美国历(lì)史(shǐ)上首次债(zhài)务违约(yuē)风(fēng)险正在(zài)逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就美国债(zhài)务违(wéi)约发出警告，如(rú)果国会无法解(jiě)决债务上(shàng)限问题，美国可能最早在6月1日发生(shēng)债务违(wéi)约。

　　美国最早将于6月1日出(chū)现债(zhài)务违约

　　美国财政部长耶伦5月1日警告称，如果国会无法解决(jué)债务上(shàng)限问题，美国(guó)可(kě)能最早于6月1日(rì)出现(xiàn)债务(wù)违约，这(zhè)将是美国历史上(shàng)的首次债务违约。耶伦敦(dūn)促国会“尽快采取(qǔ)行动”，以解决31.4万亿美元的法定借(jiè)款上限问(wèn)题(tí)。

　　当天，耶伦致信民主、共(gòng)和两党(dǎng)的(de)国会参众(zhòng)两院领(lǐng)导人，告知联邦政(zhèng)府举债额度比(bǐ)预期(qī)消耗(hào)更快，国会应(yīng)湘d是湖南哪里的车牌，湘d是湖南哪里的车牌号尽(jǐn)早采取行动(dòng)，维护美国“信用”和各方(fāng)对美国的“信(xìn)心”。

　　她再次提醒国会议员处理债务上(shàng)限的(de)重要性。“我们从过去的债务上限僵局(jú)中了解到(dào)，等到最后(hòu)一刻才暂停或提(tí)高(gāo)债(zhài)务上限可能(néng)会对企业和消费者信心造成严重损害，加重纳税人的短期借贷成本，并(bìng)对美国的信(xìn)用评级产生负面影响，”耶伦(lún)在信中(zhōng)说。

　　耶伦在信中表(biǎo)示，之(zhī)所以(yǐ)在一个月(yuè)之后财政部就可能耗(hào)尽(jǐn)现金，其(qí)中重要的一个原(yuán)因是(shì)最(zuì)近(jìn)税收收入(rù)放缓。她表(biǎo)示，财政部正(zhèng)在暂停发行(xíng)州和地(dì)方政府系(xì)列(liè)证(zhèng)券，以避免突破(pò)债务上(shàng)限(xiàn)。

　　此前，国会(huì)预算办公室预测，非常措施可能会在7月(yuè)至9月间用(yòng)尽，尽(jǐn)管它也(yě)承认其预期(qī)存在(zài)不(bù)确(què)定(dìng)性。

　　5月1日，美国(guó)会预算(suàn)办公室发布的(de)最新(xīn)报告显示，美国在(zài)6月初(chū)耗(hào)尽资金的风险较之前更(gèng)高。该(gāi)机构(gòu)主(zhǔ)任菲利普·斯瓦格尔说(shuō)：“由于截至4月(yuè)底的税(shuì)收收(shōu)入低(dī)于国(guó)会(huì)预算办公室2月份(fèn)的(de)预(yù)期(qī)，我(wǒ)们现在估计，财(cái)政部(bù)在6月初(chū)用尽资(zī)金的(de)风险要大(dà)得多。”

　　报道(dào)称，在早(zǎo)些时候的一份报(bào)告(gào)中(zhōng)，国(guó)会预(yù)算办公室预测(cè)，非常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管(guǎn)它也承认其(qí)预(yù)期存在不确定性(xìng)。

　　据美国有(yǒu)线电视新(xīn)闻网（CNN）报道，耶伦发出(chū)警告后(hòu)，美国总统拜登已(yǐ)邀请美(měi)国国(guó)会的四(sì)位(wèi)领导(dǎo)人于5月9日(rì)在(zài)白(bái)宫就债务上限问题举(jǔ)行会议，商讨解决方(fāng)案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难”

　　据路透社(shè)报(bào)道，美国财(cái)政(zhèng)部长耶伦日前曾警告称，如果美(měi)国(guó)国会未能提高政(zhèng)府的(de)债务上限(xiàn)，由此产生违约，将引发一场“经(jīng)济灾难(nán)”，并在(zài)未(wèi)来几年推高利率。

　　据(jù)报道，耶伦在一场企业高管活动中发表讲话说，美国债务(wù)违约将导致(zhì)失(shī)业，同时使得家庭在抵押(yā)贷(dài)款、汽车贷款(kuǎn)和信(xìn)用(yòng)卡上的支出(chū)增加。

　　耶(yé)伦(lún)表示，，债务违约将导致失业(yè)率(lǜ)上升(shēng湘d是湖南哪里的车牌，湘d是湖南哪里的车牌号)，同时使美(měi)国家庭(tíng)在抵押(yā)贷款、汽(qì)车贷(dài)款和信用卡(kǎ)上的(de)支(zhī)出(chū)增(zēng)加。增加或暂停31.4万亿美元的借款(kuǎn)上限(xiàn)是国会的“基本责任”。她(tā)警告说，如果(guǒ)债务(wù)违(wéi)约将引发一场经济和金(jīn)融灾难，“违约将提高永(yǒng)续借(jiè)款(kuǎn)的成本。极(jí)大增加未(wèi)来的(de)投资成本。”

　　耶(yé)伦还(hái)称，如果不提高(gāo)债务上限，美国企业将面临(lín)不断恶化的信贷市场，政府可能无(wú)法(fǎ)向依赖社会保障的(de)相关家庭(tíng)和老年人发放款项(xiàng)。

　　耶伦指出(chū)，众议院(yuàn)共和党人和白宫之间(jiān)围绕债务上(shàng)限的对峙“有可能威胁(xié)我们在过去两年所(suǒ)取(qǔ)得的所有进展(zhǎn)”。

　　美国众议院通过债务上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共和两党(dǎng)围绕债务上限的党争不断加剧，引发全球(qiú)对于美(měi)债违约(yuē)可(kě)能引发金融动荡的担忧。

　　当(dāng)地时(shí)间4月(yuè)26日，美国国会众议院投票通过(guò)债(zhài)务上限法案。这项(xiàng)法案提议提高(gāo)美(měi)国(guó)31.4万亿美元的债务上限，以换取大幅削减政府支(zhī)出。该法案(àn)规(guī)定，联邦政府债务(wù)上(shàng)限将提高1.5万亿美元；联邦政(zhèng)府预算年均增长(zhǎng)需控(kòng)制在(zài)1％。

　　所谓债(zhài)务上限是美(měi)国国会(huì)为(wèi)联邦政(zhèng)府设定的为履行已产生的支付(fù)义务(wù)而举(jǔ)债的最高(gāo)额度，触及这条“红线”意味着美(měi)国财政部借款授权用尽。

　　不过随后白宫发布声明(míng)称，美国总统拜登将否决(jué)众(zhòng)议院议长、共和党领(lǐng)袖麦(mài)卡锡提(tí)出的债务上限方(fāng)案。白(bái)宫称众议院共(gòng)和党人必须在没有任何要(yào)求和条件的(de)情(qíng)况下打消违约的可能性(xìng)，并(bìng)解(jiě)决债(zhài)务上限(xiàn)问题。

　　据美国《国会山报》报(bào)道，美国参议(yì)院多数党领袖舒默驳斥了共和党(dǎng)的债(zhài)务上限法(fǎ)案，称(chēng)其为(wèi)“美国违(wéi)约法案”。白宫称该法案是“为获取极端让步而进(jìn)行的(de)鲁莽尝试(shì)”，并表示如果该法(fǎ)案(àn)到达拜(bài)登的办公桌，他将(jiāng)予(yǔ)以(yǐ)否决。

　　美国国债违约风险(xiǎn)逼近

　　由于美国债务上限(xiàn)的法(fǎ)案谈判(pàn)陷(xiàn)入僵(jiāng)局，再次提升市场担(dān)忧。美银(yín)的(de)美国利率策(cè)略师(shī)认为，自上周以来，美国利率反弹，美债收(shōu)益率曲线(xiàn)牛市(shì)趋陡，造成这样状(zhuàng)况的催化剂是(shì)对(duì)美国银行体系的担忧(yōu)再度抬头。市(shì)场(chǎng)定价美联储下周最后一(yī)次加息，这与我行的美国(guó)经济团队的预期(qī)一致(zhì)。进一步加息是有可能的(de)，但考虑到银行体系的漏洞，加息面临着更大的障(zhàng)碍。预计美(měi)国(guó)债务上限“Xday”在8月(yuè)1日，美债“Xday”在(zài)6月第二周。

　　摩根大通预计(jì)，美国(guó)债(zhài)务上限问题最早将(jiāng)在下个月(yuè)显现(xiàn)出来。该行认为，美国国债出现技术性违(wéi)约的风险“不小”。摩根(gēn)大通在报告中表示，预(yù)计有关美国债务上(shàng)限和联邦拨款法(fǎ)案的辩(biàn)论都将“危险地逼近(jìn)”最后期限。该行(xíng)的美国利率策略团队预计(jì)，美国财(cái)政部可能在(zài)8月中旬之前(qián)耗尽可用(yòng)资源。

　　4月25日，惠誉(yù)表示(shì)，短(duǎn)期(qī)内提高美国债(zhài)务上限对未来的僵局没(méi)有帮助；在(zài)共和党和民主(zhǔ)党(dǎng)领(lǐng)导(dǎo)人提出最新财(cái)政提案后，解决美国债务上限僵局的方(fāng)法仍(réng)未(wèi)明晰。

　　此前高盛也警告称，美国触及关(guān)键的债务(wù)上限最后(hòu)期限的时间可能(néng)会早于市场(chǎng)普遍(biàn)预期。高(gāo)盛首席经(jīng)济学(xué)家兼全(quán)球投资研究主(zhǔ)管(guǎn)Jan Hatzius表(biǎo)示，虽(suī)然初步统(tǒng)计(jì)数据透(tòu)露的信息有限，但是(shì)4月份迄今为止的“疲弱”税(shuì)收表明，在6月(yuè)上半月达到美国债务(wù)上限的可能性(xìng)大幅增加了。

　　中信证券(quàn)研究(jiū)表示，美国已在今年(nián)1月触及债务上限，财政部(bù)可(kě)通过特(tè)别措施和(hé)TGA余额两(liǎng)大途(tú)径缓(huǎn)解燃(rán)眉之急。近日(rì)市场(chǎng)对美国债务上限问题的担(dān)忧(yōu)情绪再(zài)次(cì)升温，这主要是由税收(shōu)同(tóng)比减少与(yǔ)国会两党(dǎng)僵持这两(liǎng)个因素(sù)催化。尽管(guǎn)如此(cǐ)，从立法流程、党(dǎng)派意向、后备方案等三个角度看，我们认(rèn)为美债在今年(nián)6月(yuè)违约的风险仍然较小(xiǎo)。债务上限问题可能导(dǎo)致(zhì)货币市场与债券市场加大波动，但总体而(ér)言预计其直接影响有(yǒu)限。

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