金融界(jiè)4月25日消息 国(guó)务(wù)院办公(gōng)厅(tīng)发布关于(yú)推(tuī)动外贸稳规模优(yōu)结构的(de)意见(jiàn)。其中(zhōng)提到，培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车(chē)企业与(yǔ)航(háng)运企业进行直客对接，引导汽车企业与航运企业(yè)签订中长期协(xié)议。鼓(gǔ)励中资银行及其(qí)境外机构在依法(fǎ)合规、风险可控前提(tí)下(xià)，创新(xīn)金融产品和服务(wù)，为汽车企业在海外提供金(jīn)融支持。各(gè)地方进一步支(zhī)持汽车企业建(jiàn)立和完(wán)善国(guó)际营销服务体系，提升在海外开(kāi)展品牌宣传、展(zhǎn)示销(xiāo)售(shòu)、售后服务方(fāng)面的能力。

　　具体意见如(rú)下：

　　一(yī)、强化贸易促进(jìn)拓展(zhǎn)市(shì)场

　　（一）优化重点展会供采(cǎi)对(duì)接(jiē)。推动国(guó)内线(xiàn)下展会全面恢复(fù)。办好中国国际进口(kǒu)博览会、中国别急老师今天晚上是你的人，别急老师今天晚上就是你的了(guó)进(jìn)出(chū)口商(shāng)品交易会(huì)、中国国际服务贸易交(jiāo)易会、中(zhōng)国国际消费品博览会等重点展会。支持中国(guó)进出口商(shāng)品交别急老师今天晚上是你的人，别急老师今天晚上就是你的了易会优化展区设(shè)置(zhì)和参展企业结构，常态(tài)化运营线(xiàn)上平台(tái)。各地方和贸促机构、商协会进一步加大对(duì)外(wài)贸企(qǐ)业参加各(gè)类境外展会的支持(chí)力度，加强(qiáng)组织协调和(hé)服务保障(zhàng)，持(chí)续(xù)培育境外自办展会(huì)、扩(kuò)大办(bàn)展规(guī)模。

　　（二(èr)）便利跨境(jìng)商务(wù)人(rén)员往来(lái)。加(jiā)强对外(wài)沟通(tōng)，提高APEC商务旅行(xíng)卡办理效率，加大工作力度(dù)推动其他国家(jiā)畅通我商务人员申办签证(zhèng)渠道、提(tí)高(gāo)办理效率。继续(xù)为境外(wài)客(kè)商办理来(lái)华签证提(tí)供便利。研究优(yōu)化远端检(jiǎn)测措施。尽快推进国际(jì)客运航班特别是国内重点航空枢(shū)纽的国际客运航班(bān)稳妥有序恢复，推动中外航空(kōng)公司(sī)复航增班，更(gèng)好为商务人(rén)员(yuán)往来提供(gōng)航(háng)空运输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市(shì)场服务(wù)保障。我驻外使领(lǐng)馆通过完善合作机制、加强信(xìn)息交流、推介重点(diǎn)展会(huì)等举措，创造更多贸(mào)易机会，加大对外(wài)贸企业特别是中小(xiǎo)微外(wài)贸(mào)企业开拓市场的支持力度。发(fā)挥贸促(cù)机(jī)构驻外代(dài)表处作用，做好(hǎo)信息咨询、企业对接、商事法律(lǜ)等方面服(fú)务。发布相(xiāng)关国别贸易指南，想方设法(fǎ)稳住对发达(dá)经济体出口，引导(dǎo)企业深入开拓发展中国家市场和东(dōng)盟等区域市场。支(zhī)持外贸大省发挥好稳(wěn)外贸主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳定和扩大重点(diǎn)产品进(jìn)出口规模

　　（四）培育汽车出(chū)口优势。各地(dì)方、商(shāng)协会组织汽车企业(yè)与航运企业进行直客对接(jiē)，引(yǐn)导(dǎo)汽车企(qǐ)业(yè)与航运企业签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银行及其境外(wài)机构(gòu)在(zài)依别急老师今天晚上是你的人，别急老师今天晚上就是你的了(yī)法(fǎ)合规(guī)、风(fēng)险可控前提(tí)下，创新金融产(chǎn)品和服务，为汽车企业在海外提供金融支持。各地方进一(yī)步支持汽车企业建立和完善国际营销(xiāo)服务体(tǐ)系，提升(shēng)在海外开展品(pǐn)牌(pái)宣传(chuán)、展(zhǎn)示销售(shòu)、售后服(fú)务(wù)方(fāng)面的能力。

　　（五(wǔ)）提升大(dà)型(xíng)成(chéng)套(tào)设(shè)备企业的国际合作水(shuǐ)平。加大出口信用(yòng)保险支持力(lì)度，更好服务大型成套设(shè)备项(xiàng)目。金融机构(gòu)在加(jiā)强风(fēng)险防控基础上，统筹考虑项目具体情况，保障大型成套设备(bèi)项(xiàng)目合(hé)理资(zī)金(jīn)需求(qiú)。鼓(gǔ)励各地(dì)方通过开展招聘服务等方式(shì)，保障(zhàng)企业(yè)用工需求，加强岗位技能培训(xùn)，确(què)保(bǎo)履约交付，推动(dòng)行业长期健康发(fā)展。

　　（六）扩大先进技术设(shè)备(bèi)进口(kǒu)。加快修订鼓(gǔ)励进口技术和(hé)产品目录(lù)，进一(yī)步(bù)提高进口贴息(xī)政策(cè)精(jīng)准性，引(yǐn)导企业(yè)扩(kuò)大(dà)国内短缺(quē)的先进技术设(shè)备进口。

　　三、加(jiā)大(dà)财(cái)政(zhèng)金融支持力(lì)度

　　（七）用足用好(hǎo)中(zhōng)央财(cái)政资金政策。开(kāi)展第二批外经贸提(tí)质增效示范(fàn)工作。研究设立服务贸易创新发展引导基金(jīn)二期。

　　（八）加大进出(chū)口(kǒu)信贷支持(chí)。商业性金(jīn)融机构进一(yī)步提(tí)升中西部地(dì)区分支机构(gòu)在(zài)贸易(yì)融资(zī)、结算等业务方面的服务能(néng)力。鼓励银(yín)行和(hé)保险机构扩大保单融资增(zēng)信合作，加大(dà)对中小微外贸(mào)企业的融(róng)资(zī)增信(xìn)支(zhī)持力度。在依法合规、风险可控(kòng)前提下，鼓励国有大型金融机构(gòu)加大资源倾斜，积(jī)极满足中小微企业外贸融资需求。鼓励政府性融资担保机构为(wèi)符合(hé)条件的小微外贸企业提供融资(zī)增信支(zhī)持。

　　（九）更好发(fā)挥出口信用保险作(zuò)用(yòng)。进(jìn)一(yī)步(bù)扩大出口信用(yòng)保险(xiǎn)承(chéng)保规模和覆盖面。加大对跨境电商等新业态(tài)新模式的支持力度，加(jiā)快拓展产业(yè)链承保，进一步扩大对中小微外贸企业的承(chéng)保覆盖面，优化承保和(hé)理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓(gǔ)励金融机构创(chuàng)新完善外汇衍生品(pǐn)和跨(kuà)境人民币业务，进一步扩大跨境贸易人民币结算规模，更好满(mǎn)足外(wài)贸企业汇率避险和跨(kuà)境人民(mín)币结算需求。支持(chí)各地方(fāng)加强政策宣介(jiè)、优化公共服务，推动银企精(jīng)准对接、企业充分(fēn)享惠。

　　四、加快对(duì)外贸易创新发展

　　（十一）稳(wěn)定(dìng)和提升(shēng)加工贸(mào)易(yì)。强化(huà)用(yòng)工、用能、信贷(dài)等(děng)要素(sù)保障，引导加工贸易向(xiàng)中西部、东北(běi)地区梯度转移，促进加工贸易(yì)持续健康发展和(hé)产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)稳定。新认(rèn)定一批国家加工贸易产业园。办好中国加工(gōng)贸易产品博览会，支持东(dōng)中西部(bù)产业交流(liú)对接。加(jiā)快推进一(yī)批“两头在(zài)外(wài)”重点(diǎn)保税维修试点项目(mù)落地，强化(huà)全生命周期(qī)服务(wù)保障。

　　（十(shí)二(èr)）完善边境贸易支持(chí)政策。做(zuò)大沿边省(shěng)份(fèn)对外贸(mào)易。有力有序推进边民互(hù)市贸易(yì)进口商品落地加工试(shì)点工作(zuò)。探索建设边民互市贸(mào)易(yì)进(jìn)口商(shāng)品数据监(jiān)测平台。修订出台边民互市(shì)贸易(yì)管理办法，优化(huà)边民互(hù)市贸易多元化发展的(de)政策环(huán)境(jìng)，增(zēng)加自周边(biān)国家进口(kǒu)。

　　（十(shí)三）推进(jìn)贸易数(shù)字化。支持大(dà)型外贸企业运用新(xīn)技术自(zì)建数字平台，培育(yù)服务(wù)中小(xiǎo)微外贸企业的(de)第三方综合数(shù)字化(huà)解决(jué)方(fāng)案(àn)供应商。支持粤港澳大湾区全(quán)球贸易数字化领航区(qū)发展(zhǎn)，加快贸易全(quán)链(liàn)条数(shù)字化(huà)赋能，充分发(fā)挥先行(xíng)示范效应，适时总结发展(zhǎn)经验(yàn)。在粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年(nián)遴(lín)选5—10个数字化推动贸易高质量发(fā)展的典型案(àn)例，并(bìng)推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸易。指导商(shāng)协会(huì)等行业组织制订外贸(mào)产品绿色(sè)低碳标准，支持相关产品进一步开拓国(guó)际市场。组织开展(zhǎn)重点行业(yè)企业培训(xùn)，增强企业绿(lǜ)色低碳发展意(yì)识和能力。

　　（十(shí)五）推(tuī)动(dòng)跨境电商健康持续创(chuàng)新(xīn)发(fā)展。支持外贸企(qǐ)业通(tōng)过跨境电商等新业态新模式拓展销售渠道、培育自(zì)主品牌。鼓励(lì)各地方结合产业和禀赋优势(shì)，创新建设跨境电(diàn)商综合(hé)试(shì)验区，积极发展“跨境电商+产业带”模式，带(dài)动跨境(jìng)电商(shāng)企业对企业出口。加(jiā)快出台跨境电商(shāng)知识产权保护指南，引导跨(kuà)境电商企(qǐ)业防范知识产权风(fēng)险。建设跨境电商综合试验区(qū)线上综(zōng)合服务平(píng)台并发挥(huī)好其作(zuò)用，指导企业用好跨境(jìng)电商(shāng)零售(shòu)出口相关(guān)税收政(zhèng)策措施。持(chí)续完善(shàn)跨境电商(shāng)综(zōng)合(hé)试验区(qū)考(kǎo)核评估机制，做(zuò)好评估结果应用，充(chōng)分发挥优秀(xiù)试(shì)点(diǎn)示范引(yǐn)领(lǐng)作用。

　　五、优化(huà)外贸发(fā)展环境(jìng)

　　（十六）妥善应对国外不合理贸(mào)易限(xiàn)制措施。加强对地方和外贸企业的培(péi)训指导，对受(shòu)影(yǐng)响的重点实(shí)体帮扶纾困。发挥好预警体(tǐ)系和(hé)法律服(fú)务机(jī)制作用，支持各(gè)级(jí)应对贸(mào)易摩擦工作站和预警(jǐng)点提升公共服务能力(lì)，帮助企业(yè)积(jī)极应(yīng)对不合理贸易(yì)限制措(cuò)施。发挥贸(mào)促(cù)机构(gòu)作用(yòng)，做好风险评(píng)估(gū)和(hé)排查。

　　（十七）提升贸易便(biàn)利化水平。深入(rù)推进“单一窗口”建设，扩(kuò)大“联动接卸”、“船(chuán)边直提”等(děng)措施应(yīng)用(yòng)范围，提高货物(wù)流转效率。稳步实(shí)施多元化税(shuì)收担(dān)保(bǎo)，助力(lì)企(qǐ)业减(jiǎn)负增效(xiào)。加(jiā)大对外贸企业(yè)的信(xìn)用(yòng)培育(yù)力度，使更多符合认证标准的外贸企业成为海关“经认证(zhèng)的(de)经营者”（AEO）。进一步便利出(chū)口退税办理，推动实(shí)现出口退税申(shēn)报报关(guān)单、发(fā)票“免填报”，更好服务(wù)广大外贸企业。各地方做好供需(xū)对接和统筹调(diào)度(dù)，健全(quán)应(yīng)急运(yùn)力(lì)储备，完(wán)善应急预案，保障外贸货物高效(xiào)畅通运输。提升口岸通关效率、强(qiáng)化疏导分流(liú)、补齐(qí)通道(dào)短板、提升口岸过货(huò)能力。

　　（十(shí)八）更好发挥自由贸(mào)易协定效能。高质量实(shí)施已(yǐ)生(shēng)效的自由贸(mào)易协定，编(biān)发(fā)重点行业应用指南，深入开展《区域全面(miàn)经济伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训(xùn)，组(zǔ)织论(lùn)坛等多(duō)种形式的(de)交流活(huó)动，加强地方和企业(yè)经(jīng)验(yàn)分(fēn)享，提(tí)高对企业(yè)的公共(gòng)服务水平，不断(duàn)提(tí)升自由贸易协定的综合利用率。鼓励和指导地方组织面向(xiàng)RCEP等自(zì)由贸(mào)易(yì)伙伴的贸易促进(jìn)活动。

　　六、加强组织(zhī)实施

　　各地方、各相关(guān)部门和单位要以习(xí)近平新时代中国特色社(shè)会主义思(sī)想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党(dǎng)的(de)二(èr)十大(dà)精(jīng)神，坚决落实(shí)党中央决策部署(shǔ)，高(gāo)度重视、切实做好推动外贸稳规(guī)模优结构工(gōng)作，全力(lì)实现进出口促(cù)稳提质目标任务(wù)。鼓励各地(dì)方(fāng)因地制宜出台配套支持政策，增(zēng)强政策协同效应。商务部要(yào)会同各(gè)相关部门和(hé)单位密(mì)切跟踪外(wài)贸运行情况(kuàng)，分析形(xíng)势变化(huà)，针对不同领(lǐng)域(yù)实际问题(tí)，不断充实、调整和完善相关(guān)政策(cè)，加强协作配(pèi)合和政策指导，实施(shī)好稳外贸政策组合拳(quán)，帮助(zhù)企(qǐ)业稳(wěn)订单拓市场(chǎng)。

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