金融界4月25日消息 国(guó)务院(yuàn)办公(gōng)厅发(fā)布关于推(tuī)动外贸稳规模优结构的意见。其中提到，培育汽车出(chū)口(kǒu)优势。各地(dì)方、商协会(huì)组织(zhī)汽(qì)车(chē)企业(yè)与航(háng)运企业进行直客对(duì)接，引导汽(qì)车企业与(yǔ)航运企业签订中(zhōng)长期(qī)协议。鼓励(lì)中(zhōng)资银行(xíng)及(jí)其境外机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控前(qián)提(tí)下(xià)，创新金(jīn)融产品和(hé)服务(wù)，为汽(qì)车企业(yè)在海(hǎi)外(wài)提供金融支(zhī)持。各地方进一步(bù)支持汽车企(qǐ)业建立(lì)和(hé)完善国际(jì)营销服务体系，提升在海外开(kāi)展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力(lì)。

　　具体(tǐ)意见如下(xià)：

　　一、强化贸易促进拓展(zhǎn)市场

　　（一(yī)）优化重点展会供采对接。推(tuī)动国(guó)内线下(xià)展会(huì)全面恢复。办好中国国际进(jìn)口(kǒu)博览会、中国进(jìn)出口商品交易会、中国(guó)国际服务贸(mào)易交易会、中国国际(jì)消费(fèi)品博览会等(děng)重(zhòng)点(diǎn)展会。支持中国进出口商品交易会优化(huà)展(zhǎn)区设置和参展企业结构，常态化(huà)运营(yíng)线上平台。各(gè)地方(fāng)和贸促(cù)机(jī)构、商协会进一步加大(dà)对外贸企业参加(jiā)各类境外展会的支(zhī)持(chí)力度(dù)，加强组(zǔ)织(zhī)协调和服务保障，持续培育境外自办展会、扩大办展规模(mó)。

　　（二(èr)）便利跨境商务人员往来。加强对外(wài)沟(gōu)通，提(tí)高APEC商务旅(lǚ)行卡办理效(xiào)率，加大工作(zuò)力度推动其他国家畅通(tōng)我(wǒ)商务(wù)人员申办(bàn)签证(zhèng)渠道、提高办理(lǐ)效(xiào)率。继续为境(jìng)外客商办理来华签(qiān)证提供(gōng)便(biàn)利。研究优化(huà)远端检测措施。尽快(kuài)推进国际客运航班特(tè)别是(shì)国内重点航空枢纽(niǔ)的国际客(kè)运航(háng)班稳妥有序恢复，推动中外航空(kōng)公(gōng)司复航(háng)增班，更(gèng)好(hǎo)为商务(wù)人员往来提供航空运输保(bǎo)障。

　　（三(sān)）加(jiā)强拓市场服务保障。我驻外(wài)使(shǐ)领馆通过完善合作机制(zhì)、加强信息(xī)交流、推介重点展会等举措，创造(zào)更多贸易机会，加(jiā)大(dà)对外贸企业特别(bié)是中小微外贸企业开拓市场(chǎng)的支持力度。发挥贸(mào)促机构驻(zhù)外代表处作用(yòng)，做好(hǎo)信息咨(zī)询、企业对接、商(shāng)事法律(lǜ)等方面(miàn)服务。发布相(xiāng)关国别贸(mào)易指南，想方设法稳住(zhù)对发达经济体出口，引导企业深入开拓(tuò)发展中国家市场和(hé)东盟等区域(yù)市场(chǎng)。支(zhī)持外贸(mào)大省发挥好稳外贸主力军(jūn)作用。

　　二(èr)、稳(wěn)定和扩大重点产(chǎn)品(pǐn)进(jìn)出口规模

　　（四）培育(yù)汽(qì)车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运企业进行直(zhí)客对接，引导(dǎo)汽车企业与航运企业签(qiān)订中长期协议。鼓励中资银行(xíng)及其境(jìng)外机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可控前提下，创新金融产品和服务，为汽车企业(yè)在海外提供金融(róng)支持。各(gè)地方(fāng)进一步(bù)支持汽车企业建立和完善国际营(yíng)销服(fú)务(wù)体系，提升在(zài)海外(wài)开展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后(hòu)服(fú)务(wù)方(fāng)面的能力。

　　（五(wǔ)）提升大型成套设备企业的国(guó)际合(hé)作水平。加(jiā)大出(chū)口(kǒu)信(xìn)用保险支持(chí)力(lì)度(dù)，更好服(fú)务(wù)大型成(chéng)套设备项目。金融机构在加强风险(xiǎn)防(fáng)控基础(chǔ)上，统筹考虑项目具(jù)体情况，保障大型成套设(shè)备项目合理资(zī)金(jīn)需(xū)求。鼓励各(gè)地方通(tōng)过(guò)开展招聘(pìn)服务(wù)等方式，保障企业用工需求，加强岗(gǎng)位(wèi)技能培(péi)训，确保(bǎo)履约交(jiāo)付，推动行业(yè)长期健康发(fā)展。

　　（六）扩(kuò)大先进(jìn)技术设备进(jìn)口。加快修订鼓(gǔ)励进(jìn)口技术和产品目录，进(jìn)一步提高进(jìn)口(kǒu)贴息政策精准(zhǔn)性，引(yǐn)导企业扩大国内短缺的先进技术设备进口。

　　三、加大财政金融支(zhī)持(chí)力度

　　（七）用足用好(hǎo)中央财政资金政(zhèng)策(cè)。开(kāi)展第二(èr)批(pī)外经贸提质(zhì)增效示(shì)范工(gōng)作。研究设立服(fú)务贸易创新发展引导(dǎo)基金(jīn)二期(qī)。

　　（八）加大进出口(kǒu)信贷支持。商业性(xìng)金融机构进一步提(tí)升中西部地区(qū)分支机构(gòu)在贸易融资(zī)、结(jié)算等业务方面的服务能(néng)力。鼓励银(yín)行和保险机构(gòu)扩大保单融资增信(xìn)合作，加大(dà)对中小(xiǎo)微外贸企业的融资增信支持力(lì)度。在依(yī)法合规、风险可控前提下(xià)，鼓励国有大型(xíng)金融机构加大(dà)资(zī)源倾(qīng)斜，积极满足中小微企业(yè)外贸融(róng)资需求(qiú)。鼓励政府(fǔ)性融资担保机构为(wèi)符合条件的小微外(wài)贸(mào)企(qǐ)业提供融(róng)资增信支持(chí)。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出口(kǒu)信用保险(xiǎn)作用(yòng)。进一步(bù)扩大出口(kǒu)信(xìn)用保险承保规模和(hé)覆盖面。加大(dà)对跨境电商等新业态新模式的支持力度，加快(kuài)拓展产业链承保，进一步扩(kuò)大对(duì)中小(xiǎo)微外贸企业的承保(bǎo)覆盖(gài)面(miàn)，优化承保(bǎo)和理(lǐ)赔(péi)条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境(jìng)结算服(fú)务。鼓励金融(49是质数还是合数为什么是奇数，49是质数还是合数为什么不是奇数róng)机构创(chuàng)新完(wán)善外汇衍生品和跨境人民币业务，进一步(bù)扩大跨境贸易人民币结(jié)算规模，更好满足外贸企业汇率避险和跨境人(rén)民币(bì)结算需求。支(zhī)持各(gè)地方加(jiā)强政(zhèng)策(cè)宣介、优化公共服(fú)务，推动银企精准对接、企业充分(fēn)享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳(wěn)定和提升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保障(zhàng)，引导加工贸易向中西部、东(dōng)北地区梯度转移，促进(jìn)加工贸易持(chí)续健康发展和产业链(liàn)供应(yīng)链稳定。新认定一批(pī)国家加工贸易(yì)产业园。办好中(zhōng)国加工贸易(yì)产(chǎn)品博览会(huì)，支(zhī)持东中西(xī)部(bù)产业交流(liú)对接。加快(kuài)推进一批“两(liǎng)头(tóu)在外”重点保税维(wéi)修试点项目落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十二(èr)）完善边境(jìng)贸易(yì)支持政策。做大(dà)沿边省份对外贸易。有力(lì)有序(xù)推(tuī)进边民互市贸(mào)易进(jìn)口(kǒu)商品落地(dì)加工试点工作。探索建设边民(mín)互市贸易进(jìn)口(kǒu)商品(pǐn)数据监(jiān)测平台。修(xiū)订(dìng)出台边民互市(shì)贸易(yì)管理办法(fǎ)，优化边民互市贸易多元化发展的政策环(huán)境，增加自周边(biān)国家进(jìn)口(kǒu)。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字(zì)化。支持大型外贸(mào)企业(yè)运用新技术(shù)自建数字平台，培育(yù)服务中小微(wēi)外贸企业的第三方综(zōng)合数字化(huà)解决(jué)方案(àn)供应商。支(zhī)持粤港澳大湾(wān)区(qū)全球贸易数字化(huà)领航区发展，加快贸易全链条数字化(huà)赋能(néng)，充分发挥先行示范效应(yīng)，适时总结发(fā)展经验。在粤港澳(ào)大湾区、长三角地(dì)区，2023—2025年每(měi)年遴选(xuǎn)5—10个(gè)数(shù)字化推动贸易高质(zhì)量发展(zhǎn)的(de)典型案例，并(bìng)推广49是质数还是合数为什么是奇数，49是质数还是合数为什么不是奇数应(yīng)用。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易。指导商(shāng)协会等行业组织制订外(wài)贸产(chǎn)品(pǐn)绿色低碳标准，支持相关产品进一步开拓国际(jì)市场。组织开展重点行(xíng)业企业(yè)培(péi)训，增强企业绿色(sè)低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商健康(kāng)持续创新(xīn)发展。支持外贸企业通(tōng)过(guò)跨境(jìng)电(diàn)商等新业态新模式拓展销售渠(qú)道、培育自主品牌。鼓励各(gè)地(dì)方结合产业和禀赋优势，创(chuàng)新建设跨境电商综合试验(yàn)区，积极(jí)发展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电商企业对企业(yè)出口。加(jiā)快(kuài)出台(tái)跨境电商(shāng)知识产权(quán)保护指南，引导跨境电商企业防范知识产权(quán)风险。建(jiàn)设跨境电商(shāng)综合试验(yàn)区线上(shàng)综合服务平台并发挥好其作用，指导企业用好跨(kuà)境电商零售(shòu)出(chū)口相关(guān)税收政策措施。持续完善跨境电商综(zōng)合试验区考核评(píng)估机制(zhì)，做好评估(gū)结果应用，充分(fēn)发挥优秀试点示范引领作(zuò)用。

　　五、优化(huà)外贸发(fā)展环(huán)境

　　（十(shí)六）妥善应对国外(wài)不合(hé)理贸(mào)易限制措(cuò)施。加(jiā)强(qiáng)对(duì)地方(fāng)和外(wài)贸企业的培(péi)训指导(dǎo)，对受影响的重点实体帮扶纾困。发挥好(hǎo)预警体(tǐ)系(xì)和法(fǎ)律(lǜ)服务机制作用(yòng)，支持各级应(yīng)对贸易(yì)摩擦(cā)工作站和预警(jǐng)点提升公共服务能力，帮助企(qǐ)业积极应对不合(hé)理贸易限制措施(shī)。发挥贸促机(jī)构作用，做好风险评估(gū)和排查。

　　（十(shí)七(qī)）提升贸易(yì)便(biàn)利化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大(dà)“联(lián)动(dòng)接(jiē)卸”、“船(chuán)边直提(tí)”等措施应(yīng)用范(fàn)围(wéi)，提(tí)高货物流转效率。稳步实施(shī)多(duō)元(yuán)化(huà)税(shuì)收(shōu)担保(bǎo)，助力(lì)企业减负(fù)增效。加大对外贸企业的信用培(péi)育力度(dù)，使更多符合(hé)认证标准的(de)外贸企业成为海关“经认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退税办理，推动(dòng)实现出(chū)口退税申报报(bào)关单(dān)、发票“免填报”，更好服(fú)务广大外贸企业。各地方做好供需对接和统筹调度(dù)，健全应急运力储备，完善应(yīng)急(jí)预(yù)案，保障外(wài)贸(mào)货物高(gāo)效畅通运输。提(tí)升口岸通关效率、强(qiáng)化疏导分(fēn)流、补齐通道短(duǎn)板、提升(shēng)口(kǒu)岸过货能力。

　　（十八(bā)）更好(hǎo)发挥自由(yóu)贸易协定效能。高质量实施已生效的(de)自由贸易协定(dìng)，编发重(zhòng)点行(xíng)业应(yīng)用指南，深入(rù)开展《区(qū)域全面经(jīng)济伙(huǒ)伴关系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培(péi)训，组(zǔ)织论(lùn)坛等多种形式的交流活动，加强(qiáng)地方和(hé)企(qǐ)业经(jīng)验分(fēn)享，提(tí)高对企业(yè)的公(gōng)共(gòng)服(fú)务水(shuǐ)平，不(bù)断提升自由贸易协定的综合(hé)利(lì)用率。鼓励(lì)和(hé)指(zhǐ)导地(dì)方组织面向RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部门和(hé)单位要以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，坚(jiān)决落实党中央决策部署，高度重视、切实做好推动外(wài)贸稳规模优结(jié)构工(gōng)作，全力实(shí)现(xiàn)进出口促稳提质目标(biāo)任务。鼓(gǔ)励各地(dì)方因地制宜(yí)出台(tái)配套支持政(zhèng)策，增(zēng)强(qiáng)政策协同(tóng)效应。商务部(bù)要会(huì)同各相关部门(mén)和单(dān)位(wèi)密切(qiè)跟踪外贸运行情况(kuàng)，分(fēn)析形势(shì)变(biàn)化，针对(duì)不同(tóng)领域实际问题，不断充实、调(diào)整和(hé)完善相关政(zhèng)策，加强协(xié)作配合(hé)和(hé)政策指导，实施好稳(wěn)外(wài)贸(mào)政策组合拳，帮助(zhù)企业稳订单(dān)拓市(shì)场。

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