金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委(wěi)等部门印(yìn)发(fā)《广东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基本建(jiàn)立(lì)，工业领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)全(quán)面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走(zǒu)在(zài)全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规(guī)模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)用水量和(hé)万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落(luò)实节约资源和(hé)保护(hù)环(huán)境基本国策(cè)的重(zhòng)要(yào)举措，是推进生态文(wén)明建设、推动减污(wū)阻抗实部虚部是什么意思，实部虚部是什么意思啊降碳协同增效的重要(yào)手段，是加快(kuài)形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进(jìn)经济(jì)社(shè)会全面绿(lǜ)色转型和高质(zhì)量(liàng)发(fā)展的有效途径(jìng)。为(wèi)贯(guàn)彻落(luò)实(shí)《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展第十四(sì)个(gè)五(wǔ)年规划和(hé)2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色(sè)社会(huì)主义思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十大精(jīng)神，深入(rù)贯彻习近平生态(tài)文明思想(xiǎng)和(hé)习近平总(zǒng)书记(jì)对(duì)广(guǎng)东系列重要(yào)讲话、重要指示批示(shì)精神(shén)，认(rèn)真(zhēn)落实国家(jiā)工作部(bù)署以及省委(wěi)、省(shěng)政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技术进(jìn)步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系(xì)统推(tuī)进工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁(jié)生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推(tuī)行方式，培(péi)育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发(fā)展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源(yuán)资(zī)源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国(guó)际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)能耗(hào)和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全省(shěng)农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制(zhì)造体系(xì)。在支(zhī)持高(gāo)质量建设制造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重(zhòng)提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生(shēng)命周期理念(niàn)，全(quán)方位全(quán)过程推行工(gōng)业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度(dù)包装治(zhì)理。在生态环境影响大(dà)、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的(de)行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布绿(lǜ)色(sè)产(chǎn)品设计指南(nán)，推广绿色设计(jì)案(àn)例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为(wèi)重点，引导(dǎo)企(qǐ)业(yè)对(duì)标(biāo)国际先进(jìn)水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企(qǐ)业同步(bù)实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利(lì)用(yòng)、运营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)、基(jī)础设施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和(hé)示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗(hào)能高排放项目(mù)实行清(qīng)单管理(lǐ)、分类(lèi)处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进(jìn)适用的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗(hào)、物耗(hào)和水耗等(děng)达到清洁生(shēng)产先(xiān)进(jìn)水平。对(duì)不符(fú)合所在(zài)地区能耗强度和(hé)总量控(kòng)制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替(tì)代或污染物排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效水平低(dī)于(yú)本(běn)行业能(néng)耗(hào)限额(é)准(zhǔn)入值(zhí)等要求的高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏(è)制(zhì)高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理控制化(huà)石(shí)能源消费，加大(dà)清洁能源推(tuī)广应(yīng)用，提高(gāo)工业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互(hù)联(lián)互(hù)通，支持现有大型工业企业(yè)及燃气(qì)电厂(chǎng)用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术(shù)创(chuàng)新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代领域(yù)，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业推广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好(hǎo)的地(dì)区，支持分布式(shì)电源开发(fā)建设和就近(jìn)接入消纳(nà)，开(kāi)展源网荷储一体化绿色(sè)供(gōng)电(diàn)园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害(hài)化替代，促进(jìn)生产过(guò)程中使用低(dī)毒低害和无毒无害(hài)原(yuán)料(liào)，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安(ān)全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落(luò)后产能，扎实推(tuī)进“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核和评(píng)价(jià)认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为(wèi)重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物(wù)排放先进和落后清(qīng)单，系统推(tuī)进节能改(gǎi)造(zào)升级和污(wū)染(rǎn)物深度治(zhì)理，提高生产(chǎn)工艺和(hé)技术装备(bèi)绿色(sè)化水平。加快企业及园区节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式(shì)生产，积极创建无废企业、无废园区和(hé)生态工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创建工(gōng)程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量化、模块化(huà)、集成(chéng)化、智(zhì)能(néng)化、无害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿(shòu)命(mìng)、易(yì)制造(zào)、易回收等关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和集成(chéng)应用，大力培育创建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)工厂(chǎng)，培育一批(pī)具有生态(tài)主导力的产业(yè)链(liàn)链(liàn)主企业，打造一批具有行业特色(sè)的(de)绿色低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计(jì)创建国家绿色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一批达到(dào)国(guó)际(jì)先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企(qǐ)业(yè)清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方(fāng)式，推(tuī)动工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业(yè)企业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模(mó)式。落(luò)实(shí)百县千(qiān)镇万村高质量发展各项要求，加快(kuài)推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制(zhì)菜(cài)产业(yè)高质量发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业(yè)模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁(jié)能源供应，推动(dòng)农村生物(wù)质能综合(hé)利(lì)用(yòng)。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙(lóng)头企业，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东特色的林业(yè)产业发展基地，积(jī)极创建(jiàn)国(guó)家现代林业产(chǎn)业示范园区(qū)，实施森林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业(yè)产业园、农林(lín)业龙头企(qǐ)业(yè)等为重(zhòng)点，深(shēn)入推行农业(yè)清洁(jié)生产，形成一批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等(děng)各环节规(guī)范化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药、兽(shòu)药等投入(rù)品(pǐn)追溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药(yào)减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化(huà)防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试(shì)点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物(wù)可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力(lì)量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态(tài)友好、宜机作业(yè)的高标(biāo)准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械(xiè)深施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等高效施(shī)肥方式。全(quán)面推(tuī)广健康(kāng)养(yǎng)殖技(jì)术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，大力(lì)推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及(jí)标(biāo)准地(dì)膜，推(tuī)动机(jī)械(xiè)化捡拾、专业化回收和(hé)资源(yuán)化(huà)利用，全面建立(lì)农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化(huà)畜(chù)禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体有机肥(féi)还田(tián)、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽(qín)无害(hài)化处(chù)理(lǐ)及资源化利(lì)用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示(shì)范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全(quán)域(yù)建(jiàn)设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物、管理等(děng)措(cuò)施(shī)的集(jí)成(chéng)与(yǔ)融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)行动。大面积推广使用(yòng)高效低风险农(nóng)药(yào)和生物防(fáng)治、物理防治、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防控技术(shù)，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝和(hé)柑(gān)橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农业试点县，支持(chí)建设15个农作物病(bìng)虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和农膜(mó)回(huí)收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不同(tóng)作物(wù)上的应用推广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综(zōng)合(hé)利用和(hé)全(quán)生物降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过(guò)程中(zhōng)的资源能源(yuán)规(guī)范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁化服务(wù)效(xiào)率(lǜ)。针对(duì)商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机(jī)构的(de)主(zhǔ)要用能环(huán)节(jié)，开展节(jié)能改造(zào)，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服(fú)务业采(cǎi)用节能、节(jié)水(shuǐ)和其(qí)他有利于环境(jìng)保护(hù)的(de)技(jì)术和设备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面推广循环(huán)用(yòng)水技术工艺(yì)，探(tàn)索开(kāi)展合(hé)同(tóng)节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公(gōng)共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树(shù)立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单(dān)位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐(cān)饮(yǐn)产(chǎn)品设(shè)计、服务全(quán)过程，推广可循环(huán)利(lì)用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置张(zhāng)贴节约标识(shí)，供应小份(fèn)菜，提示(shì)适(shì)量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业(yè)提高(gāo)食材加工利(lì)用率，提供(gōng)符合(hé)节约要求的标准化菜品，合(hé)理配置(zhì)不同(tóng)规格(gé)盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐(cān)。鼓励(lì)有条件的地区(qū)支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基(jī)地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模(mó)式，支(zhī)持净菜加(jiā)工配(pèi)送(sòng)中心(xīn)建设。强化(huà)餐饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包(bāo)装替代(dài)、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带(dài)和一(yī)次性塑料(liào)编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品(pǐn)和可降(jiàng)解购物袋。实施一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品(pǐn)使用、回收情况(kuàng)报告制度(dù)，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照国家(jiā)要(yào)求制定(dìng)一次性(xìng)塑(sù)料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公(gōng)共(gòng)机构示范带动作用，带头减少使(shǐ)用一次(cì)性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生产试(shì)点工程(chéng)。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开(kāi)展清洁生产试(shì)点工作(zuò)，在(zài)服务(wù)业(yè)各(gè)相(xiāng)关领域(yù)创建一批(pī)省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件(jiàn)原(yuán)装直发，推(tuī)进可循(xún)环快递(dì)包装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再(zài)使(shǐ)用(yòng)不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋(dài)、塑料(liào)胶带，建设1-2个(gè)快递(dì)绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建(jiàn)筑用能清洁(jié)化低碳(tàn)化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿色(sè)建(jiàn)筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自(zì)然通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付(fù)使用(yòng)，推广管线(xiàn)分离和(hé)一(yī)体化装(zhuāng)修(xiū)技(jì)术，提高建筑品质。推广应(yīng)用(yòng)高效(xiào)电(diàn)气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和(hé)室(shì)内舒适度。探索(suǒ)节能改造(zào)与小区公共(gòng)环境整治、适(shì)老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜(yí)居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯等(děng)重点用(yòng)能设备运行调适(shì)，推(tuī)广智(zhì)慧用能技术，提升物(wù)业节(jié)能降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提(tí)升供(gōng)水管(guǎn)网(wǎng)漏(lòu)损控制水平。积极(jí)引导公(gōng)共机(jī)构(gòu)实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室(shì)内温度，充分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色(sè)施(shī)工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住(zhù)宅(zhái)，开展装配式(shì)装修试点(diǎn)。提高预制(zhì)构件和部品(pǐn)部件通用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化(huà)、少规(guī)格、多组合设计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建材，鼓励(lì)政府采购(gòu)工程项(xiàng)目优先选用获得(dé)绿色建材(cái)认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑材(cái)料数字化管理，促进(jìn)合(hé)理(lǐ)安排材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动施(shī)工现场优先使用节能灯具和(hé)节(jié)电(diàn)型施(shī)工机械(xiè)，对多台(tái)同类设备实施(shī)群控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源(yuán)化利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生产品的(de)应用领域。大力(lì)推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制品(pǐn)生(shēng)产过(guò)程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和(hé)资源化(huà)利(lì)用场所建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提(tí)升(shēng)工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标(biāo)准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能(néng)耗(hào)、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城(chéng)市更新(xīn)、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计(jì)完(wán)成既有建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发(fā)展建筑分(fēn)布式光伏。推动太(tài)阳能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广(guǎng)高效空气源热(rè)泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太(tài)阳(yáng)能(néng)光伏(fú)装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型(xíng)项目和(hé)科(kē)技示范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结(jié)构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业和信息化(huà)部(bù)《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色(sè)建(jiàn)材促进建筑品(pǐn)质(zhì)提升(shēng)政策(cè)实施(shī)范(fàn)围(wéi)的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投标(biāo)法的(de)政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳入政府(fǔ)绿色采购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式(shì)。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方(fāng)式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快(kuài)大宗货(huò)物和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式(shì)联运，推动发展“一票式(shì)”“一单(dān)制(zhì)”联程客(kè)货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统(tǒng)等(děng)公共交通基础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化城(chéng)市货运和(hé)快(kuài)递配送体(tǐ)系，完善城市主(zhǔ)要商业(yè)区(qū)、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具(jù)。大力推广节能(néng)及新能源汽车(chē)，推动(dòng)城市公(gōng)共服(fú)务及(jí)货运(yùn)配送车辆电(diàn)动化替代，提(tí)高(gāo)城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等电动新能(néng)源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆的替代。全面实施(shī)重型柴(chái)油车国(guó)六排放标准和(hé)非道(dào)路移动柴油(yóu)机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰(tài)国三及(jí)以(yǐ)下(xià)排(pái)放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交(jiāo)通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础设(shè)施规(guī)划(huà)、建设(shè)、运营和维护(hù)全过程，有效(xiào)降低交通基(jī)础设施建设全(quán)生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等节能环(huán)保(bǎo)技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护中的综(zōng)合利(lì)用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营中的应用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能源系(xì)统。积极(jí)倡导加(jiā)油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强(qiáng)西江、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道(dào)建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁(tiě)水多式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路货物(wù)运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运(yùn)年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范(fàn)运用(yòng)，加(jiā)快高速公(gōng)路服务区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批(pī)省(shěng)级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领域重大(dà)、关键(jiàn)、共(gòng)性技术和(hé)装备(bèi)等方面的(de)基础(chǔ)研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源(yuán)清洁低(dī)碳安(ān)全高效利(lì)用(yòng)、污水资(zī)源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及绿色(sè)防控、多污染物(wù)协同(tóng)减排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确(què)立一(yī)批重点攻关项目(mù)，突(tū)破一批核(hé)心关键(jiàn)技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联(lián)合上下游企业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动(dòng)科技创新平台与产业创新中心、制造业创(chuàng)新(xīn)中心等产业创新(xīn)平(píng)台(tái)协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产共性关键技(jì)术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技(jì)术和装备(bèi)，培育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专(zhuān)精(jīng)特新(xīn)”中小企业(yè)。编制发布清洁(jié)生产(chǎn)先进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应(yīng)用先进适(shì)用(yòng)的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备。发挥清(qīng)洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会组织作用(yòng)，大力(lì)推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装备(bèi)的(de)产业化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务模(mó)式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支(zhī)付机(jī)制。加快(kuài)建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服(fú)务(wù)市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争(zhēng)力的第三(sān)方(fāng)清洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改(gǎi)造(zào)等“一(yī)站式”综(zōng)合服务(wù)，有效(xiào)发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作(zuò)用。加强第(dì)三方服务机(jī)构管理(lǐ)，探(tàn)索建立第三(sān)方服(fú)务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追溯等机(jī)制，健全清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人才(cái)队伍建(jiàn)设，分(fēn)层(céng)次、分(fēn)类别开展清洁生产服(fú)务(wù)机(jī)构(gòu)从业人员和(hé)企业相关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清(qīng)洁生产专业(yè)技(jì)术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生产数(shù)字(zì)化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算、人工智(zhì)能、数字(zì)孪生等(děng)信息技(jì)术在绿色制(zhì)造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的(de)应用，结合省碳(tàn)排放监测阻抗实部虚部是什么意思，实部虚部是什么意思啊(cè)智慧云平台建(jiàn)设进(jìn)展，探索(suǒ)提供(gōng)清(qīng)洁生产(chǎn)信息(xī)化公共服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)等流程型工(gōng)业(yè)企业制造过程核心装(zhuāng)备和(hé)关键工序的(de)数字化水平，实(shí)现生产过程(chéng)物质流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能(néng)分析和(hé)精细管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型(xíng)工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿色(sè)制造(zào)和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业(yè)开(kāi)展资源能源碳排放信息化管控(kòng)系统及污(wū)染物在线监(jiān)测系统建设，推(tuī)动重点用能(néng)设备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线(xiàn)监测系(xì)统建(jiàn)设，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进重(zhòng)点用能(néng)单位(wèi)应接(jiē)尽接。依(yī)托粤(yuè)商(shāng)通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技(jì)术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业(yè)，实施(shī)生产工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原(yuán)材料(liào)替代(dài)、工业(yè)流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利(lì)用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装备(bèi)推广工程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热(rè)利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数(shù)据中心等技术(shù)装备(bèi)。发展低能耗、分散式(shì)、模块(kuài)化(huà)大气污染治理(lǐ)、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废(fèi)处(chù)理、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处置利用(yòng)等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的(de)智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等(děng)关键技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展(zhǎn)退役动力(lì)电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产业废(fèi)物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合(hé)利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装备的企业和一批高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模式创新，激(jī)发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点行(xíng)业企业清(qīng)洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙(lóng)头企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化(huà)、绿色(sè)化等新技术、新(xīn)场景应(yīng)用(yòng)，开展先(xiān)进适用清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)应用示(shì)范和推(tuī)广。支持(chí)中(zhōng)小企业强化产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)上下游协(xié)作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁(jié)生产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业链供(gōng)应链关联企业推行(xíng)清洁(jié)生产，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和(hé)其他大(dà)型企业(yè)集团全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生产，完善内部清洁(jié)生产推(tuī)行机制，推动子(zi)公(gōng)司(sī)、分公(gōng)司开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，提升(shēng)企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发(fā)展格(gé)局。推(tuī)动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业(yè)开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生(shēng)产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式(shì)，继续实施差(chà)别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的企业(yè)以(yǐ)及生产、使用、排(pái)放涉及优(yōu)先控制(zhì)化(huà)学品名录中所(suǒ)列化学物质的(de)企业严(yán)格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)，对生产工艺(yì)简(jiǎn)单、环(huán)境影响较小的企业(yè)可采(cǎi)用(yòng)简易流(liú)程清(qīng)洁生产审核(hé)并简化评估验(yàn)收流(liú)程。探索(suǒ)建立适(shì)合小微(wēi)型企业清洁(jié)生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过(guò)评价认(rèn)证且满足(zú)清洁生产审核要(yào)求(qiú)的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产审核(hé)与节能(néng)审查、节能监察、环(huán)境影响评价和(hé)排污(wū)许可等(děng)管理制度(dù)有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区(qū)开展行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和产业(yè)集群整体审核试(shì)点(diǎn)。研(yán)究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区(qū)可开展政府购买第三(sān)方(fāng)清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江(jiāng)等(děng)重(zhòng)点流域企业清洁生产工作(zuò)力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清(qīng)洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设(shè)、生态工业园区(qū)建设，支持省级及(jí)以上园区建设(shè)清洁生(shēng)产(chǎn)示(shì)范园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在节(jié)能环(huán)保、清洁生产及(jí)资源(yuán)利用方面(miàn)的合作，强化(huà)区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施(shī)共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持工(gōng)具(jù)等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各(gè)类金融(róng)机构创(chuàng)新推(tuī)广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清洁(jié)生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推(tuī)动(dòng)达标企业通过清洁生(shēng)产技术(shù)升级改造(zào)实现的(de)主要污染(rǎn)物(wù)排(pái)放稳定削减量、节能量，在(zài)完(wán)成主要污染物减排、节(jié)能(néng)任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入(rù)排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身(shēn)发(fā)展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需(xū)的污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源(yuán)管理(lǐ)、合同节水管理等(děng)模式和以(yǐ)环(huán)境治理效(xiào)果为导(dǎo)向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药(yào)、电(diàn)镀、农副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点，探索建(jiàn)立具(jù)有(yǒu)引(yǐn)领示范(fàn)作用(yòng)的(de)审(shěn)核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障体系(xì)，推进各(gè)项目(mù)标任务落地见效

　　（十(shí)七(qī)）加强(qiáng)组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协(xié)调，会同有关(guān)部门(mén)建立清洁生(shēng)产促进工作部门协(xié)调机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本(běn)方案实施(shī)。省生态环境(jìng)厅、工业和(hé)信息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源局(jú)等部门(mén)按照职能分工(gōng)抓好重点任务(wù)落实。各地市政府要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生(shēng)产，结(jié)合实际确定(dìng)本地区清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术(shù)与装备、资源(yuán)综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从事(shì)污染(rǎn)防治的第三方企业(yè)减(jiǎn)按(àn)15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业(yè)用于清(qīng)洁生产审核和培(péi)训的费用可以列入(rù)企业(yè)经营成本。加(jiā)强清洁生(shēng)产审核和(hé)评价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化(huà)政策制定(dìng)和实施的(de)重要依据。严(yán)格落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制(zhì)度，在(zài)政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有关规定对工(gōng)作(zuò)成(chéng)效突出的单位和个(gè)人(rén)依法(fǎ)给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合国家清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进法(fǎ)修订(dìng)进展，推进《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促进条例》立法(fǎ)工(gōng)作，加强与(yǔ)相关法律法规的(de)衔接协(xié)调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体(tǐ)权利义(yì)务。结合我省产业发展实(shí)际(jì)，研(yán)究制定(dìng)优(yōu)势行(xíng)业(yè)、优(yōu)势产(chǎn)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清(qīng)洁生产(chǎn)团(tuán)体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规范(fàn)等(děng)。加(jiā)强清洁(jié)生产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩(jì)效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情(qíng)况纳(nà)入节能、生态环境保护日常监督(dū)检查(chá)和(hé)相关(guān)考核。加强对企业清洁生产开展情况的日(rì)常监督(dū)检查，压实企(qǐ)业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核情况纳入企业环境信用评价(jià)体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁(jié)生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审核(hé)质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务(wù)机构弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对(duì)违反《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规(guī)定并受到(dào)处(chù)罚的(de)企业、第三方服务机构，依(yī)法依(yī)规通过“信(xìn)用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠道向社(shè)会(huì)公(gōng)布，并(bìng)记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生(shēng)产(chǎn)评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核咨询机(jī)构和人(rén)员的规范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织(zhī)、行(xíng)业协会(huì)等宣传清洁(jié)生产技术、法规(guī)政策、管理制度和(hé)典(diǎn)型案(àn)例等，提(tí)升社(shè)会公(gōng)众的清洁生产意识，营(yíng)造全(quán)社会共同推行清洁生产(chǎn)的(de)良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制(zhì)发布清(qīng)洁生产典型(xíng)案例汇编(biān)，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做法，以点(diǎn)带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产(chǎn)国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的经(jīng)验交流和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交(jiāo)流(liú)。

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