金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发(fā)布《关于(yú)加(jiā)快推进充(chōng)电基础设施建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施(shī)意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购(gòu)买使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车 提供多(duō)元化购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方(fāng)政府结合实(shí)际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具(jù)备条件的(de)加油(yóu)站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地(dì)区(qū)消费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实(shí)用的(de)车型(xíng)，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加(jiā)大充(chōng)电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台(tá亲家公亲家母是什么意思，梦见亲家母是什么意思i)农(nóng)村地(dì)区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社(shè)区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设(shè)，因地(dì)制宜开(kāi)展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社(shè)区可配(pèi)建一定比例的公(gōng)共(gòng)充电(diàn)车位。落实新(xīn)建(jiàn)居住社区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施配建要求，推动(dòng)固定车位建设充(chōng)电设施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直接装(zhuāng)表接电需(xū)要。落实(shí)街(jiē)道办事处等(děng)基层(céng)管理机构管理责任(rèn)，加大对居(jū)住社区管理单(dān)位的指导和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式(shì)”协调推动(dòng)和投(tóu)诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应积极协(xié)助用户安装(zhuāng)充电设施，可(kě)探(tàn)索与充电设施(shī)运营企业合(hé)作的机制。引导社区推广“临近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分(fēn)时(shí)共享(xiǎng)”“多车(chē)一(yī)桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券(quàn)等(děng)工具(jù)，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施(shī)建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有序(xù)充电等(děng)新模(mó)式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化(huà)水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序(xù)充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车(chē)随车配建充电桩具备有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)功能(néng)，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设(shè)提(tí)供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基亲家公亲家母是什么意思，梦见亲家母是什么意思础设施运维服(fú)务体验。结合农(nóng)村地区(qū)充电(diàn)设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施(shī)建设标准制修订和典型设计。完善(shàn)充(chōng)电设施(shī)运维体系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换(huàn)电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停(tíng)车(chē)场与充电设(shè)施(shī)运营企业创新技术与(yǔ)管理措施(shī)，引导燃油汽(qì)车与(yǔ)新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充电需求集(jí)中(zhōng)的(de)时(shí)段和地段(duàn)进(jìn)行提前研(yán)判，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策(cè)略优化配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领(lǐng)域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关、学(xué)校(xiào)、医院等单(dān)位的推广(guǎng)应用，因地制宜(yí)提高(gāo)公务用(yòng)车(chē)中(zhōng)新能源汽车使用比例，发(fā)挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对(duì)公(gōng)交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流配送等领域新(xīn)能源(yuán)汽车应(yīng)用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘(亲家公亲家母是什么意思，梦见亲家母是什么意思táo)汰(tài)低速电动车(chē)购买新能源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地(dì)区新能(néng)源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企业联(lián)合产业链上游电池企业(yè)开展农(nóng)村地区购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网(wǎng)络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服务(wù)企(qǐ)业加快建设联合(hé)营(yíng)业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定期开(kāi)展维修售(shòu)后(hòu)服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养(yǎng)新(xīn)能源汽车维(wéi)保技术(shù)人员，提供(gōng)汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业(yè)教育，将(jiāng)促进就近就地(dì)就业与(yǔ)支持新(xīn)能(néng)源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监(jiān)管。健全新(xīn)能源汽车(chē)安全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜(yí)利用多种手段，提升新能(néng)源汽车及电池(chí)质(zhì)量安全水平，严格(gé)农村地区(qū)充(chōng)电设施管理，引导充电设(shè)施(shī)运营企业接入政府充电设施监(jiān)管(guǎn)平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关(guān)法律(lǜ)法规、国(guó)家(jiā)标(biāo)准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安全业务(wù)培训(xùn)，定期对(duì)存(cún)量(liàng)充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排(pái)查。引导农村居民安装使用(yòng)独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提(tí)升用(yòng)电安全水平。

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