金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部(bù)门印发《广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落(luò)实(shí)节约资(zī)源和保护(hù)环境基(jī)本国策的重要(yào)举措(cuò)，是推进(jìn)生态文(wén)明(míng)建设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促(cù)进经济社会全(quán)面绿色(sè)转型和高质(zhì)量发展的有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人(rén)民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第十四(sì)个五年(nián)规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十大(dà)精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明(míng)思想和习近平总(zǒng)书记对(duì)广东系(xì)列(liè)重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认(rèn)真落实国家工作部(bù)署以及省(shěng)委、省政府工作要(yào)求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清(qīng)洁(jié)生产，加快(kuài)实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业，为(wèi)推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能(néng)源(yuán)资源(yuán)利用效率明(míng)显(xiǎn)提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释(shì)放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造(zào)体系(xì)。在支持(chí)高(gāo)质量建设制造(zào)强省、推(tuī)动产业有序转(zhuǎn)移(yí)中(zhōng)，注重提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培育(yù)壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强化(huà)全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿色设(shè)计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在(zài)生(shēng)态(tài)环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业(yè)，创建工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设(shè)计(jì)指(zhǐ)南，推广绿色设计案例(lì)。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特(tè)色行业为重点，引导企(qǐ)业(yè)对标国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙(lóng)头企(qǐ)业构建上下(xià)游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动(dòng)上下游(yóu)企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园区(qū)开(kāi)展碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行(xíng)清(qīng)单管理(l张都监是什么级别的官，水浒官职品级一览表ǐ)、分(fēn)类处(chù)置和(hé)动态监控。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先进适用的工(gōng)艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达(dá)到清(qīng)洁生产先(xiān)进水平。对(duì)不符(fú)合所在地区能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域(yù)削减、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额(é)准(zhǔn)入(rù)值等要求的高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项(xiàng)目予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制(zhì)高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清(qīng)洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清洁替(tì)代。合理控制(zhì)化石能源消费(fèi)，加(jiā)大(dà)清(qīng)洁(jié)能源推广应(yīng)用，提高工(gōng)业领域非化石能(néng)源利用比重。加快(kuài)天然(rán)气基(jī)础设(shè)施建设和互联互通(tōng)，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户(hù)天然气(qì)直供。加快氢能技(jì)术(shù)创新(xīn)和基础设施(shī)建设，推动氢能(néng)多(duō)元利用。拓(tuò)宽电能(néng)替代(dài)领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技术(shù)。在工业负荷大(dà)、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地(dì)区，支持分布式电源(yuán)开发(fā)建(jiàn)设(shè)和就(jiù)近(jìn)接入(rù)消纳，开展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区建设。推进原(yuán)辅材料(liào)无害化替代，促(cù)进生产(chǎn)过(guò)程中使用低毒低(dī)害和(hé)无毒无害(hài)原料，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业(yè)清(qīng)洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约(yuē)束，依(yī)法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行(xíng)业为(wèi)重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系统推进(jìn)节能改造(zào)升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色(sè)化(huà)水(shuǐ)平。加快(kuài)企业(yè)及园(yuán)区节(jié)能、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系(xì)统性清(qīng)洁生产改造(zào)，推动产(chǎn)业循环式组(zǔ)合、企业循(xún)环(huán)式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企业(yè)、无废(fèi)园区和生(shēng)态(tài)工业示(shì)范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示(shì)范(fàn)企业创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化(huà)、无害(hài)化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计(jì)技术应(yīng)用(yòng)示范，培育一批(pī)工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一(yī)批具有生(shēng)态主导力的(de)产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清洁(jié)生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数(shù)据(jù)中心和5G等(děng)新兴(xīng)基础设施实(shí)施(shī)节(jié)能降碳改造(zào)，打造(zào)一批达到(dào)国际(jì)先进水平的清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和(hé)强制性(xìng)相结合(hé)的(de)方式，推(tuī)动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业(yè)企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村(cūn)高质(zhì)量(liàng)发展各(gè)项要求，加快推进(jìn)农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系(xì)，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体(tǐ)化发(fā)展(zhǎn)模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发(fā)展。大(dà)力发(fā)展绿(lǜ)色低碳循环农业，推(tuī)进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物(wù)质能综合利用。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设(shè)林(lín)草中药(yào)材(cái)、油茶(chá)、竹等具有广东(dōng)特色的(de)林(lín)业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业产(chǎn)业示范园区，实施(shī)森林(lín)生(shēng)态标(biāo)志产品(pǐn)建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等(děng)为(wèi)重(zhòng)点，深入推行(xíng)农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产，形(xíng)成一批可推广、可复(fù)制(zhì)的典型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)投入减量。加强农业(yè)投入(rù)品生产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽(shòu)药等投(tóu)入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥(féi)农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色(sè)防控技术模(mó)式，开展绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿肥的(de)还田(tián)渠(qú)道。研发(fā)推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型(xíng)农技与农(nóng)机装备，形成高(gāo)效(xiào)、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食生(shēng)产功(gōng)能区(qū)、粮食生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农业产业(yè)园等(děng)区(qū)域，集(jí)中力量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥(féi)一体等高效施肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药(yào)使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大(dà)力推广种养加一体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资(zī)源(yuán)化(huà)利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，全面建立农(nóng)药包装废(fèi)弃物(wù)回收(shōu)处理体(tǐ)系(xì)。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁(jié)养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧(mù)循环(huán)型(xíng)规模(mó)化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近还(hái)田利用，促进(jìn)农牧结合循(xún)环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全(quán)量收集(jí)还田等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域(yù)性病死畜禽(qín)无(wú)害化处(chù)理及资(zī)源化利用(yòng)试点示范，持(chí)续(xù)创建国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区(qū)。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植(zhí)业(yè)示范工(gōng)程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理与循环利(lì)用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区建设行(xíng)动。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉(gài)工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理等措施的(de)集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节水改造、田间工程配套和(hé)农(nóng)业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增效行(xíng)动(dòng)。大面积(jī)推(tuī)广使用高效低(dī)风险农药和生物(wù)防治、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及应用无人(rén)机等先进(jìn)植(zhí)保(bǎo)器械(xiè)开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘等(děng)作(zuò)物病虫疫情专(zhuān)业化防治服(fú)务。到2025年(nián)，全省化肥利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利(lì)用率达(dá)到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用长效机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用。开展全生物降(jiàng)解地膜(mó)在不同作物上的应用推广。支持省级科研(yán)单(dān)位(wèi)开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利(lì)用和全(quán)生物降解地膜应(yīng)用研究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资(zī)源(yuán)能源(yuán)规范管理，整体提(tí)升(shēng)清(qīng)洁(jié)化服务效率。针对商场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机(jī)构的主要用能环节，开展节(jié)能改造(zào)，广泛(fàn)采用节(jié)能、节(jié)水、环保设备(bèi)和产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其他(tā)有利于(yú)环境(jìng)保护的技术和设备(bèi)，推广使用节(jié)水(shuǐ)型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪(xuě)场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动(dòng)，遴选一批公共机(jī)构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服(fú)务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利(lì)用率(lǜ)，提供符(fú)合节(jié)约要求的标(biāo)准化菜品，合(hé)理配置不(bù)同规格(gé)盛具，推(tuī)行(xíng)适合不同群体(tǐ)的套(tào)餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的地区支(zhī)持餐饮企业(yè)建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送(sòng)模式，支持净(jìng)菜加工配送中心(xīn)建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动餐饮企业(yè)规(guī)范收集(jí)餐厨(chú)垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务规(guī)程，减少一次性物品(pǐn)的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所不(bù)再主(zhǔ)动提供一(yī)次性(xìng)塑(sù)料用品工作(zuò)。推动电子商(shāng)务、外(wài)卖、快递等行业包(bāo)装(zhuāng)减量(liàng)与可降解包装替代、包(bāo)装(zhuāng)物循(xún)环利用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用一次(cì)性不(bù)可降解(jiě)塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一次(cì)性塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料(liào)替代产品，使用环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非塑制(zhì)品和(hé)可降解购(gòu)物袋。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电子商(shāng)务(wù)、外(wài)卖(mài)等平台(tái)企业和(hé)快递企业(yè)按照国家要(yào)求制定一次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公(gōng)共机构示范(fàn)带动作(zuò)用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递等(děng)行业开(kāi)展清洁生(shēng)产试点工作，在服务业各(gè)相关领(lǐng)域创(chuàng)建(jiàn)一批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原(yuán)装直发，推进可循(xún)环快递(dì)包装应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到(dào)2025年底全省各(gè)邮(yóu)政快递网点不再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色(sè)包(bāo)装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建(jiàn)建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能(néng)效水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极(jí)采(cǎi)用自然通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计(jì)方式(shì)。大力推进可再生能(néng)源建(jiàn)筑应用，积(jī)极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光(guāng)热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑一体(tǐ)化(huà)建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付(fù)使用，推(tuī)广(guǎng)管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化装修技术(shù)，提高建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)高效电气化技术(shù)与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提(tí)质(zhì)改造(zào)。积极开展既有居(jū)住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效(xiào)率和(hé)室内舒适度。探索(suǒ)节(jié)能(néng)改造与小区公(gōng)共(gòng)环境整(zhěng)治、适(shì)老设施(shī)改造、基(jī)础设(shè)施和建筑(zhù)使用功能提升(shēng)改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模(mó)式，探索经济(jì)适(shì)用、绿色环保(bǎo)的技术路(lù)线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技(jì)术，提升物业节能(néng)降碳管理(lǐ)水平(píng)。完善公共供水管网设(shè)施，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏损控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导公共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等(děng)主要用能环节开展(zhǎn)节能(néng)改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行(xíng)绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推进建筑(zhù)工业化，大力(lì)发(fā)展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式(shì)装修(xiū)试(shì)点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和部品部件通(tōng)用(yòng)性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建(jiàn)材产品。农(nóng)房建设(shè)鼓励就地取材和(hé)利用(yòng)乡土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材(cái)料数字化管(guǎn)理，促进合理安排(pái)材料采(cǎi)购，减少材料(liào)损耗和运输距离(lí)。推(tuī)动施工现(xiàn)场优先使(shǐ)用节能灯具和(hé)节电型施(shī)工(gōng)机械，对多台同类设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工(gōng)用能(néng)限(xiàn)额(é)。加(jiā)强对施工(gōng)现(xiàn)场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋(wū)建(jiàn)筑和(hé)市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利(lì)用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和(hé)资(zī)源化利用成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用机制砂(shā)，推动预(yù)拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利(lì)用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源(yuán)化利(lì)用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建筑能(néng)效提(tí)升工(gōng)程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能(néng)强制性(xìng)标准水平(píng)，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工(gōng)程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既(jì)有(yǒu)居住建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有(yǒu)建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)分布(bù)式光伏。推(tuī)动太阳能(néng)光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应(yīng)用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式建筑产(chǎn)业基(jī)地(dì)、典型项目和科技示(shì)范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和(hé)钢结(jié)构等装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实(shí)财(cái)政部、住(zhù)房城乡建设(shè)部(bù)、工(gōng)业和信息化部《关(guān)于(yú)扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支持(chí)绿色建材促进(jìn)建筑品质提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府(fǔ)采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入(rù)政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式(shì)。发(fā)展智能交通，推动不同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合(hé)理客货运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快(kuài)大(dà)宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客(kè)货运服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交系统等公(gōng)共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能(néng)化手(shǒu)段(duàn)在城市(shì)公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进(jìn)城市绿色(sè)货运配送，优化城市货运(yùn)和(hé)快递配送(sòng)体系，完善城市主要商业(yè)区、校(xiào)园、社区(qū)等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳(tàn)型交通(tōng)工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动(dòng)化(huà)替代，提(tí)高城市公(gōng)交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货(huò)场等电动新能源运输工具(jù)的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车(chē)辆对燃油商(shāng)用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和(hé)非道路移动(dòng)柴(chái)油机(jī)械国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油和(hé)燃气(qì)汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推(tuī)进(jìn)码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全(quán)生命周(zhōu)期(qī)能(néng)耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新(xīn)工(gōng)艺在交(jiāo)通(tōng)运输领域的应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广应(yīng)用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯(dēng)具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)在交通基础(chǔ)设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生(shēng)能(néng)源(yuán)在(zài)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站绿色能(néng)源系统。积(jī)极(jí)倡导加油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网(wǎng)络效率提升工程(chéng)。加强西(xī)江(jiāng)、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江等内(nèi)河主(zhǔ)通道(dào)建(jiàn)设，提升铁路货运(yùn)等级，加(jiā)快铁(tiě)水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货物运输(shū)量比重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港(gǎng)口集装箱铁水联(lián)运年(nián)均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程。持(chí)续(xù)推进城市公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市(shì)物流(liú)配送(sòng)车(chē)辆(liàng)的电动化，推(tuī)动氢燃料(liào)电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推(tuī)进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服(fú)务区快充站全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊位岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审(shěn)核(hé)，建设一批省级清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和(hé)应用技术创新(xīn)性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污(wū)染物协(xié)同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一(yī)批核心(xīn)关键技术，研制(zhì)一批(pī)重(zhòng)大技(jì)术装备。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技(jì)创新(xīn)平(píng)台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造(zào)业创(chuàng)新中心(xīn)等产业(yè)创(chuàng)新平台协(xié)同(tóng)开展清洁生产共(gòng)性(xìng)关键技(jì)术攻关(guān)和装备研(yán)制(zhì)，促进科技成(chéng)果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极(jí)引导、支(zhī)持企业开(kāi)发具(jù)有自主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术(shù)目录，鼓励(lì)和支(zhī)持行(xíng)业、企业(yè)应用先进适用(yòng)的清洁生产技术(shù)和装备。发(fā)挥清(qīng)洁生产(chǎn)相关社会(huì)组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末(mò)端治理等清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装备推广(guǎng)应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制(zhì)。加快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁生产(chǎn)咨询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)管理(lǐ)，探索建立第三方服务(wù)机构行业准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯(sù)等(děng)机(jī)制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)行业人才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和(hé)技术服务人才队(duì)伍建设，分层次(cì)、分类别开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务(wù)机构从业(yè)人员和(hé)企(qǐ)业相关负责(zé)人员能力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳(nà)入广(guǎng)东(dōng)省专业技(jì)术(shù)人才职称评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色(sè)清洁生产专业技术(shù)人才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计(jì)算、人工智(zhì)能(néng)、数(shù)字(zì)孪生等信息技术在(zài)绿色(sè)制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台建设(shè)进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共(gòng)服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)等(děng)流程型(xíng)工(gōng)业企业制造过(guò)程核心装备(bèi)和关键工(gōng)序的数字化水平，实现(xiàn)生产过程物(wù)质流、能量流(liú)等(děng)信息采集监控、智能分析和精(jīng)细管理。推进(jìn)机(jī)械(xiè)、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色(sè)制(zhì)造(zào)和运(yùn)维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励(lì)工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展资源能(néng)源(yuán)碳排放(fàng)信(xìn)息化管控系统及污染物(wù)在线监(jiān)测系(xì)统建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进(jìn)一步完(wán)善省(shěng)重点用能单位能耗在(zài)线监测系(xì)统建(jiàn)设，加快推(tuī)进(jìn)重点(diǎn)用(yòng)能单位应接(jiē)尽接。依(yī)托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试(shì)点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生(shēng)产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术(shù)试(shì)点示(shì)范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广工程。发展高效节能(néng)电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用(yòng)、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数据中(zhōng)心(xīn)等技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)展低能耗(hào)、分散式、模块化(huà)大气污(wū)染(rǎn)治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退(tuì)役动力(lì)蓄电池处(chù)置利用(yòng)等环保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技(jì)术(shù)攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧电器(qì)电(diàn)子(zi)产品的智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关(guān)键技术装(zhuāng)备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产业废物(wù)循环(huán)利用技(jì)术，研发(fā)废旧塑料(liào)的(de)改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工(gōng)程。支(zhī)持能源管理、环保、资(zī)源(yuán)综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设(shè)计及(jí)绿色建筑设计等服务产业发展。培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发(fā)清(qīng)洁生(shēng)产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点行业(yè)企业清(qīng)洁生产推行方(fāng)式

　　大(dà)力(lì)推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业(yè)、链主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备(bèi)应用示范(fàn)和(hé)推广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业对(duì)产业链供应链上下游(yóu)企业提出明确清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产业链(liàn)供应(yīng)链关联企业推行清洁生(shēng)产，实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全链(liàn)条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型(xíng)企业集团全面推(tuī)行清(qīng)洁生产，完善内部清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)机(jī)制(zhì)，推(tuī)动子公司、分公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小促(cù)大(dà)、以优助强的(de)融(róng)通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实(shí)行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度，对高(gāo)耗(hào)能(néng)、高耗(hào)水、高(gāo)排(pái)放的企业以(yǐ)及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名(míng)录中(zhōng)所列化学物质(zhì)的企(qǐ)业严格实施清洁(jié)生(shēng)产审核，对生产工艺(yì)简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较小的企业(yè)可采用简易流程(chéng)清(qīng)洁生产审核并简化评估(gū)验(yàn)收流程(chéng)。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创新引(yǐn)导小微(wēi)型企业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价(jià)认证且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同(tóng)开展清洁生产审核(hé)。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查(chá)、节能监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可等(děng)管理制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和(hé)产业集(jí)群整体清洁生产水(shuǐ)平(píng)，有(yǒu)条(tiáo)件的地区(qū)可开展政(zhèng)府购(gòu)买第三(sān)方清洁生产审(shěn)核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江(jiāng)等重点流域企业清洁生(shēng)产工(gōng)作力(lì)度，推动(dòng)流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳大湾区(qū)建设为契机(jī)，深入推(tuī)进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企(qǐ)业在张都监是什么级别的官，水浒官职品级一览表节能环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源利用方(fāng)面的合作，强(qiáng)化区(qū)域(yù)内污染联防联(lián)控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新(xīn)推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清(qīng)洁(jié)生产重点项目等(děng)的(de)支持(chí)力(lì)度(dù)，引导企业(yè)扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达(dá)标企业通过清洁生(shēng)产技术(shù)升(shēng)级(jí)改造实现的主要污(wū)染物排放稳(wěn)定削减量(liàng)、节能量(liàng)，在完(wán)成主要污染物(wù)减(jiǎn)排(pái)、节能任务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余(yú)指标进入排(pái)污权、用(yòng)能权(quán)交易市(shì)场进(jìn)行(xíng)交易，或用于企业自身(shēn)发展所需(xū)的产(chǎn)能扩(kuò)容及新产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需的污(wū)染物排放指标。大力(lì)推(tuī)进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合(hé)同(tóng)能源(yuán)管理、合同节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效果为导向(xiàng)的环(huán)境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立(lì)具(jù)有(yǒu)引领示范作用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可(kě)推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推(tuī)进各项目(mù)标(biāo)任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关部门建立(lì)清(qīng)洁(jié)生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实(shí)施。省生态环境厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等(děng)部门按(àn)照职能分工(gōng)抓好重(zhòng)点任(rèn)务(wù)落实。各(gè)地市政府(fǔ)要落(luò)实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力度(dù)鼓励(lì)和(hé)促进清洁生(shēng)产，结合实际确定(dìng)本地区清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探索有效方式(shì)，支持(chí)清洁生(shēng)产工作。落实(shí)节能节(jié)水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境服务(wù)、环保技术(shù)与装备、资源(yuán)综(zōng)合利用(yòng)等有关财政税(shuì)收优惠政策，落实从(cóng)事污(wū)染防治的(de)第三方(fāng)企业(yè)减按15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所(suǒ)得税的税收(shōu)优惠(huì)政策(cè)。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营(yíng)成本(běn)。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天(tiān)气绩(jì)效分(fēn)级管控等(děng)差异化政策制定和实施的重要依(yī)据(jù)。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购（含(hán)适(shì)用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家和省有关规定对(duì)工作成效突出(chū)的单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例(lì)》立法工作，加(jiā)强与相(xiāng)关法律法规(guī)的衔(xián)接协调，强化(huà)相(xiāng)关(guān)主(zhǔ)体权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优(yōu)势行业(yè)、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、学会、专业机(jī)构(gòu)、龙头企业研究(jiū)制(zhì)定(dìng)各相关(guān)行(xíng)业(yè)清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规(guī)范等。加强(qiáng)清洁生产数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年(nián)度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能张都监是什么级别的官，水浒官职品级一览表(néng)、生态环境保护日(rì)常监督检查和相关(guān)考(kǎo)核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实企业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核(hé)情况(kuàng)纳(nà)入(rù)企业环境(jìng)信用评价体系和环境(jìng)信息强制(zhì)性披(pī)露范围。严格把关清洁生产审(shěn)核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉(lì)打击企(qǐ)业(yè)、第三(sān)方服务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审(shěn)核办法(fǎ)》相关(guān)规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加(jiā)强(qiáng)对清(qīng)洁生产评(píng)估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利(lì)用各类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案例等，提升社会(huì)公众(zhòng)的清洁生产意识(shí)，营造全(quán)社会共(gòng)同(tóng)推行清(qīng)洁生产(chǎn)的良好氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式。适(shì)时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总(zǒng)结推广典型案(àn)例和(hé)经验做法，以(yǐ)点带面(miàn)形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国(guó)际会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专(zhuān)业(yè)论坛等(děng)，开展多形式(shì)的(de)经(jīng)验(yàn)交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国(guó)内外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进(jìn)人才、技(jì)术和(hé)信息(xī)交流。

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