金融界5月8日消息 两(liǎng)部门近日(rì)联(lián)合印(yìn)发的《关于规范房地产经纪服务的意见(jiàn)》明确(què)，加强从业(yè)主(zhǔ)体管理(lǐ)。严格落实经纪机构(gòu)备案制度。全面(miàn)推行(xíng)经纪(jì)从业人员实名登记。经纪服(fú)务内容(róng)由基本服务和延伸服务组(zǔ)成。基本(běn)服务是促成房屋(wū)交易提供的(de)一揽子(zi)必要服务，延伸服务是可(kě)单独提(tí)供的额(é)外服务。意(yì)见明确，严禁(jìn)操纵经纪服务(wù)收费。经纪机(jī)构不得滥用市场支配(pèi)地(dì)位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互(hù)联(lián)网平(píng)台不(bù)得干(gàn)预(yù)经纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房和(hé)城乡建设部市场监(jiān)管总(zǒng)局关于规范(fàn)房地产经纪服务的意(yì)见

　　各省、自(zì)治(zhì)区、直辖市及新疆(jiāng)生(shēng)产建设兵团(tuán)住房和城(chéng)乡(xiāng)建设厅(tīng)（委、管委、局）、市场监(jiān)督管理局(jú)（厅(tīng)、委）：

　　房地产(chǎn)经(jīng)纪对促进房屋交易(yì)、提(tí)高交易效率(lǜ)、保障交易安(ān)全具有重要作用。近年(nián)来，部分房地(dì)产经纪机构(gòu)存(cún)在利(lì)用房源客源(yuán)优势收取(qǔ)过高费用、未明码标价(jià)、捆绑收(shōu)费、滥用客户(hù)个人信息等问题，加重(zhòng)交易(yì)当事人负担、侵害其合法权(quán)益。为规范房地(dì)产(chǎn)经纪服务(wù)，加强房地产经(jīng)纪行业管理，促进房地产市场健康发(fā)展，现提出以下意见(jiàn)。

　　一、加强(qiáng)从(cóng)业主体(tǐ)管(guǎn)理。严格落实房地产经纪机(jī)构备案制度。为新建(jiàn)商品房销售和存(cún)量房(fáng)买卖(mài)、租赁提供代(dài)理、居间(jiān)等经纪服务的机(jī)构(gòu)，应当按照《房(fáng)地产经纪管(guǎn)理办法》规(guī)定向所在(zài)地住房和城(chéng)乡建云南属于南方还是北方，云南属于南方还是北方人设(shè)部门备案(àn)。市、县住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门要全面推(tuī)行经(jīng)纪从业人员实名登记，加强(qiáng)经纪从业(yè)人(rén)员管理。经纪从业人员提(tí)供服务时，应当佩戴(dài)经实名登记的(de)工作(zuò)牌、信(xìn)息(xī)卡等，公示(shì)从业(yè)信息，接受社(shè)会监督。

　　二、明确经纪服务内容(róng)。房地产经纪机构提供的经纪服务由基(jī)本服务(wù)和延(yán)伸(shēn)服务(wù)组成。基(jī)本服务是房(fáng)地产经(jīng)纪机构为促成(chéng)房屋交易提供的一(yī)揽(lǎn)子必要服务，包括提供房源客源信息(xī)、带客户看房、签订(dìng)房(fáng)屋交易合同、协助办理不动产登记等。延伸(shēn)服务是(shì)房(fáng)地产(chǎn)经纪机构接受交易当事人委(wěi)托提供(gōng)的代办(bàn)贷(dài)款等额外服务，每项服(fú)务(wù)可以单独提供。

　　三、合(hé)理(lǐ)确定经纪服(fú)务收(shōu)费。房地产经(jīng)纪(jì)服务收费由交易各方(fāng)根据服务内容、服务质量，结(jié)合市场供(gōng)求关系(xì)等因素协商(shāng)确(què)定。房地产经纪机构要合(hé)理(lǐ)降低住(zhù)房买卖和租赁经(jīng)纪服务费用。鼓励按照成(c云南属于南方还是北方，云南属于南方还是北方人héng)交价格(gé)越高(gāo)、服(fú)务(wù)费率越低的原(yuán)则实(shí)行(xíng)分档定(dìng)价。引导由交(jiāo)易双方共同承(chéng)担经(jīng)纪服务费用。

　　四、严格实(shí)行明(míng)码标价。房地产(chǎn)经纪机构应当(dāng)在(zài)经营(yíng)门店、网站、客户端等场(chǎng)所或(huò)渠道，公示(shì)服务(wù)项目(mù)、服务内容和收(shōu)费标(biāo)准，不得混合标价和捆绑收费。房地(dì)产经纪机构提(tí)供的基本服(fú)务和(hé)延伸服务，应当分别(bié)明确服务项(xià云南属于南方还是北方，云南属于南方还是北方人ng)目和收费标(biāo)准。房地产经纪机构收费前应当(dāng)向交易(yì)当事人(rén)出具(jù)收(shōu)费清单，列明收费标准、收费金额，由当(dāng)事人签字(zì)确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收(shōu)费(fèi)。具(jù)有市场支配地位的房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构，不得滥用市场支配地位以不公平高价(jià)收取(qǔ)经纪服务费用。房地产(chǎn)互(hù)联网(wǎng)平(píng)台不得强制要求加入平(píng)台的房地产经(jīng)纪机构实(shí)行统一(yī)的经纪服务收(shōu)费标准，不得干预(yù)房(fáng)地产经纪机构自主(zhǔ)决(jué)定收费(fèi)标准。房地产经(jīng)纪机构、房地(dì)产互联网平台、相(xiāng)关行业组织(zhī)涉嫌实施垄断(duàn)行为(wèi)的(de)，市场(chǎng)监管部门依法开展(zhǎn)反垄(lǒng)断调查(chá)。

　　六、规范签(qiān)订交易合同。各地(dì)住房和城乡建设部门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服(fú)务合同示范文(wén)本。房(fáng)地产经纪机构(gòu)应(yīng)当在经(jīng)营(yíng)场(chǎng)所醒目位置(zhì)公(gōng)示合同示范文本，方便交易当事人使用。房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构促成房(fáng)屋交易，应当通过(guò)房屋网签备案系统办理(lǐ)房屋买(mǎi)卖、租赁合(hé)同(tóng)网签(qiān)备案。

　　七、加(jiā)强个人信息(xī)保护。贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国个人信(xìn)息(xī)保护法》，房(fáng)地产经纪机构及从业人员不得非(fēi)法收集、使(shǐ)用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他(tā)人个人信息。房地产经(jīng)纪机构要建立健(jiàn)全客户个(gè)人信(xìn)息保护的内部管理制度(dù)，严格依法收集(jí)、使用、处(chù)理客户(hù)个人(rén)信(xìn)息(xī)，采取(qǔ)有效措施防范泄露或非法使用客户个(gè)人信息。未(wèi)经当事人(rén)同意，房地产(chǎn)经纪机构及从业人员不得收(shōu)集个人信息和房屋状(zhuàng)况信息，不得发送商业性短信息或拨(bō)打商业性电话。

　　八(bā)、提升管理服(fú)务(wù)水平(píng)。市、县住房和城乡建设(shè)部(bù)门要(yào)建立健(jiàn)全房屋交(jiāo)易管理服务平(píng)台，加强对交易房源、房地产(chǎn)经纪机构及从业人员的管理。房地产经纪机(jī)构发布(bù)的房源信息，应当通过平台进(jìn)行核(hé)验。鼓励通过房屋交易管(guǎn)理服务(wù)平台向交易(yì)当事人提供房源核(hé)验、房源(yuán)发布、合同网(wǎng)签备案等便(biàn)民(mín)服务(wù)。加强存量房交易资金监(jiān)管，除(chú)交易当事人提出明(míng)确(què)要求外，购(gòu)房款(kuǎn)应纳入资金(jīn)监管账户。鼓励房地产经纪(jì)机构将经纪服务费用纳(nà)入(rù)交易资(zī)金监(jiān)管范(fàn)围。

　　九、加(jiā)大违法(fǎ)违规行为整治力度。各地(dì)住房和(hé)城乡建设部(bù)门要将(jiāng)规范(fàn)房(fáng)地产经(jīng)纪服务纳入房地产市场(chǎng)秩序整治(zhì)的重要内(nèi)容，会同有关部门依法(fǎ)查处“黑中介”、侵(qīn)犯个人信息合法权益等违法(fǎ)违规(guī)行为，曝光典(diǎn)型案例。对(duì)收费明显高于(yú)市场平均水平的(de)房地产经(jīng)纪(jì)机构，住房和城(chéng)乡建设部(bù)门会同市场(chǎng)监管(guǎn)等部门采取约谈等综合措施进行重点监管。市场监管部门会同有(yǒu)关(guān)部门依(yī)法查处不(bù)按规定明码标(biāo)价、操纵经纪(jì)服务收费等违反(fǎn)价(jià)格和反垄断法律法规的行(xíng)为。对房地产经纪(jì)机(jī)构相关违法违规信(xìn)息(xī)，市场(chǎng)监管部(bù)门要依法(fǎ)依规纳(nà)入国家企业信(xìn)用信(xìn)息(xī)公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行业(yè)组织要健(jiàn)全行规行约，完善(shàn)房地产经纪服务(wù)标(biāo)准和执(zhí)业规则，引导房地(dì)产经纪机构及从业人员(yuán)依(yī)法合规经营(yíng)。对(duì)房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人(rén)员存(cún)在收(shōu)费(fèi)不规范、侵(qīn)犯(fàn)客(kè)户(hù)个人信息合法权(quán)益等情(qíng)形的(de)，房地产经纪行业组织(zhī)依(yī)据行规行约给予自律处(chù)分。

　　住房(fáng)和城乡建设部(bù)

　　市场监管总局

　　2023年4月27日(rì)

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