金融界5月17日消息(xī)，国(guó)家发展改革委(wěi)、国家能源(yuán)局发布《关(guān)于加快推(tuī)进充电基础设施建(jiàn)设(shè) 更好支(zhī)持新能源汽车(chē)下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地(dì)区购(gòu)买使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē) 提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域(yù)内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加(jiā)大农(nóng)已婚男人经常找你聊天是什么意思，一个愿意陪你聊天的已婚男人村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)布局(jú)建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系(xì) 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实(shí)用的(de)车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车(chē)评(píng)估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和(hé)汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电(diàn)设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设(shè)施布局(jú)建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加(jiā)快(kuài)公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的(de)加油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配(pèi)建一定比例(lì)的公共(gòng)充电(diàn)车(chē)位。落实新建居住社区充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施配(pèi)建(jiàn)要求，推动(dòng)固定车位(wèi)建设充电设施或预留(liú)安装条(tiáo)件以满足直接装表接电需(xū)要。落实街道办事(shì)处等基层管理机构管理责(zé)任，加大对居住(zhù)社区管理(lǐ)单位的(de)指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投(tóu)诉(sù)解决(jué)机制。居住社(shè)区管(guǎn)理单位应积极协助用户安装充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合作的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高(gāo)速公(gōng)路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提升新建充电(diàn)基(jī)础设施智能(néng)化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能(néng)范围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能(néng)源汽车随车配(pèi)建(jiàn)充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快形成行(xíng)业(yè)统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制等关(guān)键技术研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提供(gōng)光伏发(fā)电、储能、充电(diàn)一(yī)体化的(de)充电基(jī)础设施(shī)。落实峰谷分时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础设施运维(wéi)服(fú)务体验。结合(hé)农村(cūn)地区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运(yùn)行维护要(yào)求等，开展充(chōng)电设施建设标准制修订和典型设计。完善充(chōng)电(diàn)设施运维(wéi)体系(xì)，提(tí)升设施(shī)可用率和故(gù)障处理能力，推动公共充换(huàn)电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车(chē)场与充电设(shè)施运营(yíng)企业创新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车(chē)与新能(néng)源(yuán)汽车分区停放(fàng)，维护良(liáng)好充电秩序。利(lì)用(yòng)技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段(duàn)和地段(duàn)进行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能(néng)源二(èr)手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加(jiā)快新(xīn)能源汽车在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院等单(dān)位的推(tuī)广应用，因地(dì)制(zhì)宜(yí)提高(gāo)公务(wù)用车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地方加(jiā)大对(duì)公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领(lǐng)域(yù)新能(n已婚男人经常找你聊天是什么意思，一个愿意陪你聊天的已婚男人éng)源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户(hù)籍所在地(dì)县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村(cūn)地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和(hé)行业机构组织新能源汽(qì)车(chē)厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产(chǎn)业链(liàn)上游电池(chí)企业(yè)开展农村地(dì)区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新(xīn)能源汽车(chē)的(de)接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售服(fú)务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服务企业加快(kuài)建设(shè)联合营业网点、建立(lì)配(pèi)套售后服务体系(xì)，定期开展维(wéi)修售后服(fú)务(wù)下乡活动，提(tí)供应急(jí)救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培(péi)养新能(néng)源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业教育，将(jiāng)促进就近(jìn)就地就(jiù)业与支持(chí)新能(néng)源汽车消费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全(quán)监(jiān)管。健全新能源汽车安(ān)全监管体(tǐ)系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽(qì)车及(jí)电池质量(liàng)安(ān)全水平，严格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充电(diàn)设施运营企业(yè)接入(rù)政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配(pèi)套供(gōng)电、集中充电场(chǎng)所安(ān)全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家标准或行(xíng)业(yè)标(biāo)准规(guī)定，强化管理人员安(ān)全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐患排(pái)查(chá)。引(yǐn)导农村居(jū)民安装使用(yòng)独立充电桩，并合(hé)理配备漏电(diàn)保护器及(jí)接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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