng)力(lì)。鼓励银(yín)行和保险(xiǎn)机构扩大保单融资增信(xìn)合(hé)作，加大对(duì)中小(xiǎo)微外贸企业的融资增信支持力度。在依法(fǎ)合规、风险可控前(qián)提下，鼓励国有(yǒu)大型金融机构加大资源(yuán)倾斜，积极满足中(zhōng)小微企业外贸融资需(xū)求。鼓励政(zhèng)府性融资担保(bǎo)机构为符合条(tiáo)件的小(xiǎo)微外贸企业提供融资增信支(zhī)持。

　　（九）更好发(fā)挥出口信(xìn)用保险作用。进(jìn)一步扩(kuò)大(dà)出(chū)口信用保险承(chéng)保规模(mó)和覆盖面。加大对跨境(jìng)电(diàn)商等新(xīn)业态新模式的(de)支持力(lì)度，加快拓展产业链承保(bǎo)，进一步扩大(dà)对中小微外(wài)贸企业(yè)的承保覆(fù)盖面，优化承保(bǎo)和理赔(péi)条件。

　　（十(shí)）优(yōu)化跨境结(jié)算服务。鼓励金融机构创新完(wán)善外汇衍(yǎn)生(shēng)品和跨境人民币(bì)业(yè)务，进一步扩大跨境贸易人民(mín)币(bì)结(jié)算规模(mó)，更好满足外贸企业汇率避险和跨(kuà)境(jìng)人民币结算需求。支持各地方(fāng)加强政策宣介、优化公(gōng)共(gòng)服务，推动(dòng)银企精准对接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快(kuài)对(duì)外贸易(yì)创新发展

　　（十一）稳定和提(tí)升(shēng)加工贸易(yì)。强(qiáng)化(huà)用工、用能、信贷(dài)等要素(sù)保(bǎo)障，引导加工贸(mào)易向中西部(bù)、东北地区梯(tī)度转移，促进加工贸(mào)易持续健康发展和产业链(liàn)供应链稳定。新认定一批国(guó)家加工(gōng)贸易产业园(yuán)。办好(hǎo)中(zhōng)国加工(gōng)贸易产(chǎn)品博览(lǎn)会，支持东(dōng)中(zhōng)西部产业交流对接。加快推(tuī)进一批“两(liǎng)头在外(wài10的负3次方等于多少 10的负3次方平方厘米等于多少平方米)”重点保税维修试点项目落地，强(qiáng)化全生命周期服务(wù)保障。

　　（十二）完善边境贸(mào)易支持政策。做大沿边省(shěng)份对外贸易。有力有序(xù)推进边民互市贸易进口商品落地(dì)加工试点工(gōng)作。探索建设边民(mín)互市(shì)贸易进口商品数据(jù)监测(cè)平台。修(xiū)订(dìng)出台(tái)边(biān)民互(hù)市贸易(yì)管理办法，优化边民互市贸易(yì)多元(yuán)化(huà)发展的政策(cè)环境，增加自周(zhōu)边(biān)国(guó)家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易(yì)数字化(huà)。支(zhī)持大型外贸(mào)企(qǐ)业运用新技术自建(jiàn)数字平(píng)台(tái)，培育服务(wù)中小微(wēi)外贸企(qǐ)业的第(dì)三方综(zōng)合数字化解决(jué)方案(àn)供(gōng)应商。支持(chí)粤港澳大(dà)湾区全球贸易数(shù)字(zì)化(huà)领航区发(fā)展，加快贸(mào)易(yì)全(quán)链条数字化赋(fù)能，充(chōng)分(fēn)发挥先行示范效应，适时总结发展经验。在粤港澳大湾区、长三角地区(qū)，2023—2025年每(měi)年(nián)遴(lín)选5—10个(gè)数字化推动(dòng)贸易高质量发(fā)展的典型案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发展绿色贸易(yì)。指导商协会等(děng)行业组织制订(dìng)外(wài)贸(mào)产品绿色低(dī)碳标准(zhǔn)，支持相关(guān)产品(pǐn)进一(yī)步(bù)开拓国际市场。组织开展重点行业企业培训，增强企业绿(lǜ)色低碳发展意识和能力。

　　（十(shí)五）推动跨境电(diàn)商健康(kāng)持续创新发展。支持外贸企业通过跨境(jìng)电商等新业(yè)态(tài)新(xīn)模式拓展销(xiāo)售(shòu)渠道、培(péi)育自主品牌。鼓励各地方(fāng)结(jié)合(hé)产业(yè)和禀赋优势，创新建设跨境电商综(zōng)合试验区，积极发展(zhǎn)“跨(kuà)境电商(shāng)+产业带”模式，带动跨境电(diàn)商企业对企业出口。加(jiā)快出台跨境电(diàn)商知识产权保(bǎo)护指南，引导跨(kuà)境电商企业防范知识产(chǎn)权风险。建设(shè)跨境电(diàn)商(shāng)综合试(shì)验区线上综合服务平台并(bìng)发(fā)挥好其作(zuò)用，指导企业用好跨境电商零售出口相(xiāng)关税(shuì)收政(zhèng)策措施(shī)。持续完善(shàn)跨境(jìng)电(diàn)商综合试(shì)验区考核(hé)评估机(jī)制，做好评估结果应(yīng)用，充分发挥(huī)优(yōu)秀试(shì)点示(shì)范引领作用。

　　五、优化外贸(mào)发展环境

　　（十(shí)六）妥善应对国外(wài)不(bù)合理贸(mào)易限(xiàn)制措施。加强对地(dì)方(fā10的负3次方等于多少 10的负3次方平方厘米等于多少平方米ng)和(hé)外贸企(qǐ)业的(de)培训指导，对受(shòu)影(yǐng)响的重点实体帮扶(fú)纾困。发挥好预警体系和法律(lǜ)服务机制(zhì)作(zuò)用(yòng)，支持各级应对贸易摩擦工作站和预警点提(tí)升(shēng)公共服务能(néng)力，帮(bāng)助企业积极应对不合(hé)理贸(mào)易限(xiàn)制措(cuò)施(shī)。发挥贸(mào)促机(jī)构(gòu)作用，做好风险(xiǎn)评估和(hé)排查。

　　（十七）提升贸易便利化(huà)水(shuǐ)平。深(shēn)入推进“单一窗口”建(jiàn)设，扩大“联动(dòng)接卸”、“船(chuán)边直提(tí)”等措施应(yīng)用(yòng)范围，提高货(huò)物流转效率。稳(wěn)步实(shí)施多元化(huà)税收(shōu)担保，助力企业减负增效(xiào)。加大对外贸企业的(de)信用培育(yù)力度，使更(gèng)多符合认证标(biāo)准(zhǔn)的外贸企业成为海(hǎi)关“经认证的经(jīng)营者”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退税办理，推动(dòng)实现出口(kǒu)退(tuì)税申报(bào)报关单、发票“免(miǎn)填报(bào)”，更好服务广大外贸企业(yè)。各地方做好供需对接和统筹调度，健全应(yīng)急运(yùn)力储(chǔ)备(bèi)，完(wán)善应急预案，保障外(wài)贸货物高效畅通运输。提升口(kǒu)岸通关效率、强(qiáng)化疏导分流、补(bǔ)齐通(tōng)道(dào)短板、提(tí)升(shēng)口岸过货能(néng)力(lì)。

　　（十(shí)八）更好发挥自由贸易(yì)协(xié)定效能(néng)。高(gāo)质量实施已生(shēng)效的自由贸易协定，编发(fā)重点行(xíng)业应用指南，深入开(kāi)展《区域(yù)全面(miàn)经济伙伴关系协定(dìng)》（RCEP）等专题培(péi)训，组织论坛(tán)等多种形式的交流活动，加强地方和企业经验(yàn)分享，提(tí)高对(duì)企业的公共服务水平，不(bù)断提升(shēng)自由贸易(yì)协定的综(zōng)合利用率。鼓(gǔ)励和指导地方组织面向RCEP等自由(yóu)贸易伙伴的贸(mào)易促进活动。

　　六、加强组(zǔ)织实(shí)施

　　各地(dì)方、各(gè)相关(guān)部门和单位要以习近平新时代中国(guó)特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大(dà)精神(shén)，坚决落(luò)实党中央(yāng)决策部署，高度(dù)重视、切实(shí)做(zuò)好(hǎo)推动外贸稳规模优结构工作(zuò)，全力实现进出口促稳提质目标(biāo)任务。鼓励各地方因(yīn)地制(zhì)宜(yí)出(chū)台配(pèi)套(tào)支持(chí)政(zhèng)策(cè)，增强政策协同(tóng)效应。商务部(bù)要会(huì)同(tóng)各相关部门和单位(wèi)密切(qiè)跟踪(zōng)外贸运行情况，分析形势变(biàn)化，针对不同领域实(shí)际问题，不断(duàn)充(chōng)实、调整和(hé)完(wán)善相关政策，加强协作配(pèi)合和(hé)政策指导，实施好稳外贸(mào)政策(cè)组合拳，帮助企业稳订(dìng)单拓市场。

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