金融界5月4日(rì)消(xiāo)息 据(jù)银保(bǎo)监会官微(wēi)，2022年(nián)银(yín)保(bǎo)监(jiān)会(huì)持续(xù)引导保险业回归(guī)保(bǎo)障本(běn)源(yuán)，提升服务实体经济和(hé)人民群众(zhòng)质效，加强风(fēng)险(xiǎn)防范化解能力，保险(xiǎn)业偿付(fù)能(néng)力指标(biāo)维持在合理区间，风险总体可(kě)控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险业(yè)务(wù)原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业(yè)综(zōng)合偿付(fù)能(néng)力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人(rén)身(shēn)险公司和再(zài)保险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况如下：

　　一、完善(shàn)偿付能力(lì)监管制度体系

　　（一）实(shí)施偿付能力新规则，引导保险业支持实体(tǐ)经济、资(zī)本市场发展。推进《保(bǎo)险(xiǎn)公司偿(cháng)付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则(zé)Ⅱ）实施工(gōng)作(zuò)，确保新旧规则(zé)平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险业服务实体经济、支(zhī)持资(zī)本市场(chǎng)发展(zhǎn)方面(miàn)取得积(jī)极成效(xiào)。一是(shì)规(guī)则Ⅱ对绿(lǜ)色债(zhài)券、科(kē)技创(chuàng)新、出(chū)口信用保险、农业(yè)保险和专属商业养老保(bǎo)险产品等给予最低资本10％的折扣(kòu)，有(yǒu)效促(cù)进保险业(yè)提升(shēng)服务实体(tǐ)经济能力，增强(qiáng)服务实体(tǐ)经济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘蓝筹股和公开募集基础设(shè)施证券投资基金（公募(mù)REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和20％的(de)折扣，对投资符合(hé)条件的银(yín)行(xíng)股给予减(jiǎn)值(zhí)豁免的(de)优惠(huì)政策，支持保险业参与资本市场改革，维护(hù)资本市(shì)场(chǎng)健康平稳发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障基金(jīn)管理办法(fǎ)》，增加风险处(chù)置资源。会同财政部(bù)、人民银行对2008年颁布施行(xíng)的(de)保险保障(zhàng)基金管理办法进行了修(xiū)订，提高了保险保(bǎo)障基(jī)金费率(lǜ)，明确(què)财产险和(hé)人身险保(bǎo)障基金融通机(jī)制，增(zēng)加风险处置资源(yuán)，同时完善(shàn)了保险保障基(jī)金的救助(zhù)规定和相关监督(dū)管理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监管评估(gū)体系。修订发(fā)布《保险(xiǎn)公司风险综合评级（分(fēn)类监管(guǎn)）评价标准》，强化定量(liàng)指标与定性监管相结合(hé)，提(tí)高风险综合(hé)评(píng)级(jí)制度科(kē)学(xué)性。每季度对(duì)公(gōng)司风险进行全面(miàn)评(píng)价，形成“评级(jí)、通报、约谈、整改”的(de)闭(bì)环工作机制。

　　（四(sì)）积极(jí)推进(jìn)保险(xiǎn)公司发行无固定期限资本(běn)债券有关工(gōng)作。会同人民银行(xíng)联合发布《关(guān)于保险公司(sī)发(fā)行无固定(dìng)期限资本债券有关事(shì)项的通知(zhī)》，拓宽(kuān)保险公(gōng)司(sī)资本(běn)补充渠(qú)道。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国(guó)保险业原保险保费收(shōu)入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率指标保持在合理区间。2022年(nián)末，保(bǎo)险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标线。其(qí)中，财产险公司、人身险(xiǎn)公(gōng)司和(hé)再保险公司的综合(hé)偿付(fù)能力(lì)充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果整(zhěng)体保持稳(wěn)定。2022年末，保(bǎo)险业(yè)风险综合评级(jí)结果为：风(fēng)险(xiǎn)小的(de)A类公司(sī)49家，风险较小的B类公(gōng)司104家；风(fēng)险较大的C类公司（即中风险公司）16家；风险严(yán)重(zhòng)的D类公司（即高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风险

　　（一）持续(xù)加强偿付能力(lì)风险监(jiān)管和穿透式(shì)监管。一(yī)是(shì)持续加强行(xíng)业偿付能(néng)力(lì)风(fēng)险(xiǎn)监测(cè)。全年(nián)召开四(sì)次偿(cháng)付能(néng)力(lì)监管委员(yuán)会季度工作会议(yì)，分(fēn)析(xī)研判保险业偿付能力和(hé)风(fēng)险状况。深入开(kāi)展市场调研(yán)，指导协(xié)同各银保监(jiān)局做实偿付能力风险监测工作(zuò)，不断加(jiā)强(qi世界上性功能最强的国家是哪个国家áng)偿付(fù)能力分(fēn)析预警能力。二是启动2022年度保险公司偿付能力风险管理能力监管评估工作。组(zǔ)织(zhī)对70家保(bǎo)险公司开展现场评估，推动(dòng)公司健全风险管理(lǐ)机(jī)制(zhì)、提(tí)升行业风险管理能(néng)力。三是(shì)贯彻落实中(zhōng)央巡视整改和中(zhōng)央审(shěn)计委有关(guān)要求，强(qiáng)化财(cái)会监(jiān)督。对2家保险公司开展财会专项检查，对22家(jiā)保(bǎo)险公司开(kāi)展财会(huì)或(huò)偿付能(néng)力数据真实性检(jiǎn)查，对4家公司(sī)典型问题公(gōng)开通报(bào)，强化监管(guǎn)刚性约束，夯实(shí)风(fēng)险监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范(fàn)化解重点公司风险。一是(shì)稳妥有序推进高风险机(jī)构(gòu)风险处置(zhì)工作。如期(qī)完成“明天系”保险机构接(jiē)管。创新处置模式，建立风险处置专项工作(zuò)机制，成立(lì)专班或(huò)专责组推动高(gāo)风险机(jī)构风险化(huà)解，推动地(dì)方政府落实(shí)属地(dì)责任，制定(dìng)风险处置方案。对高风险机构实(shí)行贴身监管(guǎn)，防范流(liú)动性(xìng)、涉(shè)众事件(jiàn)等风险隐患。二是对(duì)偿付能力不(bù)达标和出现偿付能力风险(xiǎn)苗(miáo)头(tóu)的公司，及时采取(qǔ)监管约(yuē)谈、风(fēng)险提示(shì)、现场督导等多种方(fāng)式，督(dū)促公司采取有效(xiào)措施改(gǎi)善(shàn)偿(cháng)付能(néng)力。2022年，全(quán)系(xì)统就(jiù)偿付能力相关风险(xiǎn)对保险公司(sī)进(jìn)行(xíng)监管谈话128家次，发送监管风险提示函(hán)65家次，下发监管意见书22家(jiā)次，采(cǎi)取行政监(jiān)管(guǎn)措(cuò)施5家次，要求11家次保险公司提(tí)交预防(fáng)偿付能力(lì)充(chōng)足率(lǜ)恶化或完善风(fēng)险(xiǎn)管理计划。

　　（三(sān)）补(bǔ)齐制度(dù)短板，支持保(bǎo)险公司(sī)补(bǔ)充资(zī)本。一是(shì)补齐监(jiān)管短板。发布《银行世界上性功能最强的国家是哪个国家保险机构关联交(jiāo)易管理办法(fǎ)》，规范(fàn)保险公司(sī)关联交易行为。开展(zhǎn)股权和关联交易专项整治，加强穿透监管，严防内(nèi)部人控制(zhì)和大股东操纵(zòng)。公开通报并及时清退第5批违法违规股(gǔ)东(dōng)，强化(huà)股(gǔ)东约束。发布《保(bǎo)险(xiǎn)资产管理公司(sī)管(guǎn)理规定》，规范保(bǎo)险资金(jīn)运用行为，加强保险资(zī)金投资非标资产的风险排查(chá)，防范资金运用风险。发布《人身保(bǎo)险产品信息披(pī)露管理办法》，分两批次对40余(yú)家公司的产品设计、定价、条款(kuǎn)表述(shù)等问题进行公(gōng)开通报(bào)，规范市场(chǎng)秩序。二是支持(chí)保(bǎo)险公司通过(guò)适当途(tú)径(jìng)补充资本金。2022年，支持保险(xiǎn)行业通过市场化方(fāng)式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发(fā)行资本补充(chōng)债(zhài)127.80亿(yì)元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业(yè)违法违(wéi)规行(xíng)为。2022年，全系统对(duì)保险机(jī)构共作出行政处罚决定(dìng)2562件，处罚保险机构1424家(jiā)次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿(yì)元，提高违法违规成本(běn)，有(yǒu)效防控(kòng)合(hé)规风险(xiǎn)。

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