金融界4月25日消(xiāo)息 国务院办公厅发(fā)布关于推动外贸稳规模优结构的意见(jiàn)。其中提(tí)到，培育(yù)汽车出口优(yōu)势。各(gè)地方、商协会组织汽车企业与航(háng)运企业进行直客对接，引导汽车企业与航运企业(yè)签订中长期(qī)协议。鼓励中(zhōng)资(zī)银行及其境外机构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控前(qián)提下，创新金融(róng)产品和服务，为汽车企业在海外提(tí)供金融支持(chí)。各地(dì)方进一步支持汽车企业建立和完善国际营销服务体系，提(tí)升在(zài)海外开展品牌(pái)宣传、展(zhǎn)示(shì)销售、售(shòu)后(hòu)服(fú)务方(fāng)面的能力。

　　具体(tǐ)意见如(rú)下：

　　一、强(qiáng)化(huà)贸易促进拓展市(shì)场

　　（一(yī)）优化(huà)重点展会供采对接。推动国内线(xiàn)下展会全(quán)面(miàn)恢(huī)复。办(bàn)好中国国际进口博(bó)览会、中国进出口商品交易会、中(zhōng)国国际服务贸易(yì)交易会、中国(guó)国际消费品博览会等重点展会。支持中国进出口(kǒu)商品交(jiāo)易会优化展区设(shè)置(zhì)和(hé)参展企业结构，常态化运营线上平台。各(gè)地方和(hé)贸(mào)促机构、商(shāng)协会进一步加大对外贸企业参(cān)加(jiā)各类(lèi)境外(wài)展会的支持力度(dù)，加强组织(zhī)协调(diào)和(hé)服(fú)务(wù)保障，持续培(péi)育境外自办(bàn)展(zhǎn)会、扩大办展规模。

　　（二）便(biàn)利跨境(jìng)商务人员(yuán)往(wǎng)来。加(jiā)强对外沟通，提高APEC商务旅行(xíng)卡办理(lǐ)效率(lǜ)，加大(dà)工作力度推动(dòng)其他国(guó)家(jiā)畅通我商务人员申办(bàn)签证(zhèng)渠(qú)道、提高办理(lǐ)效率。继续为境外客商办理来华签(qiān)证提供便利。研究优化远端(duān)检测措施。尽快(kuài)推进国际客运(yùn)航班(bān)特别是国内重点航(háng)空枢(shū)纽的(de)国(guó)际客运(yùn)航(háng)班稳妥有(yǒu)序恢复，推动中外航空公司复航(háng)增(zēng)班(bān)，更(gèng)好为商(shāng)务人员(yuán)往(wǎng)来(lái)提供航空运(yùn)输保(bǎo)障(zhàng)。

　　（三(sān)）加(jiā)强拓市(shì)场服务保障。我(wǒ)驻外使领馆(guǎn)通过完善合作机制、加(jiā)强信息交流、推(tuī)介重点展会等(děng)举措，创造(zào)更多贸易机会，加大(dà)对外(wài)贸企业(yè)特别是(shì)中小微外贸企业开(kāi)拓(tuò)市场的(de)支持力度。发挥贸促机构驻外代表处(chù)作用(yòng)，做好信息咨询、企业对(duì)接、商事(shì)法(fǎ)律等方面服务。发布相(xiāng)关国别贸易指南，想方设法(fǎ)稳(wěn)住对发达经济(jì)体出(chū)口，引导企业(yè)深(shēn)入开拓发(fā)展中国家市场和东(dōng)盟等区域市场(chǎng)。支持外贸大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和(hé)扩大重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)进出口(kǒu)规模(mó)

　　（四）培育(yù)汽车出口优势。各(gè)地方、商协会(huì)组(zǔ)织汽(qì)车企业与(yǔ)航运企业(yè)进行直客对接(jiē)，引导汽(qì)车企(qǐ)业与航(háng)运企(qǐ)业签订中(zhōng)长期(qī)协议。鼓(gǔ)励中资银行(xíng)及其境外机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)前提下(xià小学学籍号在线查询官网入口，小学生学籍号自助查询)，创新(xīn)金融产品和服务(wù)，为汽车企业在海外提供金融支(zhī)持。各地方进一步支持汽(qì)车企业建立和完善国际(jì)营销(xiāo)服务(wù)体系(xì)，提升在海外开展品牌(pái)宣传、展(zhǎn)示销售、售后服(fú)务(wù)方(fāng)面的能力(lì)。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)大型(xíng)成套设备企业的国际合作水平。加大出口(kǒu)信用保险支持力度(dù)，更好服务大(dà)型成(chéng)套设备项目。金(jīn)融机构在加强风险防控基础上，统(tǒng)筹考虑项目具体(tǐ)情况，保(bǎo)障大型成套设(shè)备项目(mù)合理资(zī)金(jīn)需求。鼓励各地(dì)方通(tōng)过开(kāi)展(zhǎn)招聘服务等方式，保障企(qǐ)业(yè)用工需(xū)求(qiú)，加强岗位技能培训，确保履(lǚ)约交付，推动行(xíng)业长期(小学学籍号在线查询官网入口，小学生学籍号自助查询qī)健康发(fā)展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加(jiā)快修订鼓(gǔ)励进口(kǒu)技术和(hé)产品目录，进(jìn)一步(bù)提高进口(kǒu)贴(tiē)息政策精准(zhǔn)性(xìng)，引导企(qǐ)业扩大国内短缺(quē)的(de)先(xiān)进技(jì)术设(shè)备进口。

　　三(sān)、加大财(cái)政(zhèng)金融支持力度

　　（七）用(yòng)足用好中央财政资金政策。开(kāi)展第二批外经贸提质增效示(shì)范工(gōng)作。研究(jiū)设立服务贸(mào)易创新发展引导基金二期。

　　（八）加(jiā)大进出口信(xìn)贷支持。商业性(xìng)金(jīn)融(róng)机构进一步提升(shēng)中西部地区分支(zhī)机构在贸易融资、结算等业务方面的(de)服务(wù)能力(lì)。鼓励银行(xíng)和保险机构(gòu)扩大(dà)保单融资增信合作，加大对中小微外贸企业的(de)融资增信支持力(lì)度。在依法(fǎ)合规(guī)、风险可(kě)控(kòng)前提(tí)下，鼓(gǔ)励国有大(dà)型金(jīn)融机构(gòu)加大资源(yuán)倾斜，积极满(mǎn)足中小(xiǎo)微(wēi)企业外贸融资需求。鼓(gǔ)励(lì)政府性融资担保机构为符合条(tiáo)件的小微外贸(mào)企业提供融资增信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥(huī)出口信用保险作用。进一(yī)步扩大(dà)出口信用保(bǎo)险承(chéng)保(bǎo)规(guī)模(mó)和覆盖面。加大对跨境电商等新业(yè)态新模式的支持力度，加快(kuài)拓(tuò)展(zhǎn)产业链(liàn)承保，进(jìn)一(yī)步扩大(dà)对(duì)中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业(yè)的承(chéng)保(bǎo)覆盖面，优化承保和(hé)理赔条(tiáo)件。

　　（十）优(yōu)化跨境结算服务。鼓励金融(róng)机构创新完善外汇衍生品和跨境(jìng)人民币(bì)业务，进一步扩大(dà)跨境贸(mào)易(yì)人民(mín)币结算(suàn)规(guī)模，更(gèng)好(hǎo)满足外贸(mào)企业汇率避险(xiǎn)和跨境人民币结(jié)算需求(qiú)。支持各地方加(jiā)强政(zhèng)策宣介、优化公共服务，推动银(yín)企(qǐ)精准对(duì)接、企(qǐ)业充(chōng)分(fēn)享惠(huì)。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加(jiā)工贸易。强化用工(gōng)、用能、信贷等要素保(bǎo)障，引导加工贸易(yì)向中西(xī)部、东(dōng)北(běi)地区梯度转移，促进(jìn)加工贸(mào)易(yì)持(chí)续健康发展和(hé)产业链供应(yīng)链稳定。新认定(dìng)一批国家加工(gōng)贸(mào)易产(chǎn)业(yè)园。办好中国加工贸易产品博(bó)览会(huì)，支持东中西部产业交流对(duì)接。加(jiā)快推进一批“两头在外”重点(diǎn)保税维修试点项目落地(dì)，强化全生命周期服(fú)务保障。

　　（十二）完(wán)善(shàn)边境贸易支(zhī)持政策。做大沿(yán)边省份对外贸(mào)易(yì)。有力有序(xù)推(tuī)进边民互市贸易(yì)进口商品落地加工试点工作。探索(suǒ)建设边民互市贸易(yì)进口(kǒu)商(shāng)品数据监测平台(tái)。修订出(chū)台(tái)边(biān)民互市(shì)贸易管理办法，优(yōu)化边民互(hù)市贸易多元化(huà)发展的政策(cè)环境，增加自周边(biān)国家(jiā)进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型外贸企业运用新技术(shù)自建数(shù)字(zì)平台(tái)，培育(yù)服(fú)务中小微(wēi)外贸企业的第三方(fāng)综(zōng)合数字化(huà)解决方案供应(yīng)商。支(zhī)持粤港澳大湾(wān)区全球贸(mào)易数字化领航区发展，加快贸易全链条(tiáo)数字化赋(fù)能(néng)，充分发(fā)挥先行示范效(xiào)应，适(shì)时总结(jié)发展经验。在(zài)粤(yuè)港澳大(dà)湾区、长三角地区，2023—2025年(nián)每(měi)年遴(lín)选5—10个数(shù)字化推动贸易高(gāo)质量发(fā)展的典型(xíng)案例(lì)，并推广应(yīng)用。

　　（十四）发展绿色贸易(yì)。指导商协会等行(xíng)业组(zǔ)织制(zhì)订外贸产品(pǐn)绿色低碳标准，支持相关产品进一(yī)步开拓国际(jì)市场。组织开展重点行业企业(yè)培(péi)训，增强企业绿色低碳发展意识和(hé)能力(lì)。

　　（十五）推动跨(kuà)境电商健(jiàn)康持续创新发展。支持外贸(mào)企(qǐ)业通(tōng)过跨境(jìng)电商等新业(yè)态新模式拓展销(xiāo)售渠道(dào)、培育自(zì)主品牌。鼓励各地方结(j小学学籍号在线查询官网入口，小学生学籍号自助查询ié)合产业(yè)和(hé)禀赋优势(shì)，创新(xīn)建设跨境电商综合试验(yàn)区，积极发展(zhǎn)“跨(kuà)境电商+产业带”模(mó)式，带动(dòng)跨境电商企(qǐ)业对企(qǐ)业(yè)出口(kǒu)。加快出(chū)台跨境(jìng)电(diàn)商知识(shí)产权保护指南，引导跨境(jìng)电商企业防范知识产权风险。建(jiàn)设跨境电商综合试验(yàn)区线上综(zōng)合服务平台并发挥好其(qí)作用，指导企业用好跨境电(diàn)商零售出口相关税收政策措施。持续(xù)完善跨境(jìng)电(diàn)商(shāng)综合试验(yàn)区(qū)考核(hé)评估机制，做(zuò)好评估结(jié)果应用，充分(fēn)发挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境(jìng)

　　（十六）妥善应对国(guó)外(wài)不(bù)合理贸易限制措施。加强对(duì)地方(fāng)和(hé)外贸企业的培训指导，对受影响的重点实体帮扶纾(shū)困。发挥好预(yù)警体(tǐ)系和法律服务机制作用(yòng)，支持各级应对贸易摩擦工作站和预警点(diǎn)提升(shēng)公共服(fú)务能力，帮助企业积极(jí)应对不合理贸易限制(zhì)措施(shī)。发挥贸促机构(gòu)作用，做(zuò)好(hǎo)风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水(shuǐ)平。深入推进“单一窗口”建设(shè)，扩大“联动接卸”、“船边直提”等(děng)措施应(yīng)用范围，提(tí)高货物流转效率。稳步实(shí)施多元(yuán)化税收(shōu)担(dān)保，助力企业减负增(zēng)效。加大对外贸企业的信用培育力度，使更多符(fú)合认证标准的外贸(mào)企(qǐ)业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一(yī)步便(biàn)利(lì)出口(kǒu)退税(shuì)办理，推动实现出(chū)口退税申报报关单、发票“免填报”，更好服务广大外贸(mào)企业。各地(dì)方做好供需对接和(hé)统筹调度(dù)，健全(quán)应急运力储备，完(wán)善应急预案，保(bǎo)障外贸货物高效畅通运(yùn)输。提升(shēng)口岸(àn)通关(guān)效率、强化疏导(dǎo)分(fēn)流、补齐通道短板、提升口(kǒu)岸过(guò)货能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥(huī)自由贸易协定(dìng)效能。高质量实(shí)施已生效的自由贸易协定，编发重点行业应用(yòng)指南(nán)，深入开展(zhǎn)《区(qū)域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛等(děng)多(duō)种(zhǒng)形式的(de)交流活动，加强地(dì)方(fāng)和企业经验分(fēn)享，提(tí)高对企业的(de)公共(gòng)服务水平，不断提升(shēng)自由贸易协定的综(zōng)合利用率。鼓励和指导地方组(zǔ)织面向RCEP等自由(yóu)贸易伙伴的贸(mào)易促进活动。

　　六(liù)、加强组织(zhī)实施

　　各地方、各(gè)相关部门(mén)和(hé)单(dān)位要以习近平新时代中国特色(sè)社会主义思(sī)想(xiǎng)为(wèi)指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的二十大精神，坚(jiān)决落实党中央(yāng)决(jué)策部(bù)署，高度重视、切实做好推动外贸稳规模优结构工作，全力实现进出口促稳(wěn)提(tí)质目(mù)标任务。鼓励各地方因地制宜出(chū)台(tái)配套(tào)支持(chí)政策(cè)，增强(qiáng)政策协同效应。商务部要会同各(gè)相(xiāng)关部门和(hé)单位(wèi)密切跟踪外贸运(yùn)行情况，分(fēn)析形势变化，针(zhēn)对不同(tóng)领域实际问题(tí)，不断充实、调整(zhěng)和完善相(xiāng)关(guān)政策，加强协作配合和政策指导(dǎo)，实施好稳外贸(mào)政策组合拳，帮助(zhù)企(qǐ)业稳订单拓(tuò)市场(chǎng)。

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