金融(róng)界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门(mén)印(yìn)发《广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提(tí)到(dào)，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系(xì)基(jī)本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是贯彻(chè)落实节约资(zī)源和保护环境基本国(guó)策的重(zhòng)要举措，是推进生态(tài)文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增(zēng)效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社会(huì)全面绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案(àn)》《广(guǎng)东省国民经济和社会(huì)发展第十(shí)四个五(wǔ)年规划和(hé)2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中国特(tè)色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示(shì)批(pī)示精神(shén)，认真落实国家工作部署以及省委、省(shěng)政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降碳、提(tí)质增效为目(mù)标(biāo)，以推(tuī)进技术进步(bù)为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生产审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推(tuī)进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等领域(yù)清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生产改造，创新清(qīng)洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)能(néng)源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物排(pái)放(fàng)控制水平基本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推(tuī)行，释放减污(wū)降碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色制造体(tǐ)系。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全(quán)生命(mìng)周期理念(niàn)，全方位(wèi)全过程推行工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度(dù)包(bāo)装治理。在生态(tài)环(huán)境影响大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发(fā)布绿色产品设(shè)计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业(yè)为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进(jìn)水平实(shí)施绿色(sè)化(huà)改造。鼓励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下游联(lián)动的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动(dòng)条件(jiàn)成(chéng)熟的园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平项(xiàng)目清洁(jié)生产(chǎn)评价。对(duì)标节能减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标，对(duì)高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和(hé)动态监控。严(yán)格高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用(yòng)的工艺技术(shù)和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在(zài)地区(qū)能耗强度(dù)和总量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值等(děng)要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能高排(pái)放低(dī)水平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料(liào)清洁(jié)替代。合理(lǐ)控制化石能(néng)源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域(yù)非化石能源利用(yòng)比重。加快(kuài)天然气(qì)基础设施建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支持现(xiàn)有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢(qīng)能技术(shù)创新(xīn)和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电加热(rè)等技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布式电源开(kāi)发建(jiàn)设和就近接(jiē)入消纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一体化绿色(sè)供(gōng)电园区建设。推(tuī)进原辅(fǔ)材料无害化(huà)替代，促进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低害和无毒(dú)无(wú)害原(yuán)料，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技(jì)术等标准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘汰落(luò)后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评(píng)价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等(děng)行业为(wèi)重点，深(shēn)入开展节(jié)能(néng)减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排(pái)放先进和(hé)落(luò)后清单，系(xì)统推(tuī)进节能改造升(shēng)级和污染物深度治理，提高生(shēng)产工(gōng)艺和技术装备绿色(sè)化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业(yè)及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系(xì)统性(xìng)清洁(jié)生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区(qū)和生态工业示范园区。加快推进村(cūn)级(jí)工业集(jí)聚区(qū)升级改(gǎi)造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实(shí)施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育(yù)一批工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色制造技(jì)术创(chuàng)新和集成应用，大力(lì)培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主导力的(de)产业链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清(qīng)洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造，推动(dòng)数(shù)据中(zhōng)心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到国际(jì)先进水平的清洁生产(c12是什么意思hǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业清洁(jié)生产审核工程。以(yǐ)自(zì)愿性和强制性相结(jié)合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式(shì)。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)农业清(qīng)洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，实(shí)施(shī)粮经(jīng)饲(sì)统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔(yú)融合发(fā)展等一体化发展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业(yè)模式。增加农(nóng)村清洁(jié)能源(yuán)供应(yīng)，推(tuī)动农村生物(wù)质能(néng)综合利(lì)用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产(chǎn)业(yè)发展基地(d12是什么意思ì)，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现代(dài)林业产(chǎn)业示范园区(qū)，实施森林生态(tài)标志产品建(jiàn)设工程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农(nóng)业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等(děng)各环(huán)节规(guī)范化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持续(xù)推进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专(zhuān)业化(huà)防治，集成推(tuī)广(guǎng)全(quán)程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点(diǎn)。加强绿色(sè)投入品创(chuàng)新研发，积(jī)极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的还(hái)田(tián)渠道(dào)。研(yán)发推(tuī)广全生物(wù)可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生产过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)、节肥(féi)、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产(chǎn)功能(néng)区(qū)、粮食(shí)生产重点县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力量建设集(jí)中连(lián)片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友好(hǎo)、宜机作业的(de)高标准农田。深化(huà)测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机械(xiè)深施(shī)、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥(féi)一体等(děng)高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推(tuī)广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极(jí)推动秸秆综(zōng)合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推动(dòng)机(jī)械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化(huà)利(lì)用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处(chù)理体系(xì)。持续推进畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和(hé)粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设(shè)农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探(tàn)索(suǒ)推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结(jié)合水平。开展区域性病(bìng)死畜(chù)禽无害化处理及资(zī)源化利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程建设，促(cù)进源(yuán)头控(kòng)制、过程拦(lán)截、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化(huà)示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区(qū)建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示(shì)范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的(de)集成(chéng)与(yǔ)融合(hé)，加强灌(guàn)区(qū)骨干(gàn)渠系节(jié)水改造、田间(ji12是什么意思ān)工程配套(tào)和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有效利(lì)用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推(tuī)广使用(yòng)高效低风险农药(yào)和生(shēng)物防治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无(wú)人机等先(xiān)进植保(bǎo)器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环(huán)农业试点县，支(zhī)持(chí)建设15个(gè)农作物病虫害绿色防控(kòng)整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用(yòng)长效机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用。开展(zhǎn)全(quán)生物降(jiàng)解地(dì)膜在(zài)不(bù)同作物上的(de)应(yīng)用推(tuī)广。支持省级(jí)科研单位开(kāi)展秸(jiē)秆综合利用(yòng)和全(quán)生物降解地膜应用(yòng)研究与技(jì)术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过程中的资(zī)源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及(jí)医院、学校等公共机构的主要用(yòng)能环(huán)节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和(hé)其他有利于环境(jìng)保护的(de)技术和设备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务(wù)业(yè)用(yòng)水，优先利(lì)用再生水、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节水管理。实施公共机(jī)构(gòu)能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计(jì)、服务(wù)全(quán)过程，推广(guǎng)可循(xún)环利(lì)用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服(fú)务单位(wèi)在醒目(mù)位(wèi)置(zhì)张贴节约标识(shí)，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务(wù)，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)提高食材加工利用(yòng)率，提(tí)供符合节约要(yào)求的标准化(huà)菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不(bù)同规格盛具(jù)，推行(xíng)适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地区支(zhī)持餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送(sòng)模式(shì)，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业(yè)规范收集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供(gōng)一(yī)次性塑料用(yòng)品工作。推动(dòng)电子(zi)商(shāng)务、外卖、快递(dì)等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用(yòng)一次性不可(kě)降解塑料(liào)包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子(zi)运单。推广应用(yòng)塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实(shí)施(shī)一次性塑料制品使用、回(huí)收情况(kuàng)报告(gào)制度，督(dū)促指导电(diàn)子商务、外卖等平(píng)台(tái)企业和快递(dì)企(qǐ)业按照国家(jiā)要求(qiú)制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带(dài)动作用，带(dài)头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿色(sè)餐饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿(lǜ)色(sè)治(zhì)理工程。推广电商(shāng)快件原装直(zhí)发(fā)，推进可循环快递包(bāo)装应(yīng)用(yòng)，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点不再使(shǐ)用不(bù)可(kě)降解的塑(sù)料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用能(néng)清(qīng)洁化低(dī)碳化。加快提(tí)升建(jiàn)筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面(miàn)按(àn)照绿色(sè)建(jiàn)筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪(zào)等生(shēng)态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住(zhù)宅全装修交(jiāo)付(fù)使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分(fēn)离(lí)和一体(tǐ)化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效(xiào)电气化技术与设(shè)备。鼓励广州(zhōu)、深圳等(děng)有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积(jī)极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造(zào)，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区(qū)公共环境整治、适老设施改造(zào)、基(jī)础设施(shī)和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进的(de)节(jié)能宜居(jū)综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路(lù)线，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备(bèi)运行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节(jié)能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水(shuǐ)管(guǎn)网设施(shī)，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积(jī)极引导公共(gòng)机构(gòu)实施清洁生(shēng)产综合性(xìng)提升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库等(děng)主要用能环节(jié)开展节能改(gǎi)造(zào)，合理设置室(shì)内(nèi)温度，充分利(lì)用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施(shī)工(gōng)。加快推(tuī)进建筑工业(yè)化，大力发(fā)展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点(diǎn)。提高预制(zhì)构件和部品部件(jiàn)通(tōng)用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计(jì)。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采购工程项(xiàng)目(mù)优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色建材认证标(biāo)识的(de)建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑(zhù)材料(liào)数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料损(sǔn)耗(hào)和运输距离(lí)。推(tuī)动(dòng)施工现场优先(xiān)使用节(jié)能灯具和(hé)节电型施工(gōng)机(jī)械，对多台(tái)同类设备(bèi)实施群控技术，监(jiān)控(kòng)重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用(yòng)能限额。加强对施(shī)工(gōng)现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工(gōng)地噪(zào)声、扬尘(chén)、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业(yè)清洁生产管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建设(shè)一(yī)批建筑领域(yù)清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生(shēng)利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资(zī)源化(huà)利用成套装备。开展再生(shēng)骨料强化(huà)技(jì)术、再生建材(cái)生产技术、再(zài)生细(xì)粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的(de)应用领域。大力(lì)推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推动(dòng)预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品(pǐn)生产过程的(de)“三废”零排放、废弃(qì)物综(zōng)合再(zài)生利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场(chǎng)所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能(néng)强制性标准水平(píng)，进一步提高建筑(zhù)围护结(jié)构等(děng)部(bù)位的节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化(huà)改造工(gōng)程(chéng)。结合海(hǎi)绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色(sè)化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分(fēn)布(bù)式(shì)光(guāng)伏(fú)。推(tuī)动(dòng)太阳(yáng)能(néng)光热系统(tǒng)在(zài)中低(dī)层(céng)住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广(guǎng)高效空(kōng)气(qì)源热(rè)泵技术及产品(pǐn)，提(tí)高(gāo)建筑终(zhōng)端(duān)电(diàn)气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能(néng)光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗中(zhōng)电力(lì)消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立(lì)一批(pī)装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技(jì)示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部(bù)、住(zhù)房城乡建设(shè)部、工业(yè)和信(xìn)息化(huà)部(bù)《关于扩大(dà)政府采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进(jìn)建(jiàn)筑品(pǐn)质提升(shēng)政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医(yī)院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适(shì)用招标投标(biāo)法的(de)政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输(shū)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发(fā)展智能(néng)交通，推动不同运(yùn)输方式的合理分(fēn)工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运周转量(liàng)，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基(jī)础设施建设，强化智(zhì)能化手段在城(chéng)市公共(gòng)交(jiāo)通管(guǎn)理中的(de)应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市(shì)货运和快递配送体系，完(wán)善(shàn)城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及(jí)新能(néng)源汽车，推动(dòng)城市公共服(fú)务及(jí)货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出(chū)租(zū)车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输(shū)工具(jù)的比例。有序发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽车(chē)，稳步(bù)推动电力(lì)、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施重型柴油车国(guó)六排(pái)放标准和(hé)非道路(lù)移(yí)动柴油机械(xiè)国(guó)四排放标准，基本淘汰国(guó)三及(jí)以下排(pái)放标准的柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交通基础(chǔ)设(shè)施建设。将绿(lǜ)色节能(néng)低(dī)碳贯(guàn)穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维(wéi)护(hù)全(quán)过(guò)程(chéng)，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技(jì)术(shù)、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助(zhù)动力替代(dài)和节能(néng)灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料(liào)和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建(jiàn)设养护(hù)中(zhōng)的(de)综合利用。推广可再生能源在交通基础设施(shī)建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效率提(tí)升(shēng)工程。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内(nèi)河(hé)主通(tōng)道建设，提升铁(tiě)路(lù)货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均(jūn)增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通(tōng)装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车(chē)的示范(fàn)运(yùn)用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速(sù)公(gōng)路(lù)服(fú)务区快充站全(quán)覆(fù)盖(gài)，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生产标杆创建(jiàn)工程(chéng)。推(tuī)动交通运输(shū)企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级(jí)清洁生产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和(hé)装备(bèi)等方面的(de)基(jī)础研究和应(yīng)用技术创新(xīn)性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利(lì)用(yòng)、污(wū)水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染(rǎn)物协同减排(pái)、固体废弃(qì)物资源化(huà)等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一(yī)批核心关键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业联合(hé)上下游企业、高校(xiào)、科研院所创(chuàng)建绿色(sè)低碳领域科(kē)技创(chuàng)新(xīn)平台，推动科(kē)技创新平台与产业创新中心、制造(zào)业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁(jié)生(shēng)产共性关键技术攻关和装备研(yán)制，促进科(kē)技成(chéng)果转移(yí)转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自(zì)主知识产权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术装(zhuāng)备的(de)骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布(bù)清洁(jié)生(shēng)产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁生产相关(guān)社(shè)会组织作用，大力推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控(kòng)制(zhì)、末端治理等(děng)清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术(shù)装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为核(hé)心的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建(jiàn)立(lì)规范的清洁生产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评(píng)价、认证、设(shè)计、改造(zào)等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第(dì)三(sān)方服务机构对清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作(zuò)的(de)支撑(chēng)作用(yòng)。加强第三(sān)方服务(wù)机构管理，探索(suǒ)建立第(dì)三方(fāng)服务机构(gòu)行业准入、考核(hé)管理、责任(rèn)追溯(sù)等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机(jī)构(gòu)专业培训，培育(yù)一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生产管(guǎn)理人才和技术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机(jī)构从业人员和企业相(xiāng)关(guān)负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理和技术人(rén)员业(yè)务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳(nà)入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通(tōng)道，培(péi)育壮大绿色清(qīng)洁(jié)生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生产数(shù)字化(huà)智能化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生(shēng)产领域的应用，结合省碳(tàn)排放(fàng)监(jiān)测(cè)智慧(huì)云(yún)平台建设(shè)进展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生产信息(xī)化公共服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制造过(guò)程核心装(zhuāng)备(bèi)和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生产过(guò)程物质(zhì)流、能量流等信息(xī)采集监控、智能(néng)分析(xī)和(hé)精细(xì)管(guǎn)理。推(tuī)进机械(xiè)、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理(lǐ)，以数(shù)据(jù)为驱动提升行业绿色低(dī)碳技(jì)术创(chuàng)新(xīn)、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)资(zī)源能源(yuán)碳排放(fàng)信(xìn)息化管控(kòng)系统及污(wū)染(rǎn)物在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动重点用能(néng)设备、新(xīn)能源(yuán)设备等数字(zì)化改造。进一步完(wán)善省重(zhòng)点用能单(dān)位能耗在(zài)线监(jiān)测系统建设，加快推(tuī)进重点用能(néng)单位(wèi)应(yīng)接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气(qì)化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展高效(xiào)节能(néng)电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级(jí)利(lì)用(yòng)、绿色数据中心(xīn)等技术(shù)装(zhuāng)备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化(huà)大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役(yì)动(dòng)力蓄电(diàn)池处置(zhì)利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关(guān)工(gōng)程(chéng)。开展报(bào)废(fèi)汽(qì)车、废(fèi)旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技术(shù)装备研发(fā)，发(fā)展(zhǎn)退役动力电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机(jī)组叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废(fèi)旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持能源管理、环(huán)保、资源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设计(jì)及绿色(sè)建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的企业(yè)和(hé)一批(pī)高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新(xīn)，激(jī)发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企(qǐ)业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色(sè)化(huà)等(děng)新技术(shù)、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业(yè)强化产业链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业(yè)对(duì)产业链供(gōng)应链上下游企业(yè)提出明确清(qīng)洁(jié)生产要求，引领带动(dòng)产(chǎn)业链供应链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型(xíng)企业集团全面(miàn)推行清洁生产，完善内部(bù)清(qīng)洁生产(chǎn)推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形成以大(dà)带(dài)小、以小促大、以优(yōu)助强的融通发展格(gé)局(jú)。推动在工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等行(xíng)业开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类管理模式，继续实施差别(bié)化(huà)清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗(hào)水、高(gāo)排(pái)放的(de)企(qǐ)业(yè)以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名(míng)录中所列化学物质的(de)企业严(yán)格(gé)实施清洁生产审核(hé)，对生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简化评估验(yàn)收(shōu)流(liú)程。探索建立(lì)适合小微(wēi)型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术(shù)方(fāng)法，创新(xīn)引导小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企业实施清(qīng)洁生产的(de)积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)开展自愿性(xìng)清(qīng)洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认(rèn)证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核(hé)与节能审查(chá)、节能(néng)监察、环(huán)境影响评价和排污(wū)许(xǔ)可(kě)等管(guǎn)理制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体(tǐ)审核试(shì)点。研究(jiū)将碳(tàn)排(pái)放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园(yuán)区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的(de)地区可(kě)开展政(zhèng)府购买第(dì)三(sān)方清洁生产审核(hé)服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域(yù)协同推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及小东江等重点流域(yù)企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)力度(dù)，推动(dòng)流域内污(wū)染企业全面实施清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合(hé)园区循环化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区(qū)建(jiàn)设(shè)为契(qì)机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁(jié)生(shēng)产及(jí)资源利(lì)用(yòng)方面的合作，强化区(qū)域内污染联防联控、废物协同(tóng)处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融(róng)支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术研发(fā)、清洁生产重(zhòng)点(diǎn)项目等(děng)的支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生(shēng)产投资。探索(suǒ)推动(dòng)达标(biāo)企业通(tōng)过清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)升级改造实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节(jié)能量，在完(wán)成主要(yào)污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任务(wù)的基础上，可按相关(guān)规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入排(pái)污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于企业自(zì)身发展所(suǒ)需(xū)的产能扩容及新产品新增产量(liàng)所需的(de)污染(rǎn)物排(pái)放指(zhǐ)标。大(dà)力推进(jìn)清洁生(shēng)产服务市场(chǎng)化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式和以环(huán)境治理(lǐ)效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新试点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料药、电镀、农副(fù)食(shí)品加(jiā)工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁(jié)生产(chǎn)审核创新(xīn)试(shì)点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审核(hé)新模式，形成可复制、可推广的(de)先进经验和典(diǎn)型(xíng)案(àn)列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发(fā)展改革委加强组织(zhī)协调，会同(tóng)有关部门建立清洁(jié)生产促进工(gōng)作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施(shī)。省生态环境(jìng)厅、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按(àn)照职能(néng)分工抓好重点(diǎn)任务落实。各(gè)地市(shì)政府要落实(shí)主体责任，加(jiā)大(dà)力(lì)度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结(jié)合实际确定本地(dì)区清洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)。落实节能节水、环(huán)境治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综合利(lì)用(yòng)等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第(dì)三方(fāng)企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业(yè)所得(dé)税的税收(shōu)优惠(huì)政策。企业用于清洁(jié)生产审(shěn)核和培训的费用可以列入企(qǐ)业(yè)经(jīng)营成本。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资源(yuán)费、重污染天(tiān)气(qì)绩效分(fēn)级管控等差(chà)异(yì)化政(zhèng)策制(zhì)定和(hé)实施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购（含(hán)适(shì)用招标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生(shēng)产激励制(zhì)度，按照国(guó)家和省有关规定对工作成(chéng)效突出的单位和个人依法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立(lì)法工(gōng)作，加强与相关(guān)法律法规的衔接(jiē)协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实(shí)际，研(yán)究制(zhì)定优势行业(yè)、优(yōu)势(shì)产业清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机(jī)构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定各相(xiāng)关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加(jiā)强清洁生(shēng)产数(shù)据统计分析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩(jì)效年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态环境(jìng)保护(hù)日常监督检查(chá)和相关(guān)考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压(yā)实企业实(shí)施清洁(jié)生产审核(hé)的(de)主体(tǐ)责任(rèn)，引(yǐn)导(dǎo)和规(guī)范企业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用评价体系和环(huán)境信(xìn)息强制性披露范围。严格(gé)把(bǎ)关清(qīng)洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规(guī)定并受到处(chù)罚的(de)企业(yè)、第三(sān)方服务机构，依(yī)法依(yī)规通过(guò)“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用记录(lù)。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各(gè)类(lèi)媒(méi)体、公益组织、行业协会等(děng)宣传(chuán)清洁生产技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型案例等，提升社会公(gōng)众的(de)清洁生(shēng)产意识(shí)，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发(fā)布清洁(jié)生(shēng)产典(diǎn)型案(àn)例(lì)汇编，及时总结推广典型案例和经验做(zuò)法(fǎ)，以点带面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极组(zǔ)织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会(huì)、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多形(xíng)式(shì)的经验交流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产领域的(de)国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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