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　　4月25日，下(xià)午自然(rán)资源(yuán)部部长王广华(huá)在全国自然资源和不动产确权登记工作会议上宣布(bù)，我(wǒ)国全面实现不动产(chǎn)统一登记。

　　这(zhè)意味着(zhe)经过十(shí)年努(nǔ)力，从分散到统一(yī)，从(cóng)城市房(fáng)屋到农村宅基地，从不动产到自然资源，覆盖所(suǒ)有国土空(kōng)间，涵盖所(suǒ)有(yǒu)不动产物权(quán)的不(bù)动产统一登(dēng)记(jì)制(zhì)度(dù)全面(miàn)建立。

　　我国以民法典为统领，以(yǐ)《不动产登记暂行(xíng)条(tiáo)例》为(wèi)核心，以实施细则、操作规范、地方(fāng)性(xìng)法(fǎ)规等(děng)为配套支撑(chēng)的不动产统(tǒng)一登(dēng)记制(zhì)度体系基(jī)本成型(xíng)。

　　全国累计颁发不动(dòng)产权证书7.9亿多本

　　据央视新闻报道，从(cóng)全(quán)国自(zì)然(rán)资源和不动产确权登记工(gōng)作(zuò)会议上了(le)解到，今(jīn)年是不动产统一登记改革实施十周年。十年来(lái)，全国累(lèi)计颁发(fā)不(bù)动产权证书(shū)7.9亿多本，全面建(jiàn)立(lì)和实施不(bù)动产统一登记(jì)制度。国家、省、市、县四级联(lián)通的(de)不(bù)动产登记信息平台平稳运行，不(bù)动(dòng)产登(dēng)记数据库覆盖全(quán)国、实时更(gèng)新，包含15亿多条不动产(chǎn)登记信息。

　　自然(rán)资源部表示，目前全国有约3000个(gè)大(dà)厅、40000个窗口，每天为(wèi)40万(wàn)群众和企业提供各(gè)类登记服务，累计颁发不动产(chǎn)权(quán)证书7.9亿多本(běn)、不动产登(dēng)记证明3.6亿多份。此(cǐ)外，2000多个市县同步颁发电子证书证明3.3亿多本。

　　自然资源(yuán)部自然(rán)资源确权登记局局长田(tián)文彪表示(shì)，（各地）不(bù)动产(chǎn)登记服务能力和水平稳步提升，实现从(cóng)“多地、多门(mén)、多次”办理到“一窗、一网、一次(cì)”，甚至“不见面”办成，最大限度地减环节(jié)、减材(cái)料、减(jiǎn)时(shí)间、降(jiàng)成本(běn)，一般(bān)登(dēng)记和抵押(yā)登(dēng)记实现5个工作(zuò)日内办结。

　　各级自然(rán)资源主(zhǔ)管(guǎn)部门还积极推动(dòng)历(lì)史遗留问题导致的不动产(chǎn)“登记难”问题(tí)，共(gòng)解(jiě)决了1100多万套房屋办证问题，惠及2600多万群(qún)众。

　　我国实施实(shí)现不动产统一登(dēng)记还(hái)要追溯到十年前，2013年3月，党中央、国务(wù)院决(jué)定建立不动产统一登记机(jī)构，提出将分散在多个(gè)部(bù)门(mén)的不(bù)动(dòng)产登记职责整合(hé)，实现登记机构、登记簿册、登记(jì)依据和信息平台(tái)“四统一”改革(gé)任务。

   李(lǐ)宇嘉(jiā)：为(wèi)我国(guó)未来税制(zhì)改革奠定基(jī)础(chǔ)

　　广东住房政策研(yán)究中心首席研究员李宇嘉表示(shì)，开展不动产(chǎn)统(tǒng)一登记，首要(yào)的(de)意义就在于落实 《物权法(fǎ)》，保(bǎo)障不动产交易安全，保护不动产(chǎn)权利人的(de)合(hé)法(fǎ)财产权(quán)；其(qí)次，整(zhěng)合散乱(luàn)在(zài)各职能部门之间的不动产碎片信息，摸清(qīng)不动产“家底”，为政策制定和执行提(tí)供(gōng)基础数据，提高政府治理效(xiào)率和水平。开展(zhǎn)不动产(chǎn)统一登(dēng)记，其最大的意义在(zài)于(yú)为(wèi)现代国家公(gōng)共财政提供基础(chǔ)，这为我国未(wèi)来税制改革奠定基础(chǔ)。

　　国(guó)家的现代功(gōng)能(néng)是提供公共服务，既包括医疗、教育、社会(huì)福利、社会服务、环境保护等，也包括市场和社(shè)会运转需要(yào)的政策和制度。要提(tí)高公共产品(pǐn)供给的有效(xiào)性，不(bù)能靠专断式(shì)的(de)、非专(zhuān)业化的(de)，甚至是“拍脑(nǎo)袋”的任意决定，这样会浪(làng)费公共资源，而是需要(yào)通过摸清底(dǐ)数，建立基(jī)础数(shù)据库和(hé)相应的信息系统，以此来进行翔实的核算和统计，为公共产品(pǐn)供给提供科学的依据。

　　由于不动产不可移动，拥(yōng)有不动产就意味(wèi)着(zhe)在某一(yī)区域居住和(hé)生活，就产生了对该区域(yù)公共服务的需求。某(mǒu)一区域不动产状况的(de)基本情况就是公共产品供给的依据，如拥(yōng)有不动产产权的(de)居民越集中的(de)区域，对公(gōng)共产品(pǐn)的需求也就(jiù)越多；不动(dòng)产价值较高的地方，对公共产品需求的质量也就越(yuè)高(gāo)；不同类型不动产（工业、商业和住(zhù)宅），不同产权状况(kuàng)的不动产（集体产(chǎn)权和个(gè)人(rén)产权、租赁和购买产权等(děng)）对(duì)公共产品需求也有(yǒu)差(chà)异。

　　不动产统一(yī)登(dēng)记是(shì)建立(lì)和(hé)实施不动(dòng)产税(shuì)制的(de)前提和基础(chǔ)，也是落实《物权法(fǎ)》“物(wù)权法定、公示公信”原则的唯(wéi)一途径。经过法定程序的登记，不动产拥有者对于不动产事实上拥有了所有权（不管(guǎn)是农(nóng)村的宅基地，还是城市(shì)的商品(pǐn)住宅），也(yě)就具备了征收(shōu)不动产税的基(jī)础。在此(cǐ)基础上(shàng)，根据基本(běn)不动产需求免税(shuì)的原则，扣除基本需(xū)求的免税面积外(wài)，所(suǒ)有人拥有的其(qí)他(tā)不动产，将一(yī)律进入征税范畴，并根(gēn)据不(bù)动产的基(jī)本情况（坐(zuò)落、年代(dài)、地价、产(chǎn)权形式等(děng)），评估(gū)房屋的市场价值(zhí)，按章征税(shuì)。

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