文/解(jiě)运亮博(bó)士(shì)信达证券首席宏(hóng)观分析(xī)师

　　核(hé)心观点

　　第一，纵观4月政(zhèng)治局(jú)会(huì)议通稿，一个整体印象是会议(yì)精神(shén)超出市场(chǎng)预(yù)期。

　　第二，在“三(sān)重(zhòng)压(yā)力”提(tí)出(chū)时隔一年零四个月之后，中(zhōng)央提出最新(xīn)判(pàn)断(duàn)，“三重压力”得到缓解。

　　第(dì)三，会议冲(chōng)淡了市(shì)场对于稳增长力度可(kě)能减(jiǎn)弱的担(dān)忧。

　　第四，会(huì)议明确提出“恢(huī)复和扩大需求是(shì)当(dāng)前经济持续(xù)回升向(xiàng)好的关键所(suǒ)在”。

　　第五，会议(yì)针对多方面工作都做了积极部署，对社会各界(jiè)的关(guān)切都做了积极回应，半导体(tǐ)、新(xīn)能源、人(rén)工(gōng)智(zhì)能、平台(tái)企(qǐ)业(yè)、消费(fèi)、投(tóu)资(zī)、一带一路等(děng)领域(yù)都看到了(le)利好。

　　第六，会议专门提到，在(zài)超大特大城市积极稳步推(tuī)进城(chéng)中村改造和“平急两用(yòng)”公(gōng)共基础设施(shī)建(jiàn)设，可能(néng)带来经(jīng)济(jì)新的增长点，值得高度重视。

　　第七，所有这些变化，背后都反(fǎn)映出整体经济工作思(sī)路已(yǐ)经(jīng)发(fā)生(shēng)了大变化。为(wèi)市场主体做(zuò)好服务，以发(fā)展经济为己任，这可能是4月份(fèn)政治局会议向(xiàng)市场(chǎng)释放(fàng)的深刻信号。

　　风(fēng)险(xiǎn)因素：国内政策(cè)落地(dì)不及预期，国际政治局(jú)势演变超预期

　　正文

　　第一，纵观4月政(zhèng)治局会(huì)议通稿，一个整体(tǐ)印象是会议精神(shén)超出市场预期(qī)。每(měi)年4月份的政治局会(huì)议，在经济工作领(lǐng)域，重要性可能仅次(cì)于(yú)几个月前的中央经济工作会议。原因(yīn)也简单(dān)，如果说中央经济工作会议确定了此后一年的政策导向(xiàng)，那么(me)4月(yuè)份会议就确(què)定了(le)未来8个(gè)月的政策导向。今年4月的政治局(jú)会议(yì)，在方方面面都(dōu)体(tǐ)现(xiàn)出对经济的呵护和(hé)支(zhī)持，既(jì)好(hǎo)于往年同期，也超出市场预(yù)期。

　　第二(èr)，在“三(sān)重压(yā)力”提(tí)出时隔一年零四个月之后，中央提出最(zuì)新判断，“三重压力(lì)”得到缓解。2021年(nián)12月(yuè)中央经济工作会议提出，中(zhōng)国经(jīng)济(jì)面临需(xū)求收缩、供给冲击、预期转(zhuǎn)弱三(sān)重压力，整个(gè)2022年，三重(zhòng)压力徘(pái)徊不去。去(qù)年底(dǐ)疫(yì)情(qíng)防控政策优化至今，中央指出(chū)“我国疫情(qíng)防控取得(dé)重大(dà)决定(dìng)性胜利(lì)”，“经济社会(huì)全面恢(huī)复常态(tài)化运行”。今(jīn)年一季度经济增长大幅好于预期，“五(wǔ)一”旅游出行远超2019年同(tóng)期水平，都体(tǐ)现出(chū)经济社会常态化运(yùn)行中的强大修(xiū)复(fù)动(dòng)能。“三重(zhòng)压力”得到缓(huǎn)解，反映了疫后中国(guó)经济修复(fù)的巨大成效。

　　第三，会议冲(chōng)淡了市场对于稳(wěn)增长力度可能减弱的担忧。4月会议对经济(jì)面临问题的(de)定性是“当(dāng)前我国经济运行(xíng)好转主要是恢复性(xìng)的(de)，内(nèi)生动力(lì)还不(bù)强，需求仍然不足，经济转型(xíng)升(shēng)级面临新的阻力，推动高质量发(fā)展(zhǎn)仍(réng)需要(yào)克(kè)服不少(shǎo)困难挑战。” 问题决定对(duì)策，有什(shén)么样的问(wèn)题，就(jiù)有什(shén)么(me)样的对策。2019年4月，问题定性(xìng)是“更多是结构性、体制(zhì)性的”；2021年4月(yuè)，问题定性是(shì)“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会(huì)议之(zhī)后(hòu)，稳(wěn)增长力度都有回收。今年(nián)一季度经济增长超预期，市(shì)场又出现了对后续稳增(zēng)长力度减弱(ruò)的(de)担(dān)忧。但从这次中央对问题(tí)的(de)定性看，经济内(nèi)生动力仍需增强，需求仍需扩(kuò)大，这就意(yì)味着稳(wěn)增长力度可能(néng)不(bù)但(dàn)不(bù)会减弱，还(hái)要有针对性(xìng)地加大。这就冲(chōng)淡了市场的一(yī)大担忧。

　　第四，会议明确提(tí)出(chū)“恢(huī)复和扩大需求是当前经济(jì)持(chí)续(xù)回升向好的关键所在”。会议提出“四个(gè)持(chí)续”，即“推(tuī)动经济运(yùn)行持续好转(zhuǎn)、内(nèi)生动(dòng)力持(chí)续增强(qiáng)、社会预期持续改善、风险隐患持(chí)续化解(jiě)”。会议还提到一个词“乘势而上”，表(biǎo)明我们不会因为一季度经济的良好开局(jú)而就此(cǐ)满(mǎn)足，而(ér)是(shì)继(jì)续努(nǔ)力，“乘势而上”。而要实现“四个持续”和“乘势(shì)而上”，具(jù)体抓手就(jiù)是“恢(huī)复和扩大需求”。

　　第五(wǔ)，会(huì)议(yì)针对多方面工作都做了积极部(bù)署，对社会各界的(de)关(guān)切都做了积极(jí)回应(yīng)，半(bàn)导体、新能源、人工智能、平台(tái)企业、消费、投资(zī)、一带(dài)一路(lù)等领域(yù)都(dōu)看到了利(lì)好(hǎo)。

　　——半导体。电池充到80好还是100好 充电到80真的能保护电池吗rong>会议提出“要夯(hāng)实(shí)科技(jì)自立自强根基，培(péi)育壮大新动能”。

　　——新能源。会议提出“要巩(gǒng)固和扩大新能源汽车发展优势(shì)，加快推进充电桩、储能等设(shè)施建(jiàn)设和配套(tào)电(diàn)网(wǎng)改造(zào)”。这表明，对新能源产(chǎn)业的扶持仍会继续，专(zhuān)门提到的充电桩、储能、配套电网，都是新能源(yuán)产业相对的短板，也有(yǒu)望是未来重点发力(lì)的方(fāng)向。

　　——人(rén)工智能。会(huì)议(yì)提出“要重视(shì)通用人工智(zhì)能发展，营造创新生态(tài)，重视防范风(fēng)险”。首提人(rén)工智能，市场热(rè)度较高的(de)方向，中央高度重视，行(xíng)稳方(fāng)能致远(yuǎn)。

　　——平台企(qǐ)业。会议提(tí)出(chū)“要推动平台企业(yè)规范健康发展，鼓励(lì)头(tóu)部平台(tái)企业(yè)探索创新”。对平台企业的支持力度进一步加大(dà)，去年12月中央经济工(gōng)作会议提的(de)是(shì)“支(zhī)持平台企业在引领发(fā)展、创(chuàng)造就业、国际竞争中(zhōng)大(dà)显身手”，这次进一步升级为(wèi)“鼓励头部平台企业(yè)探索创新”。

　　——消费。会议(yì)提出“要多渠(qú)道增(zēng)加城乡居(jū)民收(shōu)入，改善消费环境，促进文化旅游等服务(wù)消费(fèi)”。今年一季度(dù)社会(huì)消费品零售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更(gèng)是热度(dù)高(gāo)，而中央精神是继续呵(hē)护和(hé)促(cù)进消费(fèi)增长。

　　——民(mín)间(jiān)投(tóu)资。会议提出“要发挥好政府投资和政(zhèng)策激励的引导(dǎo)作用，有效(xiào)带(dài)动激发民间(jiān)投资(zī)”。今(jīn)年(nián)一季度，民(mín)间(jiān)投(tóu)资累计增速只(zhǐ)有(yǒu)0.6％，低于全(quán)部固定资(zī)产(chǎn)投资增速4.5个(gè)百分点，民间投资仍是(shì)投资中(zhōng)的薄(báo)弱(ruò)环节。这次会议专(zhuān)门提出“有效(xiào)带(dài)动激发民间投资”，未(wèi)来可能会有(yǒu)相应政策发力。

　　——一带一路(lù)。会(huì)议提出“要把吸(xī)引外(wài)商投(tóu)资放在(zài)更加重要的位置，稳住外贸外资基本(běn)盘。要支持(chí)有(yǒu)条件的自贸试验区和自由(yóu)贸易港对接国际(jì)高标准经贸规则，开展改革开放(fàng)先行先试(shì)。” 从(cóng)2013年9月29日中(zhōng)国(guó)（上海）自(zì)由贸易试验(yàn)区正(zhèng)式挂牌成立至今(jīn)，全(quán)国已(yǐ)设立(lì)21个(gè)自(zì)贸试验区及海南自(zì)由贸易港。在新一轮对外开放先行先试中，“一(yī)带一路”沿线国家可能是(shì)开放和合作的(de)重点(diǎn)方向。

　　第六，会(huì)议专门提到，在(zài)超大特大城市积极稳步推进城中村改(gǎi)造和“平急两用”公共基础(chǔ)设施建设，可能带来经济新(xīn)的增长点，值得高度重视(shì)。根据《国务院关于(yú)调整城市规模(mó)划分标(biāo)准(zhǔn)的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住(zhù)人口500万以(yǐ)上(shàng)1000万以(yǐ)下的城市为特大(dà)城市，城区常住人口1000万以上的(de)城市为超大城市。目(mù)前，超大城市包括上海、北京、深圳、重庆(qìng)、广州、成都、天津7城(chéng)，特大城市包(bāo)括武(wǔ)汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛(fú)山、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大连14城。“平急两用(yòng)”设施(shī)指平(píng)时用(yòng)作旅游、康养等功(gōng)能(néng)，遇(yù)重大公共(gòng)突(tū)发事件时可(kě)立即转换(huàn)为应急场所(suǒ)的设施(shī)，能够有效补齐大城市应急能(néng)力(lì)建设(shè)短板，同时(shí)提升大城市山区旅游居住品(pǐn)质，助力(lì)大(dà)城市周边乡(xiāng)村(cūn)振兴发(fā)展，更好统筹大(dà)城市发展和安全。“平急两用”设施建设，涉(shè)及建(jiàn)设改造(zào)一批“平急两用(yòng)”的民(mín)宿和酒店、储备(bèi)一批单体(tǐ)大型方(fāng)舱医院(yuàn)、升(shēng)级一批应(yīng)急医疗服务点等。21个超大特大城市的城中(zhōng)村(cūn)改造和“平急两用”设施建设(shè)，不仅(jǐn)对房地产(chǎn)投资(zī)，乃(nǎi)至对整体固定资产投资(zī)，都有望带来新的(de)增长(zhǎng)点。

　　第七(qī)，所有这些变化，背后都反映出整(zhěng)体(tǐ)经(jīng)济工作思(sī)路已(yǐ)经发生了大(dà)变化。过去几(jǐ)年(nián)很多政策，如疫情防(fáng)控、房地产调控、打击资本无序扩张(zhāng)、治理(lǐ)教培互联网等，初衷是好的，也取得了重(zhòng)大成效，但客观上也一(yī)定程度上影响了市场(chǎng)的(de)预期。此(cǐ)前(qián)，中央已经明(míng)确表示(shì)，要慎重出台(tái)收缩性政策，从这(zhè)次4月份会议看，这个要求已经落到了实(shí)处，没(méi)有收缩性政(zhèng)策，各项(xiàng)政(zhèng)策都是呵护和支(zhī)持(chí)经济的。近期，淄博(bó)烧烤火出圈，淄博市政府受到了全国人民的大力点赞，大家都(dōu)看到(dào)了淄博市政(zhèng)府在搞好营商环(huán)境、促进经济增(zēng)长上的(de)努力。而从(cóng)4月份政治局(jú)会议看(kàn)，淄博市政府可能只是一(yī)个缩影，整体经济工作思(sī)路(lù)都在发生(shēng)大变化，为市(shì)场主体做(zuò)好服务，以发(fā)展经济为己任(rèn)，这(zhè)可能是(shì)4月份政治局会议向市场释放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中央政治局4月28日召开(kāi)会议，分析研究当前经济形势(shì)和经(jīng)济工作。中共(gòng)中央总(zǒng)书(shū)记习近(jìn)平主持(chí)会议(yì)。（每年(nián)4月份的政治局会(huì)议，在经济工作(zuò)领域，重要性可能(néng)仅次于几(jǐ)个月前的中央经(jīng)济(jì)工作会议。原(yuán)因(yīn)也简单，如果说中央经济工作会议确定了此后一年的(de)政策导向(xiàng)，那么4月份(fèn)会议就确定了未来8个月的(de)政策导向。）

　　会(huì)议认为(wèi)，今年以来，在以习(xí)近平同志为核心的(de)党中央坚(jiān)强领导下(xià)，各地区各(gè)部门更好统筹(chóu)国(guó)内国际(jì)两个大局，更(gèng)好统筹疫情防控和(hé)经济社会发展，更好统筹发展和安(ān)全，我国疫情防(fáng)控取得重大决定(dìng)性胜(shèng)利（全国政协(xié)委员、中国疾病预(yù)防控制中(zhōng)心流行病学(xué)首席(xí)专(zhuān)家吴尊(zūn)友(yǒu)日前表示，新冠病毒在未来(lái)出现地方(fāng)性流行或者散(sàn)发可能性比较大，再(zài)出现较(jiào)大规模流行的可能性较小。），经(jīng)济社会全面恢复常(cháng)态化(huà)运行（今年“五一”旅游出(chū)行，已经远超2019年同期水(shuǐ)平(píng)，体现出经济社会(huì)常(cháng)态化运行中的(de)巨大消(xiāo)费动能），宏观(guān)政(zhèng)策靠(kào)前(qián)协同发力，需求收缩、供给冲击、预期转弱三(sān)重压力得到缓解，经济增(zēng)长好于(yú)预期，市(shì)场(chǎng)需求逐步恢复，经济发展呈现回升向好(hǎo)态(tài)势，经(jīng)济运行(xíng)实现良好开局。（“三重(zhòng)压力”首(shǒu)次提出，是在(zài)2021年12月中(zhōng)央经济工作会议上。时隔(gé)一(yī)年零四个(gè)月之后，疫情影响逐步减弱之下，“三(sān)重压力”得到缓(huǎn)解。）

　　会议指出(chū)，当前我国经济运行好转主(zhǔ)要是恢复性的，内(nèi)生动力还不强，需求仍然(rán)不足(zú)，经济转型升级(jí)面(miàn)临新的阻(zǔ)力(lì)，推动高质量(liàng)发展仍(réng)需要克服不少困(kùn)难挑战(zhàn)。（这(zhè)一段是(shì)对当前经济中(zhōng)面(miàn)临(lín)的问题的定性，问题决定对策，有什么样的问(wèn)题，就有什么(me)样的对策，对问(wèn)题的定(dìng)性(xìng)非常重要。2019年4月，问题定性是“更多是结构(gòu)性、体制(zhì)性的(de)”；2021年4月，问题定性(xìng)是“稳增长压力较小的窗口期”。这两(liǎng)次会(huì)议之后，稳增长力度都(dōu)有(yǒu)回收。今(jīn)年一(yī)季度经济增长超预(yù)期(qī)，市场(chǎng)又(yòu)出现了对后(hòu)续稳增(zēng)长力度减弱(ruò)的担忧(yōu)。但从这次中(zhōng)央对问(wèn)题的(de)定(dìng)性看，经济内生动力仍(réng)需(xū)增强，需(xū)求(qiú)仍(réng)需扩(kuò)大(dà)，这就(jiù)意味着稳增长(zhǎng)力度不但不会减(jiǎn)弱，还(hái)要有针对性地加大。这就冲(chōng)淡了市场的一大担忧。）

　　会议强调，要深入(rù)开展学(xué)习贯彻(chè)习(xí)近平新时代中国(guó)特色社会(huì)主(zhǔ)义思想主题教育，认真(zhēn)落实(shí)中(zhōng)央经(jīng)济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准(zhǔn)确、全面贯(guàn)彻新发展(zhǎn)理念，加快构(gòu)建新发展格局，全面深化改革(gé)开放，把发挥政策(cè)效力和激发经(jīng)营主体活力(lì)结合起来，形成推动高质量(liàng)发展的强(qiáng)大动力(lì)，统(tǒng)筹推动(dòng)经济运行持续好转、内(nèi)生动力持续(xù)增强、社(shè)会(huì)预期持续改(gǎi)善(shàn)、风险(xiǎn)隐患持续化解（提出四个“持续”，其(qí)实现(xiàn)有赖于(yú)稳增(zēng)长政策持续(xù)发力），乘势(shì)而上（这个词表明我们不会因为一季(jì)度经济的良好开局而就此满足，而(ér)是(shì)继续努力，“乘(chéng)势(shì)而上”。），推动经济实(shí)现质的有效提升和量的合理增长。

　　会议指出，要加快建设以实体经济为支撑的现代化产业(yè)体系，既(jì)要逆(nì)势而上，在短板领域(yù)加快突(tū)破(pò)，也要顺势而为，在(zài)优(yōu)势领域做大做强。要夯实(shí)科技自立(lì)自强根基，培育(yù)壮大新动(dòng)能（或利好半(bàn)导(dǎo)体）。要巩固(gù)和扩大新能(néng)源汽车发展优势，加(jiā)快推进(jìn)充电桩、储(chǔ)能等设施建设和配(pèi)套电网改(gǎi)造（对(duì)新能源(yuán)产业的扶持(chí)仍(réng)会继续，专门提到的(de)充电桩、储能、配套电网，都是新(xīn)能源产业(yè)相对的短板，也(yě)是未来重点发力(lì)的方向）。要重视通用人工智能发展(zhǎn)，营造创新生态，重视防范风险（首(shǒu)提人工智能，市场热度极高(gāo)的方向，中央高度重视，行(xíng)稳方能致(zhì)远）。

　　会(huì)议强调，恢复和(hé)扩(kuò)大(dà)需求是当前经济(jì)持续(xù)回(huí)升向好的关键所在。积极(jí)的(de)财政政策要加力(lì)提效(xiào)，稳健(jiàn)的货币政策要精准有力，形成(chéng)扩大需求的合(hé)力。要多渠道增加城乡居民收入，改善(shàn)消费环境，促进文化旅(lǚ)游等服务消费(fèi)（今年(nián)一季度社(shè)会消费品零售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是(shì)热(rè)度高，而(ér)中央精神是继续呵护和(hé)促进消费增(zēng)长）。要(yào)发挥好政(zhèng)府投资和政(zhèng)策激励的(de)引导(dǎo)作用，有效带动(dòng)激发(fā)民间投资（今年一季(jì)度，民间投资(zī)累(lèi)计增速只有0.6％，低于全(quán)部固定资产投资增速4.5个百(bǎi)分点(diǎn)，民间投资仍是投(tóu)资中的(de)薄弱环节。这次(cì)会议专门提(tí)出“有效带动激发(fā)民间(jiān)投资”，未(wèi)来(lái)可能会有相应政策发力）。

　　会议指出(chū)，要(yào)坚持“两(liǎng)个毫不动摇(yáo)”，破除影响各类(lèi)所(suǒ)有制企业(yè)公平(píng)竞争、共同发展的法律法规障碍(ài)和隐(yǐn)性壁(bì)垒，持续提振经营主体(tǐ)信心，帮助企(qǐ)业恢复元气（“两(liǎng)个毫不动摇(yáo)”，即“毫不动(dòng)摇巩固和(hé)发展公有制(zhì)经(jīng)济，毫不动摇鼓励、支持和(hé)引导非公有制经济发(fā)展(zhǎn)”。重申“两(liǎng)个毫不动摇(yáo)”，有(yǒu)助于(yú)进(jìn)一步解决民营企业信心和(hé)元气不足(zú)问题(tí)）。各类(lèi)企业都(dōu)要依法合规(guī)经营。要下决心从根本上解决企(qǐ)业账款拖欠问题。要推动平台(tái)企业规范健康发展，鼓励头部平(píng)台企业探索创新(xīn)。（对(duì)平台企业的(de)支持力度进一(yī)步加大(dà)，去年12月(yuè)中央经济工作会议(yì)提的(de)是“支持平(píng)台企业(yè)在引领(lǐng)发展、创造就(jiù)业(yè)、国际竞争(zhēng)中(zhōng)大显身手”，这(zhè)次进一步升(shēng)级为(wèi)“鼓励头(tóu)部(bù)平台企业探索创新”。）

　　会议强调，要全(quán)面(miàn)深化改(gǎi)革(gé)、扩大高水平对(duì)外开放。认真落(luò)实党和国家(jiā)机构改革方案，推进国家(jiā)治理体(tǐ)系和治理能力现代化。要把吸引(yǐn)外商(shāng)投资放在更加重要的位置，稳(wěn)住外(wài)贸外资基本盘。要支持有条件的自贸试验(yàn)区和(hé)自(zì)由(yóu)贸易港对接国际高(gāo)标准经贸规则(zé)，开展改(gǎi)革开放先行(xíng)先试。（从2013年9月29日中国（上海）自由贸易(yì)试验(yàn)区正(zhèng)式挂牌(pái)成立至今，全国已设立21个自(zì)贸试验区及(jí)海(hǎi)南自(zì)由贸易港。在新一(yī)轮对外开放先行先试中，“一带一路(lù)”沿线国(guó)家可能是开(kāi)放和合作的重点方(fāng)向。）

　　会(huì)议指出(chū)，要有效防(fáng)范化解重点领(lǐng)域(yù)风险(xiǎn)，统筹(chóu)做好中小银行、保险和(hé)信托机(jī)构(gòu)改革化险工作。要坚持房子是用来住的、不是(shì)用来(lái)炒的定位，因城施策(cè)，支持(chí)刚性(xìng)和改善性住房需求，做好保交楼(lóu)、保民生、保(bǎo)稳(wěn)定工作，促进(jìn)房地(dì)产市场(chǎng)平稳健康发展，推动(dòng)建立(lì)房地产业(yè)发(fā)展(zhǎn)新模式。在超(chāo)大特大城市（《国务院(yuàn)关于调整(zhěng)城市(shì)规(guī)模(mó)划(huà)分标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住人口500万以上1000万(wàn)以下的城(chéng)市(shì)为特大(dà)城(chéng)市，城区常住人口(kǒu)1000万以上(shàng)的城市为(wèi)超大城市(shì)。目前(qián)，超(chāo)大城市包括上海、北京、深(shēn)圳(zhèn)、重庆、广(guǎng)州、成(chéng)都、天津7城，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛(fú)山(shān)、南(nán)京(jīng)、沈阳(yáng)、青岛、济南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城(chéng)。）积极稳步推进城中村改造(zào)（7个超(chāo)大城市和(hé)14个(gè)特大城市的(de)城中村改造，可能会给房地产(chǎn)带来(lái)新的(de)增长点，有利于房(fáng)地产(chǎn)市场实现(xiàn)平稳(wěn)健康发展）和(hé)“平(píng)急两用”公共基础设施(shī)建设（“平急两用(yòng)”设施指平时(shí)用(yòng)作旅游、康养等功能，遇重大(dà)公共突发事件时可立(lì)即转换为应急场所的设施(shī)，能够有(yǒu)效补齐大(dà)城市(shì)应急能力(lì)建(jiàn)设短板，同时提升大城(chéng)市山区旅游居住品质(zhì)，助力大城市周边乡村振(zhèn)兴发展，更好(hǎo)统(tǒng)筹大(dà)城(chéng)市发展和安全。建设改造一批“平(píng)急(jí)两(liǎng)用”的(de)民宿和(hé)酒店、储备一批单(dān)体大型方舱医院、升级一批应急(jí)医疗服务点，将对投资带来新的增(zēng)长点。）。规划(huà)建设(shè)保障(zhàng)性住房。要加强地方政府债务管理，严控新增(zēng)隐性债务。要(yào)继(jì)续抓(zhuā)好新(xīn)冠疫情防(fáng)控(kòng)工作(zuò)。

　　会议强调，要(yào)切(qiè)实保(bǎo)障和(hé)改善民生，强(qiáng)化就业优先(xiān)导向，扩大高校(xiào)毕业生就业(yè)渠道，稳定(dìng)农民工等重点群(qún)体就(jiù)业（截至(zhì)3月，16-24岁(suì)的青年(nián)失业(yè)率高达19.6％，降低(dī)青年失业率已成为当前就业(yè)工作(zuò)的重点。日(rì)前国(guó)办发布《关(guān)于(yú)优(yōu)化调整稳就业政(zhèng)策措施全力促(cù)发展惠民(mín)生的通知》（国办(bàn)发〔2023〕11号），提(tí)出支持(chí)国(guó)有企业扩大招聘规模，2023年可给予一次(cì)性增人增资，核增部分据实计(jì)入工资总额并作(zuò)为下一年度(dù)工资总额预算基数(shù)。我们(men)预计后续青年失业率将明显(xiǎn)下降(jiàng)。）。要以“时(shí)时放(fàng)心不下”的(de)责任感，持(chí)续抓(zhuā)好安全生产。要做好迎峰度夏电力供应保障。要巩固拓展脱(tuō)贫攻(gōng)坚成果(guǒ)，抓好(hǎo)粮食生产和重要农产品(pǐn)供应保障，全面(miàn)推进乡村振兴。要加强生态(tài)环境系统(tǒng)治理。各级领导干部要带头(tóu)大兴(xīng)调查研(yán)究，奔着(zhe)问题(tí)去，切(qiè)实帮助企业和基层解决困(kùn)难(nán)。

　电池充到80好还是100好 充电到80真的能保护电池吗0; line-height: 24px;'>电池充到80好还是100好 充电到80真的能保护电池吗　（“会议(yì)还研究(jiū)了(le)其他(tā)事(shì)项”的表述(shù)以往经常出现，但这(zhè)次(cì)没(méi)有出现，可见这次会议是专门(mén)聚焦(jiāo)经济工作(zuò)的一次(cì)会议。）

　　风险因素:

　　国内政策落地不及预期，国际政(zhèng)治局势演变(biàn)超预期

　　本(běn)文源自报告：《整体经(jīng)济工作思路(lù)已经(jīng)发生(shēng)大变化——逐句解读4月(yuè)政治(zhì)局会议通稿》

　　报告发(fā)布时间：2023年4月(yuè)29日

　　发布报告机构(gòu)：信达证券研究开发(fā)中(zhōng)心