金(jīn)融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支持新(xīn)能源汽车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地方(fāng)对农(nóng)村户籍(jí)居(jū)民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结(jié)合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业(yè)针对农(nóng)村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用(yòng)的(de)车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利(lì)用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地(dì)方政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村地区既有居住社区(qū)充(chōng)电设施建设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电设施建设(shè)条件改造，具备安装条件的居住(zhù)社区(qū)可配建一定(dìng)比(bǐ)例的公共充(chōng)电车(chē)位。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施配建要(yào)求，推动固定车位(wèi)建(jiàn)设(shè)充电设施或预留(liú)安(ān)装条件以满足直接装表接电需(xū)要。落实街道办事(shì)处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对(duì)居住(zhù)社区(qū)管理(lǐ)单(dān)位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住(zhù)社区管(guǎn)理单位应积(jī)极协助用户安装充电设施，可(kě)探索与充电设施运营企业合作的机(jī)制(zhì)。引导(dǎo)社区推(tuī)广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社区(qū)分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持力(lì)度奶啤是什么做的，奶啤是什么做的酒，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设(shè)施用电免(miǎn)收(shōu)需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电纳入(rù)充电(diàn)基础设施和新能源(yuán)汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源汽(qì)车随车配建充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电(diàn)功能，加快形成(chéng)行业统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较(jiào)低的农(nóng)村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价(jià)政策，鼓励用户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施运维服务(wù)体(tǐ)验。结合农村地区充电设(shè)施环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行维(wéi)护奶啤是什么做的，奶啤是什么做的酒要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型(xíng)设计。完善充(chōng)电设施运维体系(xì)，提升设(shè)施可用率和故障处(chù)理能力，推动公共充换电网络运营商(shāng)平台(tái)互(hù)联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术(shù)手段对充(chōng)电需求集中的时(shí)段和地段进行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村(cūn)地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略(lüè)优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是(shì)新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽车(chē)在县乡党政机关、学(xué)校、医院(yuàn)等(děng)单位(wèi)的推广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜提(tí)高公务用(yòng)车中新能源(yuán)汽车(chē)使用比(bǐ)例，发(fā)挥引领(lǐng)示(shì)范作(zuò)用。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领(lǐng)域新能源(yuán)汽(qì)车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构(gòu)在(zài)依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源(yuán)汽(qì)车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导(dǎo)力(lì)度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支持(chí)地方(fāng)政府和(hé)行业(yè)机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试(shì)乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开展农村地区购车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费(fèi)者对新(xīn)能(néng)源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉(chén)销售网络(luò)，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建设联合(hé)营业网点(diǎn)、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开展维(wéi)修售(shòu)后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向(xiàng)农村地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地(dì)就业与支持(chí)新(xīn)能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监(jiān)管体系，因地制(zhì)宜利(lì)用多(duō)种手(shǒu)段(duàn)，提升(shēng)新能源汽车及电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平(píng)，严格农村地区充电设施(shī)管理，引导充电(diàn)设施(shī)运(yùn)营(yíng)企业接入政府充电设(shè)施监管平台，严格(gé)配(pèi)套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保符合有关法律法(fǎ)规(guī)、国家标准或行业(yè)标准规定，强化(huà)管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存(cún)量(liàng)充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患(huàn)排查。引导(dǎo)农村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护(hù)器及接地设备，提升用电安全水平。

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