金融(róng)界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改革委等部门印发(fā)《广东(dōng)省(shěng)全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量(liàng)和(hé)万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护环境基本国(guó)策的重要举措，是推进生态文明建设(shè)、推动(dòng)减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方(fāng)式、促(cù)进(jìn)经济(jì)社(shè)会全面(miàn)绿色转型和高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济和社会发展第十四个五年(nián)规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代中国特(tè)色社(shè)会主义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二十大(dà)精神(shén)，深入贯彻习(xí)近平生态(tài)文明思(sī)想和习近平(píng)总(zǒng)书记(jì)对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国家工(gōng)作部署(shǔ)以及(jí)省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审(shěn)核(hé)为抓手，系(xì)统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加(jiā)快(kuài)实(shí)施重点行业(yè)、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁生(shēng)产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式(shì)，培育(yù)壮大(dà)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和(hé)目标(biāo)提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通(tōng)运(yùn)输业(yè)等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一(yī)步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前(qián)列(liè)，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排(pái)放控制(zhì)水平基(jī)本(běn)达(dá)到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规(guī)模(mó)以上(shàng)工业单(dān)位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工(gōng)程(chéng)减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制造体系(xì)。在(zài)支持(chí)高质量建设制造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有序转移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程(chéng)推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商(shāng)品过度包装治理。在生态(tài)环(huán)境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色设计(jì)案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色(sè)行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际(jì)先进水平实施(shī)绿色(sè)化(huà)改造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头(tóu)企业构建(jiàn)上下游联(lián)动的绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应链，带(dài)动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要(yào)求(qiú)，推动条件成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平(píng)项目清洁(jié)生产评(píng)价(jià)。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排放项目实(shí)行清(qīng)单(dān)管理(lǐ)、分类处(chù)置和动态监控。严格高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取(qǔ)先进(jìn)适用的工艺技(jì)术和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能(néng)耗(hào)、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强(qiáng)度和(hé)总量控制相(xiāng)关要求(qiú)、不(bù)符(fú)合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排(pái)放(fàng)区(qū)域削减、能(néng)效水平低(dī)于本行业能耗(hào)限额准入值等要(yào)求的高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目(mù)发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存(cún)量、增量项目清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁替代。合理控(kòng)制化(huà)石能(néng)源消费(fèi)，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域非(fēi)化石能源利用比重(zhòng)。加(jiā)快天然气基(jī)础设(shè)施建设和(hé)互联互(hù)通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气电厂用户(hù)天(tiān)然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设(shè)施建设(shè)，推动(dòng)氢(qīng)能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布(bù)式电源开发建设和就近接入(rù)消纳，开(kāi)展源网荷储一(yī)体化绿色供电园区(qū)建设(shè)。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程(chéng)中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含(hán)量的油(yóu)墨(mò)、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低(dī)碳改造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和技术等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落(luò)后产能(néng)，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价(jià)认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和技术装备绿色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业及(jí)园区节(jié)能(néng)、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁(jié)生产改造，推动(dòng)产业(yè)循环式组合(hé)、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和(hé)生态工业示范园区(qū)。加快推进村级工业(yè)集(jí)聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术(shù)应用示(shì)范，培育一批工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技(jì)术(shù)创新(xīn)和(hé)集成应(yīng)用，大力(lì)培育(yù)创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培(péi)育一批(pī)具有生(shēng)态主导力的产(chǎn)业(yè)链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到(dào)2025年(nián)，累(lèi)计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实(shí)施(shī)重点行(xíng)业清洁生(shēng)产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基础(chǔ)设(shè)施实施节能降碳改造(zào)，打造一批达到国际先(xiān)进水平的(de)清(qīng)洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁(jié)生产审核工程。以自(zì)愿(yuàn)性和强制性相结合的(de)方式(shì)，推动工业园区（集聚(jù)区(qū)）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业(yè)企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁生产(chǎn)新模式。落实(shí)百县千(qiān)镇(zhèn)万村(cūn)高质量发展(zhǎn)各项要求(qiú)，加(jiā)快推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发展模式。支(zhī)持(chí)我(wǒ)省预(yù)制菜(cài)产业(yè)高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动(dòng)农村生物质能综合利用(yòng)。发(fā)展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草中药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具(jù)有广东特色的(de)林(lín)业产(chǎn)业发展基(jī)地，积极(jí)创建国家现代林业产业(yè)示范园区，实施森林(lín)生态标志产品建设(shè)工程(chéng)。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一(yī)批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入(rù)减量。加强农业投入品(pǐn)生(shēng)产、经营等各环节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省农(nóng)药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持(chí)续推进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控(kòng)与(yǔ)专业化防治，集成推广全程绿色防控技术(shù)模(mó)式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点。加(jiā)强绿(lǜ)色(sè)投(tóu)入品创新(xīn)研发，积极(jí)推广缓(huǎn)释(shì)肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物(wù)肥(féi)料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发(fā)推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态(tài)友(yǒu)好型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园(yuán)等区域(yù)，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的(de)高标准农田。深(shēn)化测(cè)土配方施肥(féi)，推(tuī)广机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术(shù)，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系，大力(lì)推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化(huà)利用(yòng)。积极(jí)推动(dòng)秸秆综合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业(yè)化回收和资(zī)源化利用，全(quán)面建立农(nóng)药包装废(fèi)弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源化利用，支持推广清洁(jié)养(yǎng)殖和(hé)粪污全(quán)量收集处(chù)理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地(dì)周边建(jiàn)设农(nóng)牧(mù)循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田(tián)、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区(qū)域性病死畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试点示(shì)范，持续(xù)创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设(shè)，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末(mò)端治(zhì)理与循环利(lì)用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区建设行(xíng)动。加(jiā)强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节(jié)水灌溉工程与农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田(tián)间工(gōng)程配套和(hé)农(nóng)业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量(liàng)增(zēng)效行(xíng)动。大面积(jī)推广(guǎng)使用高效低风险农(nóng)药和(hé)生物防(fáng)治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及(jí)应用无人机(jī)等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物(wù)农药利用(yòng)率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和(hé)农(nóng)膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长效机(jī)制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利用(yòng)。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作物上的(de)应用推广。支持省级科研(yán)单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合(hé)利用和全生物降解地膜(mó)应用研究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节(jié)水。加强服务(wù)过程中的资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构(gòu)的主(zhǔ)要用能环节，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务业采(cǎi)用节能、节水和(hé)其(qí)他(tā)有利(lì)于环(huán)境(jìng)保护的技术(shù)和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务(wù)业用水，优先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规(guī)水源，全面推广循环用水(shuǐ)技(jì)术工艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节水管(guǎn)理。实施公(gōng)共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务单(dān)位将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供(gōng)应小份菜，提(tí)示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食(shí)材加工利用率，提供符合节约(yuē)要(yào)求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配置不(bù)同规格盛具(jù)，推(tuī)行(xíng)适合(hé)不同群体的套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地区支持餐饮企业建(jiàn)设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和配送模式，支持(chí)净菜加工配(pèi)送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料(liào)污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企(qǐ)业(yè)要坚持清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善服(fú)务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不再主动提(tí)供一次(cì)性塑(sù)料(liào)用品工作。推动电子商务(wù)、外(wài)卖、快递(dì)等行业包装减量与可(kě)降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带(dài)和(hé)一(yī)次性塑料编织袋(dài)，全面推广使(shǐ)用电子(zi)运(yùn)单。推广应用(yòng)塑(sù)料替代(dài)产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报告(gào)制度(dù)，督促(cù)指导电子(zi)商务、外卖等(děng)平台企业和快递企业按照国家要求制定一(yī)次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共机构示范带(dài)动作用，带(dài)头减少(shǎo)使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务(wù)业各相关领域(yù)创建一批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体(tǐ)参(cān)与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程(chéng)。推广电商快(kuài)件原装直发，推进可(kě)循环快递(dì)包装应用，推广标准化物流(liú)周转箱(xiāng)循环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政(zhèng)快递网点不(bù)再(zài)使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建民(mín)用(yòng)建筑全面按(àn)照绿色建筑(zhù)标准进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房参照(zhào)绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用太阳能(néng)光伏(fú)、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑一体化建(jiàn)设。积极(jí)推(tuī)行新建住宅全(quán)装修交付使用(yòng)，推广管线分离和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技(jì)术(shù)，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用(yòng)高效电(diàn)气化技(jì)术(shù)与设备。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等有条件(jiàn)地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提(tí)质改造。积(jī)极开展既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节(jié)能(néng)改造，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探(tàn)索节能改造与小区(qū)公(gōng)共(gòng)环境整治、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑(zhù)使用功能提(tí)升改造统筹推进的节能宜居(jū)综(zōng)合改(gǎi)造模式(shì)，探索经济适用、绿色(sè)环保(bǎo)的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行(xíng)调适，推广智慧(huì)用能技(jì)术，提升物业节(jié)能降碳管理(lǐ)水平。完(wán)善公共供水管网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水(shuǐ)平。积(jī)极引(yǐn)导公(gōng)共机构实施清(qīng)洁生产(chǎn)综合性(xìng)提升，针对照(zhào)明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑工(gōng)业化(huà)，大力发(fā)展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点(diǎn)。提(tí)高预制(zhì)构件和(hé)部品部件通(tōng)用性，推广标(biāo)准化、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优先(xiān)选用获得绿色建材认(rèn)证标(biāo)识的(de)建材产品。农房建设鼓励(lì)就地(dì)取(qǔ)材和利(lì)用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化管理，促进合(hé)理安排材(cái)料采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动施工现(xiàn)场优先使(shǐ)用节能灯具和(hé)节电型(xíng)施工机械，对(duì)多台(tái)同类设备实施群(qún)控技(jì)术(shù)，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对(duì)施工现场(chǎng)的(de)管理，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃(lā)圾等(děng)纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一(yī)批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资(zī)源(yuán)化利用成套装备(bèi)。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强化(huà)技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细(xì)粉活化(huà)技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)的(de)应用领域。大(dà)力推广(guǎng)应(yīng)用机(jī)制(zhì)砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过程的“三(sān)废”零(líng)排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理(lǐ)制度，推(tuī)进各(gè)类(lèi)建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利用(yòng)场所(suǒ)建设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升(shēng)工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平(píng)，进(jìn)一步提高建筑围护结构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低(dī)能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结(jié)合海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市(shì)更新、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工作(zuò)，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居住建筑(zhù)节(jié)能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计(jì)完成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发(fā)展建筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推动太(tài)阳(yáng)能光热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应用，积极推(tuī)广高效空(kōng)气源(yuán)热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑arctan0等于多少派，arctan0等于多少兀怎么算能耗(hào)中(zhōng)电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工程。建立(lì)一批装(zhuāng)配式(shì)建筑产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范(fàn)工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和(hé)钢(gāng)结构等(děng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和(hé)信息化部《关(guān)于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升(shēng)政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育(yù)馆、保障房(fáng)等(děng)政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目，以及适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路(lù)基(jī)路(lù)面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和(hé)组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方(fāng)式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载(zài)率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货(huò)物和(hé)中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客(kè)货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速(sù)公交系(xì)统等公(gōng)共交(jiāo)通基础设施建设，强化智(zhì)能化(huà)手段在(zài)城市公共交通管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色货(huò)运(yùn)配送，优化城市货运(yùn)和快递配(pèi)送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等(děng)末端(duān)配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通(tōng)工具(jù)。大力推广节能及新能(néng)源汽车，推动城(chéng)市公共服(fú)务(wù)及货(huò)运配(pèi)送车辆(liàng)电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新(xīn)能(néng)源运(yùn)输工具的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢燃料车(chē)辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移(yí)动柴油机械国(guó)四(sì)排(pái)放标(biāo)准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推(tuī)动船舶靠(kào)港使用(yòng)岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施规划、建设、运(yùn)营和维护全(quán)过(guò)程(chéng)，有效降低交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建设全生命(mìng)周期能耗和(hé)碳排放。推(tuī)动(dòng)新材料、新技术(shù)、新工艺(yì)在(zài)交通运输(shū)领域的(de)应用，积(jī)极(jí)推广应用温(wēn)拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替(tì)代(dài)和节能(néng)灯具、隔声(shēng)屏(píng)障等节(jié)能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设养(yǎng)护(hù)中的综(zōng)合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设(shè)施建设(shè)运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能(néng)源系统。积(jī)极倡导加(jiā)油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货(huò)物(wù)运输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持续推进(jìn)城(chéng)市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公(gōng)交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快(kuài)充站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动(dòng)交通(tōng)运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建设(shè)一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业支撑(chēng)，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域(yù)重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术和装备(bèi)等(děng)方(fāng)面的基础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计、工业(yè)节(jié)能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色(sè)防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废(fèi)弃(qì)物资(zī)源化(huà)等方向(xiàng)，确立(lì)一批重点(diǎn)攻(gōng)关项目，突破一(yī)批(pī)核心(xīn)关键(jiàn)技术(shù)，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业联合(hé)上(shàng)下游企业、高校、科研(yán)院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台(tái)与产业(yè)创新(xīn)中心、制造业(yè)创新中心等(děng)产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)共(gòng)性关键技(jì)术攻关和装备研(yán)制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化(huà)和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引导、支(zhī)持企业(yè)开发(fā)具有(yǒu)自主知(zhī)识产权的清洁(jié)生产技术和(hé)装备，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业(yè)。编制发布清(qīng)洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进适用的清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织(zhī)作(zuò)用(yòng)，大力推进源头(tóu)减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务模(mó)式，探索建立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)支(zhī)付机制。加快建立规范的(de)清洁生产咨(zī)询(xún)服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的(de)第(dì)三方清洁生产服务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构对清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方(fāng)服务机构(gòu)管理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产技术服(fú)务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁(jié)生(shēng)产管理人才(cái)和技术(shù)服务人(rén)才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次(cì)、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生产(chǎn)服(fú)务机构从(cóng)业人(rén)员和企业相关负责人(rén)员能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才纳入广东省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术(shù)人(rén)才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云(yún)计算、人工智能(néng)、数字孪生等(děng)信(xìn)息技术(shù)在(zài)绿色制(zhì)造、清洁生产领(lǐng)域的(de)应(yīng)用(yòng)，结(jié)合(hé)省碳排放监(jiān)测智慧(huì)云平台(tái)建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属等流程(chéng)型工业企业制造过程(chéng)核心装(zhuāng)备和(hé)关键工序的(de)数字(zì)化(huà)水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智(zhì)能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家电等离散(sàn)型工业企业开展全(quán)面(miàn)数字化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提升(shēng)行业(yè)绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资源能源(yuán)碳排放信息化管控(kòng)系(xì)统及污染物(wù)在(zài)线监测系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新(xīn)能源设备等数字化改造(zào)。进(jìn)一步完善省重(zhòng)点用(yòng)能单位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)重点用能单(dān)位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化(huà)工(gōng)、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回(huí)收利(lì)用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发(fā)展高效(xiào)节能电(diàn)机、变压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热利(lì)用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发(fā)展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治(zhì)理(lǐ)、水污染治(zhì)理、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环(huán)境监(jiān)测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能(néng)拆(chāi)解和拆解(jiě)物自动化(huà)分选等关键技术装备(bèi)研发(fā)，发(fā)展(zhǎn)退(tuì)役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶(yè)片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等(děng)新兴产业(yè)废(fèi)物循(xún)环利用技术，研(yán)发废(fèi)旧塑(sù)料的改性改(gǎi)质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能源管(guǎn)理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及(jí)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑设(shè)计等服务产业发(fā)展。培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的(de)企(qǐ)业和一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式(shì)创新，激发清洁(jié)生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新(xīn)重(zhòng)点行(xíng)业企(qǐ)业(yè)清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等(děng)新技术、新场景应用(yòng)，开(kāi)展先进适用清洁生产技术(shù)和装备应(yīng)用示范和(hé)推广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业强(qiáng)化产业(yè)链供应链上下游(yóu)协(xié)作(zuò)和绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业(yè)链供应链上下(xià)游(yóu)企业(yè)提出(chū)明(míng)确清洁(jié)生产(chǎn)要(yào)求，引(yǐn)领带动产业链供(gōng)应链关联企业推行清(qīng)洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提升清(qīng)洁(jié)生产水平(píng)，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团(tuán)全面(miàn)推行清(qīng)洁生产，完善(shàn)内部清(qīng)洁生产推行机(jī)制，推动子(zi)公司(sī)、分(fēn)公司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大(dà)带(dài)小、以小促大、以(yǐ)优助强的融(róng)通发展格(gé)局。推动在(zài)工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输(shū)等行业(yè)开展清洁生产(chǎn)先进示(shì)范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁(jié)生产审核制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗(hào)水、高排放的企业以及(jí)生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先控(kòng)制化学品名(míng)录中所(suǒ)列化学物质(zhì)的企业严(yán)格实施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，对生产工艺简单、环(huán)境(jìng)影响较(jiào)小的企业可采用简易流(liú)程清洁(jié)生产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁(jié)生产审核评估、验收技术(shù)方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生产的(de)积(jī)极性(xìng)。鼓励企业(yè)开展自愿性清(qīng)洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足(zú)清洁生(shēng)产审(shěn)核要求的，视同开展清洁(jié)生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节(jié)能监察、环(huán)境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业(yè)、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)审(shěn)核试(shì)点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提(tí)升行(xíng)业、工业园区和(hé)产业集群整体清洁生(shēng)产水平(píng)，有条件(jiàn)的地区(qū)可开展(zhǎn)政府(fǔ)购(gòu)买第三方清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协(xié)同推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流(liú)域企(qǐ)业清(qīng)洁生产工作力度(dù)，推动流域内污(wū)染企业全面实施清洁(jié)生产审核。结(jié)合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以(yǐ)上(shàng)园区建设清洁生(shēng)产示范园区(qū)。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生(shēng)产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企(qǐ)业在节能(néng)环(huán)保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作，强化区(qū)域内污(wū)染(rǎn)联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强化(huà)绿色金融支持(chí)，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具，鼓励银行arctan0等于多少派，arctan0等于多少兀怎么算等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点项目(mù)等(děng)的支(zhī)持力度(dù)，引导企业扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索推动达(dá)标企业通过清洁(jié)生产技(jì)术(shù)升级改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节(jié)能量(liàng)，在完成(chéng)主要污染(rǎn)物减排、节能任(rèn)务的(de)基础(chǔ)上，可(kě)按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污(wū)权、用能权(quán)交易市场进(jìn)行交易，或用于企业自(zì)身发展所(suǒ)需(xū)的产能(néng)扩容(róng)及新产品新增产量所需的污染物排(pái)放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化(huà)，推(tuī)行合(hé)同能(néng)源管理(lǐ)、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式和以(yǐ)环(huán)境治理效果为导向的环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)创(chuàng)新试点，探(tàn)索建立(lì)具(jù)有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进经(jīng)验和典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委(wěi)加(jiā)强组织协调，会同有关(guān)部门(mén)建立清洁(jié)生(shēng)产促进工作(zuò)部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和(hé)信(xìn)息(xī)化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源(yuán)局等部(bù)门按照职能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务(wù)落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十(shí)八(bā)）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各(gè)级财政积(jī)极(jí)探索有效方式，支持清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环(huán)境治理(lǐ)、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政税收优惠政策，落实从事污染防治的(de)第(dì)三方(fāng)企业减按(àn)15％的(de)税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的(de)费用可以列入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审核和评价(jià)认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污(wū)染(rǎn)天气绩效分级管控等差(chà)异化政策制(zhì)定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采(cǎi)购(gòu)相关制度，在(zài)政府采购（含适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作(zuò)成效突出的(de)单位和个人依法(fǎ)给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国(guó)家(jiā)清洁生(shēng)产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接(jiē)协调，强(qiáng)化(huà)相关主体权(quán)利义务。结合(hé)我省(shěng)产(chǎn)业发(fā)展实际，研究制定优势行(xíng)业、优(yōu)势(shì)产业清洁生产评(píng)价指标(biāo)体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定(dìng)各(gè)相关行业(yè)清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标体系、行(xíng)业清洁(jié)生(shēng)产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析(xī)，探(tàn)索建立(lì)企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩(jì)效年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监督(dū)检查和相关考核(hé)。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监(jiān)督检查，压实(shí)企业(yè)实(shí)施清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审(shěn)核情况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信用评价体系(xì)和环境信息强制(zhì)性(xìng)披露(lù)范围(wéi)。严格把关清洁生(shēng)产审核(hé)质量，开展清(qīng)洁(jié)生产审核质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业(yè)、第三方服务(wù)机构弄虚作假行(xíng)为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规(guī)定(dìng)并(bìng)受到处罚的企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加(jiā)强对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨(zī)询机(jī)构(gòu)和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生(shēng)产技术、法规政策(cè)、管理(lǐ)制度(dù)和(hé)典(diǎn)型案(àn)例等，提升社会(huì)公(gōng)众的清洁(jié)生产意识，营造全社(shè)会共同推(tuī)行(xíng)清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发(fā)布清洁(jié)生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇(huì)编，及(jí)时(shí)总结推(tuī)广典型案(àn)例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形式(shì)的经验交流和(hé)技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技(jì)术和信(xìn)息(xī)交流。

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