金(jīn)融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革(gé)委、国(guó)家能源局发布《关(guān)于加快推进充电基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地(dì)区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽(qì)车(chē) 提供(gōng)多元(yuán)化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全旖旎是什么意思解释，风光旖旎是什么意思解释覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电(diàn)设(shè)施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)评估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农(nóng)村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车(chē)评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二(èr)手车加(jiā)强(qiáng)检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区(qū)市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电(diàn)网络建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设施建(jiàn)设运营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易(yì)地(dì)搬(bān)迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电(diàn)基础设施建设(shè)共享。加快推进(jìn)农(nóng)村地区(qū)既有居(jū)住社(shè)区(qū)充电设施建设，因地(dì)制宜开(kāi)展充电设施建设条件(jiàn)改(gǎi)造，具备安装条件的居住社(shè)区可(kě)配建一(yī)定比例的公共充电车(chē)位。落实(shí)新建居住社区充电基础设施配(pèi)建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件以满足直接(jiē)装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大(dà)对(duì)居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投(tóu)诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户(hù)安装充(chōng)电设施，可探索与充电(diàn)设施(shī)运营企业(yè)合(hé)作(zuò)的机(jī)制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车(chē)客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能(néng)有序充电(diàn)等新模式(shì)。提升新建充电基础(chǔ)设施(shī)智能化水平，将智能有序(xù)充(chōng)电纳入充电(diàn)基础设施(shī)和(hé)新能源汽(qì)车(chē)产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能(néng)源汽车随(suí)车(chē)配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加(jiā)快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等(děng)关键技(jì)术研究，探索在(zài)充电桩利用(yòng)率较低(dī)的农村地区，建(jiàn)设(shè)提供(gōng)光伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一(yī)体化的(de)充电基础设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设(shè)施运维服(fú)务体验。结(jié)合(hé)农村地区充(chōng)电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充(chōng)电(diàn)设施建设(shè)标准制修(xiū)订和(hé)典型设(shè)计。完(wán)善(shàn)充电设施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和故(gù)障处理能力，推动公共(gòng)充(chōng)换电网络运(yùn)营(yíng)商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企业创(chuàng)新(xīn)技术(shù)与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油汽车与新(xīn)能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技(jì)术手段对(duì)充电(diàn)需(xū)求集(jí)中的时(shí)段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快新能源(yuán)汽车(chē)在县乡党政(zhèng)机(jī)关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新旖旎是什么意思解释，风光旖旎是什么意思解释能源(yuán)汽车使用比例(lì)，发挥引领示(shì)范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等(děng)领域(yù)新能(néng)源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评(píng)论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等方(fāng)式积(jī)极宣传，支持地方政(zhèng)府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌(pái)联(lián)展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企(qǐ)业开(kāi)展农村(cūn)地区购车三(sān)年内免费“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提升消费者对新(xīn)能(néng)源汽车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第(dì)三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开展维修售后(hòu)服务(wù)下乡活动，提(tí)供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地(dì)区培养新(xīn)能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业(yè)教育，将(jiāng)促进就(jiù)近(jìn)就地(dì)就(jiù)业与支持新能(néng)源汽车(chē)消费有效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全(quán)新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能(néng)源汽车及电池质量安全水平，严格农村地(dì)区充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接(jiē)入(rù)政(zhèng)府充电设施监管平台，严(yán)格配(pèi)套(tào)供(gōng)电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确(què)保符(fú)合有关法律法规、国家标准或(huò)行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员(yuán)安全业务培(péi)训，定期(qī)对存量充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查(chá)。引导农村居民安装使(shǐ)用独立(lì)充电(diàn)桩，并(bìng)合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电(diàn)安(ān)全水平。

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