金融(róng)界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发展改革委等部门(mén)印发(fā)《广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化(huà)，清洁生产整体水平走在(zài)全(quán)国前列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境基本国策(cè)的重要举措，是推进生态文(wén)明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式、促进经(jīng)济社会全(quán)面绿色转型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的(de)有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推(tuī)行(xíng)方案》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目(mù)标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四(sì)五”规划(huà)》，经(jīng)省人(rén)民(mín)政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中国特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十(shí)大(dà)精神(shén)，深入贯彻习近平生态(tài)文(wén)明思(sī)想(xiǎng)和习近平(píng)总书记对广东(dōng)系列(liè)重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落实国家工作(zuò)部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加(jiā)快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式(shì)，培(péi)育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全(quán)面(miàn)深入(rù)推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列(liè)，能(néng)源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污(wū)染物排(pái)放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜(mó)回收率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系。在支持高质(zhì)量(liàng)建(jiàn)设制造强(qiáng)省(shěng)、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产(ch40kg是多少斤ǎn)产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态环境影响大(dà)、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行业关联(lián)度高的行业，创建工(g40kg是多少斤ōng)业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发(fā)布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)等我省特(tè)色行业为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业(yè)对标国(guó)际先进水平实施(shī)绿色化(huà)改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上(shàng)下游联动(dòng)的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链供应(yīng)链(liàn)，带动上下游(yóu)企业(yè)同步(bù)实现绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施(shī)等绿色化要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)清洁生产评价(jià)。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放项目实行清单(dān)管理、分类处置和(hé)动(dòng)态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目应采(cǎi)取先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生(shēng)产先进水平(píng)。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和(hé)总(zǒng)量控制相关要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消费减量替代或污(wū)染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本(běn)行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)项目予以停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能高排(pái)放低水平(píng)项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索建立(lì)高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平(píng)的存量、增量项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁替代(dài)。合理控制化石(shí)能源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业领域非(fēi)化(huà)石能源利用比重。加快天然气(qì)基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)和互(hù)联互(hù)通，支持现(xiàn)有大型(xíng)工业企业(yè)及燃气电厂用户天(tiān)然(rán)气直供。加快氢能技术创新和(hé)基础设施建设(shè)，推动氢能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能(néng)替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷(cí)等重点(diǎn)行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷(hé)储一体化(huà)绿色供电园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材料无(wú)害化替代，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用低(dī)毒低(dī)害和无毒无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安(ān)全和(hé)技术(shù)等标(biāo)准约束(shù)，依法依(yī)规(guī)淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污(wū)”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开展清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建(jiàn)立能(néng)效(xiào)、污(wū)染物排放先(xiān)进和落(luò)后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业(yè)及(jí)园区(qū)节能、节水、节(jié)材(cái)、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积(jī)极创建无废(fèi)企业、无废园区和生态工业(yè)示范园(yuán)区。加(jiā)快推进村级工业(yè)集聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业(yè)创建工程。重点(diǎn)实(shí)施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无(wú)害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易(yì)回(huí)收等关键绿色设(shè)计技术应用示范，培(péi)育一批工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建设(shè)工程。开展绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)技术创新和集成应(yīng)用(yòng)，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一(yī)批具有生态(tài)主导力(lì)的产业链链主企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿(lǜ)色低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业(yè)实施清洁(jié)生产技术改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造一批达到(dào)国际先进(jìn)水平的(de)清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制(zhì)性相结合的方式，推(tuī)动工(gōng)业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业(yè)、重点流(liú)域工业企业实(shí)施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业(yè)清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加快推(tuī)进(jìn)农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合、农(nóng)林(lín)牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持(chí)我省预制菜产业高(gāo)质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳农业模式(shì)。增加(jiā)农村(cūn)清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙(lóng)头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产业发展基地(dì)，积极创建国家现代林(lín)业产业示范(fàn)园区，实(shí)施(shī)森(sēn)林生(shēng)态标志产(chǎn)品建设(shè)工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙(lóng)头(tóu)企业等为重(zhòng)点，深(shēn)入推行农业(yè)清(qīng)洁生产，形(xíng)成(chéng)一批可推广、可复(fù)制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规(guī)范化管(guǎn)理，统筹建立(lì)全省农(nóng)药、兽药等投入(rù)品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控(kòng)与专业(yè)化(huà)防治，集成推广全(quán)程绿色防控(kòng)技术(shù)模式(shì)，开展绿色(sè)种养循环农业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入(rù)品创新(xīn)研发(fā)，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田(tián)渠(qú)道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节(jié)能等生态友好型农技与农机(jī)装备，形成高(gāo)效、清洁的(de)农业生产模式(shì)。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食(shí)生(shēng)产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建设(shè)集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作(zuò)业的(de)高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面推广健(jiàn)康(kāng)养殖(zhí)技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，大力推(tuī)广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃(qì)物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面建(jiàn)立(lì)农药(yào)包装废弃物回(huí)收处理体系。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用技术模式(shì)，鼓励在规模种(zhǒng)植(zhí)基地周边(biān)建设农牧循环型规(guī)模化(huà)畜(chù)禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田利用(yòng)，促进农(nóng)牧结(jié)合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田(tián)等模(mó)式，提升种养结(jié)合水平(píng)。开展区域性(xìng)病死畜(chù)禽无害化处理及(jí)资源化利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先行区。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端(duān)治理与(yǔ)循环利用结(jié)合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先(xiān)行区建设(shè)行动。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤(yuè)北生态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田间工程配(pèi)套(tào)和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效(xiào)利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效行动。大面积推广(guǎng)使用(yòng)高(gāo)效低(dī)风险农(nóng)药和生物(wù)防治(zhì)、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用无人(rén)机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫(yì)情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用(yòng)率稳定在40％以上(shàng)，主要(yào)农作物农药利(lì)用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试(shì)点县，支持建(jiàn)设15个(gè)农作物病虫害绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)整建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在(zài)不同作(zuò)物上的应用推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解地(dì)膜应(yīng)用研(yán)究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节(jié)水。加强服务过程中的(de)资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及(jí)医(yī)院(yuàn)、学校等公共机构的主要用(yòng)能环(huán)节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务(wù)业采用节能、节(jié)水和其(qí)他有利于环境保护的技术(shù)和设备，推(tuī)广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服(fú)务业用水，优(yōu)先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环(huán)用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者(zhě)引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务单位将清洁(jié)生产(chǎn)理念融入绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服务全过程(chéng)，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提高食(shí)材加工利用(yòng)率，提(tí)供(gōng)符合节约要求的标准化(huà)菜(cài)品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群(qún)体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要(yào)坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供一次性塑(sù)料用(yòng)品工作(zuò)。推(tuī)动电(diàn)子商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量(liàng)与(yǔ)可降解(jiě)包装替(tì)代、包装物循(xún)环(huán)利用，逐步减少使(shǐ)用一(yī)次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编(biān)织袋，全(quán)面(miàn)推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替(tì)代产品(pǐn)，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑(sù)料制品(pǐn)使用(yòng)、回(huí)收(shōu)情况报告制(zhì)度，督(dū)促指(zhǐ)导电(diàn)子商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照国家要(yào)求制定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充(chōng)分(fēn)发挥各类(lèi)各级公共机(jī)构示范带动作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择(zé)商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在(zài)服务业各相关领域创建(jiàn)一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓(gǔ)励(lì)各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进可(kě)循环(huán)快(kuài)递包装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不(bù)再使用(yòng)不(bù)可降解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋(dài)、一(yī)次性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建筑全面(miàn)按照绿色(sè)建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参(cān)照(zhào)绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共(gòng)享的建(jiàn)筑设计方式。大力推(tuī)进(jìn)可(kě)再生(shēng)能源(yuán)建筑应用(yòng)，积极推广应(yīng)用太(tài)阳(yáng)能光伏(fú)、太(tài)阳能光热(rè)、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一(yī)体(tǐ)化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离(lí)和一体化(huà)装修(xiū)技术，提高建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用高效(xiào)电气化技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提质改造。积(jī)极开展既有居(jū)住建筑(zhù)节能(néng)改造，提(tí)高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节(jié)能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑(zhù)使用功(gōng)能提升改造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色(sè)环保的技术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既(jì)有(yǒu)建筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等重点用能(néng)设备(bèi)运行调适(shì)，推广智慧(huì)用能(néng)技术，提升(shēng)物业节(jié)能(néng)降碳管(guǎn)理水平。完(wán)善公(gōng)共供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机构实(shí)施(shī)清洁生产综(zōng)合性(xìng)提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节(jié)能改造，合(hé)理设(shè)置室(shì)内(nèi)温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展装配式(shì)装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制构件和(hé)部品部(bù)件通用(yòng)性，推广标准化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计(jì)。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目优(yōu)先选用获得绿(lǜ)色(sè)建材认证标(biāo)识(shí)的建(jiàn)材产品。农房(fáng)建设鼓励就地(dì)取材和利用乡(xiāng)土材(cái)料。发展建(jiàn)筑产业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑材料数字(zì)化管理，促进合理安排材(cái)料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动施工(gōng)现(xiàn)场优先使用(yòng)节能灯具和节电型施工机(jī)械，对(duì)多台(tái)同(tóng)类设(shè)备实施(shī)群控技术(shù)，监控(kòng)重点能耗设(shè)备耗(hào)能，探索施工(gōng)用(yòng)能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政工程(chéng)施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备(bèi)研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再(zài)生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再生建材生(shēng)产(chǎn)技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术(shù)等研发(fā)。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综(zōng)合再(zài)生(shēng)利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处(chù)理(lǐ)制度，推进各类建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利用场(chǎng)所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平(píng)，进一(yī)步提高(gāo)建筑围护结构等部(bù)位的节(jié)能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市(shì)建(jiàn)设(shè)、城市(shì)更新(xīn)、绿色社区创建(jiàn)等工(gōng)作(zuò)，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完(wán)成既有建筑节能(néng)绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大(dà)力(lì)发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气(qì)源热泵(bèng)技(jì)术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万(wàn)千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立(lì)一批(pī)装配式建筑产业(yè)基地、典(diǎn)型(xíng)项目和科技示(shì)范工程，加(jiā)大装配(pèi)式建筑(zhù)混凝土结(jié)构和钢结构等(děng)装配(pèi)式(shì)建筑推(tuī)广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业(yè)和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提升政(zhèng)策实施(shī)范(fàn)围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房等政府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)纳入(rù)政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结(jié)构和组织(zhī)方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输(shū)方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不(bù)合(hé)理客货运周转量，提升综(zōng)合运输效(xiào)率(lǜ)。加快大(dà)宗(zōng)货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运(yùn)服务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系(xì)统等公共(gòng)交通基础设施建设，强化智能(néng)化(huà)手段(duàn)在城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推(tuī)进城市(shì)绿(lǜ)色货运配(pèi)送(sòng)，优化城(chéng)市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能(néng)低(dī)碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及(jí)新能源汽(qì)车，推动城市公共(gòng)服务及货运配送车辆(liàng)电动化替代(dài)，提高城市公(gōng)交、出租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能(néng)源运输工具的(de)比(bǐ)例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆(liàng)的(de)替(tì)代。全面实(shí)施重型柴油(yóu)车(chē)国六排放标准和非道(dào)路(lù)移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰(tài)国(guó)三及以下排放标(biāo)准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设(shè)施建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础设施建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿交(jiāo)通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设(shè)全生命周期能(néng)耗和(hé)碳排(pái)放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺(yì)在交通运输领域(yù)的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节(jié)能环(huán)保技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建设养护中的综合利用。推广可(kě)再(zài)生能源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)中的(de)应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能源系统。积极倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提(tí)升工程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主(zhǔ)通道(dào)建设，提升铁路(lù)货运等(děng)级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通(tōng)装备(bèi)推广工(gōng)程。持续推进城市公(gōng)交、出(chū)租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加(jiā)快高(gāo)速公路服务区(qū)、港区(qū)、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业支撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域(yù)重(zhòng)大、关键、共性技术(shù)和装备等方面的基础研究和应用(yòng)技术创(chuàng)新性研究(jiū)。围绕(rào)产品(pǐn)绿(lǜ)色设(shè)计、工业(yè)节能降碳、能源(yuán)清洁低碳(tàn)安全(quán)高效(xiào)利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防(fáng)控、多(duō)污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确(què)立(lì)一批重点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一批核心(xīn)关键(jiàn)技术(shù)，研制一(yī)批重大技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企业联合(hé)上下游企业(yè)、高校(xiào)、科研院所创建绿色低(dī)碳(tàn)领域科技(jì)创新平台，推动(dòng)科技创新平台与(yǔ)产业创(chuàng)新中心、制造(zào)业(yè)创新中心等产业创新平台(tái)协同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备研(yán)制，促进科技(jì)成果转(zhuǎn)移(yí)转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有自主知(zhī)识产权的清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产技术(shù)和(hé)装备。发挥清洁(jié)生(shēng)产相(xiāng)关社会(huì)组织(zhī)作用，大(dà)力(lì)推进源头减量(liàng)、过程(chéng)控制、末(mò)端治理等清洁生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备推广应用，加快清洁(jié)生产关(guān)键技术装(zhuāng)备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务模(mó)式，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁(jié)生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨(zī)询服务市场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争力的第三方(fāng)清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务(wù)企(qǐ)业为用户(hù)提供(gōng)咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综(zōng)合服务，有效发(fā)挥第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)对清洁生产工作的(de)支(zhī)撑作用。加强第(dì)三(sān)方服务机构管理，探索建立第三方服务机构(gòu)行业(yè)准入(rù)、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育(yù)一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才(cái)和技术服(fú)务人才队伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分类别开(kāi)展清(qīng)洁生产服务机构从业人员和(hé)企业相(xiāng)关负责人员能力培训，提(tí)升清洁生产管理(lǐ)和技(jì)术人员业务水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道(dào)，培(péi)育(yù)壮大(dà)绿色(sè)清洁(jié)生产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产(chǎn)数字化智(zhì)能化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计(jì)算(suàn)、人工智能、数(shù)字孪生(shēng)等信(xìn)息技术在绿色(sè)制(zhì)造(zào)、清(qīng)洁生产领域(yù)的应用，结合(hé)省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属等流程型工业(yè)企业制造过程核心装备和(hé)关(guān)键工序的数字化水平，实现生产过(guò)程物质(zhì)流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能(néng)分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化(huà)管理，以数(shù)据为驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)技术(shù)创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能(néng)源碳排放(fàng)信(xìn)息化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染物(wù)在线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能单位能耗(hào)在线监测系(xì)统建设，加快推进重点用(yòng)能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依(yī)托粤(yuè)商通(tōng)平(píng)台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色(sè)生(shēng)产服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术(shù)试点(diǎn)示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化(huà)化(huà)工、有色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程(chéng)再(zài)造(zào)、电气化改造(zào)、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)装备推广(guǎng)工程(chéng)。发展高(gāo)效(xiào)节(jié)能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄电池(chí)处(chù)置利(lì)用等环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循(xún)环(huán)利用(yòng)技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子(zi)产(chǎn)品的智能拆解和(hé)拆解(jiě)物自(zì)动化分选等关键技术(shù)装备研发(fā)，发展退役(yì)动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业废物循环利用技术(shù)，研发(fā)废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培育(yù)工(gōng)程。支持能(néng)源管理、环保、资(zī)源综合利(lì)用、绿色(sè)（生态(tài)）产品设计及(jí)绿色建筑设计(jì)等(děng)服务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一(yī)批(pī)拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一(yī)批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业(yè)化的(de)清(qīng)洁生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进模式(shì)创新，激发清洁(jié)生产市场主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行业企业清(qīng)洁(jié)生产推行方式

　　大(dà)力推动(dòng)省内(nèi)重点行业(yè)的龙头(tóu)企业(yè)、链(liàn)主企业实施清洁(jié)生产，带头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展(zhǎn)先(xiān)进适用(yòng)清洁生产技术和(hé)装备(bèi)应用示(shì)范和(hé)推广。支(zhī)持(chí)中小企业强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链上下游(yóu)协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链(liàn)供应链上下游(yóu)企业(yè)提出(chū)明确(què)清洁(jié)生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产业链供(gōng)应(yīng)链关(guān)联(lián)企业推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技(jì)术改造项目，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属国企和其他大(dà)型(xíng)企业集团全面推行清(qīng)洁生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动(dòng)子公(gōng)司、分公司开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成(chéng)以大带小、以小促(cù)大、以优(yōu)助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在(zài)工(gōng)业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等行业(yè)开展清(qīng)洁生产先进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分(fēn)类(lèi)管理模式，继续实(shí)施(shī)差别化清洁生(shēng)产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制(zhì)化学品名(míng)录中(zhōng)所列(liè)化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁(jié)生(shēng)产审核，对生产工(gōng)艺简单、环(huán)境影响较小的企业(yè)可采用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生产审核并简化(huà)评估验收流(liú)程。探(tàn)索建立(lì)适合小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)认证，对通过评价(jià)认证且满(mǎn)足清洁生(shēng)产审核要求的(de)，视同(tóng)开展清洁(jié)生产审核(hé)。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查(chá)、节能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等(děng)管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整(zhěng)体审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区和(hé)产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地(dì)区可开展(zhǎn)政府购买第三方(fāng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等重点流(liú)域企(qǐ)业清洁(jié)生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁(jié)生产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳(tàn)园区建(jiàn)设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及(jí)以上园(yuán)区建设清洁生(shēng)产(chǎn)示范(fàn)园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建(jiàn)设为契(qì)机，深入推(tuī)进粤港清洁(jié)生产伙伴计(jì)划，深(shēn)化(huà)粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁(jié)生(shēng)产及(jí)资(zī)源(yuán)利(lì)用方面的(de)合作，强化区域(yù)内污染联防(fáng)联控、废物协同(tóng)处置(zhì)、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改(gǎi)革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支(zhī)持，有效落(luò)实碳减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构(gòu)创新推(tuī)广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁(jié)生产重点(diǎn)项目等的支持(chí)力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产(chǎn)投资。探索推(tuī)动达(dá)标企业通过清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)升级改造实现的(de)主要污染物(wù)排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的(de)基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进(jìn)入(rù)排污(wū)权(quán)、用(yòng)能权交易(yì)市场进(jìn)行交易(yì)，或用于企业自身发展所需的产能扩容及(jí)新产品(pǐn)新增产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环(huán)境(jìng)治(zhì)理效果为导向的(de)环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创(chuàng)新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实(shí)施行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产审核创(chuàng)新试点，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)具有引领(lǐng)示范作用的审核(hé)新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和(hé)典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推(tuī)进各项(xiàng)目(mù)标任务落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织(zhī)协(xié)调，会同有(yǒu)关部门(mén)建立(lì)清洁生(shēng)产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科(kē)技厅(tīng)、财政厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管局、能源局等(děng)部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务(wù)落(luò)实。各地市政府要落(luò)实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际(jì)确定本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各级财(cái)政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环(huán)境治理(lǐ)、环(huán)境服(fú)务、环(huán)保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污(wū)染防治的第三方企业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所得税的税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生(shēng)产审核和培训的(de)费用可以列入企业经营成本(běn)。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电价、水价(jià)、水资源(yuán)费、重污(wū)染天气绩效(xiào)分(fēn)级管(guǎn)控等差异化政策制(zhì)定和实施的重要依据(jù)。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适用招标投标法(fǎ)的(de)政府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按照(zhào)国家(jiā)和(hé)省有关规定对(duì)工作成效(xiào)突(tū)出(chū)的(de)单(dān)位和个人依法给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作(zuò)，加(jiā)强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化(huà)相关主(zhǔ)体权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价(jià)指标(biāo)体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业清洁生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业清洁(jié)生产技术(shù)规(guī)范(fàn)等(děng)。加(jiā)强清洁生(shēng)产数据统计(jì)分析(xī)，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产(chǎn)工作完(wán)成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护日(rì)常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的(de)主体责任，引导和(hé)规(guī)范企业清洁(jié)生(shēng)产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情(qíng)况纳入企业环境信(xìn)用评(píng)价体系和环境信息强制(zhì)性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核(hé)质(zhì)量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务机(jī)构(gòu)，依法依(yī)规通过“信用广东(dōng)”网站等渠(qú)道(dào)向社会公(gōng)布，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁(jié)生产评(píng)估验(yàn)收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和(hé)人(rén)员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传(chuán)清洁生(shēng)产技术(shù)、法规(guī)政策(cè)、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案例等(děng)，提升(shēng)社(shè)会公(gōng)众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共(gòng)同(tóng)推行清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式。适时编制发(fā)布清洁生(shēng)产典型案例汇编(biān)，及时(shí)总结(jié)推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁(jié)生产国际会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业(yè)论坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流(liú)和技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领域的国内外交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先进经验(yàn)，促(cù)进人才、技术和信息(xī)交流。

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