金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推(tuī)进(jìn)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设 更(gèng)好支持新(xīn)能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动(dòng)，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的(de)前(qián)提(tí)下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布(bù)局(jú)建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站但使龙城飞将在,不教胡马渡阴山的意思是什么，但使龙城飞将在不教胡马渡阴山的意思等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二(èr)手车(chē)评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地(dì)方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽(qì)车客(kè)运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障(zhàng)等支(zhī)持力(lì)度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约(yuē)束，全(quán)额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十(shí)一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农(nóng)村地区充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布(bù)局建设(shè)。支(zhī)持地(dì)方(fāng)政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土(tǔ)空(kōng)间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等(děng)场所(suǒ)配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易(yì)地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社(shè)区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既(jì)有居住社区充电设施(shī)建设，因(yīn)地(dì)制宜开展充电设施建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定比例的公共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充电(diàn)基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施或(huò)预留安装条件以(yǐ)满足直接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落(luò)实街道(dào)办事处等(děng)基层管理机构管理责任，加大(dà)对居住社区管理单(dān)位的(de)指导和监督(dū)，建立“一站式”协调(diào)推动和(hé)投诉解(jiě)决机(jī)制(zhì)。居住社区管理单位应积极协助用(yòng)户安装充电设施(shī)，可探(tàn)索(suǒ)与充电设施运营企业(yè)合(hé)作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村地区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策(cè)。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车(chē)客运站等(děng)充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充电(diàn)网(wǎng)络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部(bù)制电价的(de)集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设施(shī)智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设施(shī)和(hé)新能源(yuán)汽车(chē)产品功能范围(wéi)，鼓励(lì)新售新能源汽(qì)车随车配建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序(xù)充电功能(néng)，加(jiā)快形成(chéng)行业统(tǒng)一(yī)标准。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动汽车(chē)与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制等关键技术研究，探索在充(chōng)电(diàn)桩利(lì)用率较低(dī)的农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储能(néng)、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设(shè)施(shī)运维服务体验。结合农村(cūn)地区充(chōng)电设施环(huán)境、电网基础(chǔ)条件、运行维(wéi)护要(yào)求等，开展充电设施建设标准制修订和典型(xíng)设计(jì)。完善充电设施(shī)运维体(tǐ)系，提升设施(shī)可用率和故(gù)障(zhàng)处理(lǐ)能(néng)力，推动公共充换电网络(luò)运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业创(chuàng)新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用技术手段对充电需(xū)求集中(zhōng)的时段(duàn)和地段进行(xíng)提(tí)前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域(yù)应用推广。加(jiā)快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜(yí)提(tí)高(gāo)公务(wù)用车(chē)中新(xīn)能源汽车使但使龙城飞将在,不教胡马渡阴山的意思是什么，但使龙城飞将在不教胡马渡阴山的意思用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方加大(dà)对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等(děng)领(lǐng)域新(xīn)能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地(dì)县(xiàn)域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持(chí)。鼓励(lì)有关(guān)汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首(shǒu)付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源(yuán)汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力(lì)度。通过新(xīn)闻报(bào)道、专家(jiā)评(píng)论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方政府和(hé)行(xíng)业(yè)机构组织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘(chéng)试(shì)驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业(yè)联合(hé)产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)下(xià)沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企业加快(kuài)建(jiàn)设联合营业(yè)网点、建(jiàn)立配套(tào)售后服务(wù)体(tǐ)系，定期开(kāi)展维修售(shòu)后服务下(xià)乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相(xiāng)关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新能源汽(qì)车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)汽车(chē)安(ān)全监(jiān)管体系(xì)，因地制宜(yí)利用(yòng)多种手段(duàn)，提升(shēng)新(xīn)能源汽车及电池质(zhì)量安(ān)全水平(píng)，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引导充电设施运(yùn)营企(qǐ)业接入政府充电设(shè)施(shī)监管平(píng)台，严格配套供电(diàn)、集中充电场所安全(quán)条件，确保符(fú)合有(yǒu)关法律法规、国家标(biāo)准或行业(yè)标准规定(dìng)，强化(huà)管(guǎn)理人员安全业务培训，定期(qī)对存(cún)量(liàng)充电桩进行(xíng)隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立(lì)充电桩，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电保护器及接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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