文(wén)/解运亮博士信达(dá)证券首席宏观分(fēn)析师

　　核(hé)心观点

　　第一，纵观4月政(zhèng)治局会议(yì)通稿，一(yī)个整体(tǐ)印象是(shì)会议精(jīng)神超(chāo)出市(shì)场预期。

　　第二，在“三(sān)重压力”提(tí)出时(shí)隔一年(nián)零四个(gè)月之后，中央提出最新判断，“三(sān)重压力”得(dé)到缓解。

　　第三，会议冲淡了(le)市场(chǎng)对于(yú)稳(wěn)增长(zhǎng)力度可能(néng)减弱(ruò)的担忧。

　　第四，会(huì)议(yì)明确提出“恢复和扩大需求是当(dāng)前经济持续(xù)回升(shēng)向好的关键所(suǒ)在”。

　　第五，会议针对多方(fāng)面工作都做了积极部(bù)署，对社会各界的关切都(dōu)做(zuò)了(le)积极回应，半导体、新能源、人工智能、平台(tái)企业、消(xiāo)费(fèi)、投资、一带一路等领域都看(kàn)到(dào)了(le)利(lì)好(hǎo)。

　　第六，会(huì)议专门提(tí)到，在超大特(tè)大城市积极稳步推进城中村(cūn)改(gǎi)造和“平急两(liǎng)用(yòng)”公(gōng)共基(jī)础设(shè)施建设，可(kě)能带来经济(jì)新(xīn)的增长点，值得高(gāo)度(dù)重视。

　　第(dì)七，所有这些变化，背(bèi)后都反映出整体经济工作思路已经(jīng)发(fā)生了大变化。为市场主体(tǐ)做好(hǎo)服务，以发展经济(jì)为己任，这可能是4月(yuè)份政治局会议向市(shì)场释放的(de)深刻信(xìn)号。

　　风险因素：国(guó)内政策(cè)落地不及预期，国际(jì)政治局势(shì)演变超(chāo)预期(qī)

　　正文

　　第一，纵观4月政治局会议通稿(gǎo)，一个整体印象是会议精神(shén)超出市场(chǎng)预(yù)期。每年4月份的政治局会(huì)议，在(zài)经济工作领(lǐng)域，重要性可能仅(jǐn)次于几个月前的中央经济工作会议。原(yuán)因也简单(dān)，如(rú)果说中央经济工作会议确定了此后一年的政(zhèng)策导(dǎo)向，那么4月份会议就确定了未来8个月(yuè)的政策导向(xiàng)。今年(nián)4月(yuè)的政治局会议，在方方面面都体现出对经济的(de)呵(hē)护和支持，既好于往年同期，也(yě)超出(chū)市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时(shí)隔(gé)一年零四(sì)个月之后，中央(yāng)提(tí)出最新判断，“三(sān)重压力”得到缓(huǎn)解。2021年12月中央经济(jì)工作会议提出(chū)，中国经济(jì)面临(lín)需求(qiú)收缩、供给(gěi)冲击、预期转弱三(sān)重压力，整个2022年，三重(zhòng)压力(lì)徘徊不去(qù)。去年底疫情(qíng)防控政(zhèng)策优化至今，中央(yāng)指(zhǐ)出(chū)“我国(guó)疫情防控取(qǔ)得重大决定性胜利”，“经济社会全(quán)面恢复(fù)常态化运行”。今年一(yī)季度(dù)经济增(zēng)长大幅好于(yú)预期平添和凭添哪个正确，平添的添是什么意思(qī)，“五一”旅(lǚ)游出行远超2019年(nián)同期水平(píng)，都体现出经济社会常(cháng)态化运行中的强大(dà)修复动能。“三重压力”得(dé)到(dào)缓解，反映了(le)疫后(hòu)中(zhōng)国经济修复的(de)巨(jù)大成效。

　　第三，会议冲(chōng)淡(dàn)了市场(chǎng)对于稳增长力度(dù)可能减弱(ruò)的担忧。4月(yuè)会议(yì)对经济面临问题的定性是(shì)“当前我(wǒ)国经济(jì)运行好转主要是(shì)恢复性的，内(nèi)生动力还不强，需求仍然不足，经(jīng)济转(zhuǎn)型升级面临新的阻力(lì)，推(tuī)动高质量发展仍需要克服不(bù)少困难(nán)挑战(zhàn)。” 问题决定对(duì)策，有什(shén)么样的问题，就有什么样的对策。2019年4月，问题定(dìng)性是“更多是结构性、体制(zhì)性(xìng)的”；2021年(nián)4月，问题定性(xìng)是“稳增长压(yā)力(lì)较小的窗口期(qī)”。这两次会(huì)议之后，稳增长力度都有回(huí)收。今年一(yī)季度经济增(zēng)长(zhǎng)超预期，市场又出现了对后续稳增长(zhǎng)力度减弱的担忧(yōu)。但从这(zhè)次中央对(duì)问题的定性看(kàn)，经济内生(shēng)动力仍需增(zēng)强，需求仍需扩大，这就意(yì)味(wèi)着稳增长(zhǎng)力度可能不(bù)但不会减弱(ruò)，还要有针对性地加大(dà)。这就冲(chōng)淡了(le)市场的一大担忧。

　　第四，会议明确(què)提出“恢复和扩(kuò)大需(xū)求是当(dāng)前经济持(chí)续(xù)回升向(xiàng)好的(de)关(guān)键(jiàn)所(suǒ)在”。会议提出“四(sì)个持续”，即“推动经(jīng)济运行持续好转(zhuǎn)、内(nèi)生动力持(chí)续增(zēng)强(qiáng)、社会预期持(chí)续改善(shàn)、风险(xiǎn)隐患持续(xù)化(huà)解”。会(huì)议还(hái)提到一个(gè)词“乘势而上”，表明我们不(bù)会因为一季(jì)度经(jīng)济的良好开局而就(jiù)此满足，而(ér)是继续(xù)努力(lì)，“乘势而上(shàng)”。而要实现“四个(gè)持续”和“乘势(shì)而上”，具(jù)体抓手就是“恢复和扩大需(xū)求”。

　　第五(wǔ)，会议针对多方(fāng)面工作都(dōu)做了(le)积极(jí)部(bù)署，对社会(huì)各界的关切都做了积极回(huí)应，半导(dǎo)体、新能(néng)源、人工智能、平(píng)台企(qǐ)业、消费(fèi)、投资、一带一(yī)路等领(lǐng)域都看到了利好。

　　——半导体。会议提出(chū)“要夯实(shí)科技自立自强根基，培(péi)育壮大(dà)新(xīn)动(dòng)能”。

　　——新能(néng)源。会议提出“要巩固(gù)和(hé)扩大新能源(yuán)汽车发展优势，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)充电(diàn)桩、储(chǔ)能等(děng)设施建设(shè)和配(pèi)套电网改造(zào)”。这表明(míng)，对(duì)新能源产业的(de)扶持(chí)仍会继续，专门提到的充(chōng)电桩、储能、配套电网，都是新能源(yuán)产(chǎn)业(yè)相对的短板，也有望是(shì)未来(lái)重点发力的方向。

　　——人工(gōng)智能。会议提(tí)出“要重视通用人工智能发(fā)展，营造创新生态，重视防范风险”。首提人工智能，市场热度较高的方向(xiàng)，中央高度(dù)重视，行(xíng)稳方能致远。

　　——平(píng)台(tái)企业(yè)。会议提出(chū)“要推动(dòng)平台企业规范健康(kāng)发展(zhǎn)，鼓励头部平台(tái)企业探索(suǒ)创新”。对平台企业(yè)的支持力度进一步加大，去(qù)年12月中央经济(jì)工(gōng)作会议提的是“支持(chí)平(píng)台(tái)企业(yè)在引(yǐn)领(lǐng)发展、创造就业、国际竞争中大显(xiǎn)身手”，这次进一步升级为“鼓励头部平台(tái)企业探索创新”。

　　——消费。会议提出(chū)“要多渠道(dào)增加城乡居民收入，改善(shàn)消费(fèi)环(huán)境(jìng)，促进(jìn)文化旅游(yóu)等服务消费(fèi)”。今年一季度(dù)社会消费品(pǐn)零售累计增长(zhǎng)5.8％，好于市场(chǎng)预期的(de)3.7％，“五一”文旅消费更是(shì)热度(dù)高(gāo)，而中央(yāng)精神是继(jì)续呵(hē)护和促进消费增(zēng)长。

　　——民间投资。会议提出(chū)“要发挥(huī)好(hǎo)政(zhèng)府投资和政策激励(lì)的引导(dǎo)作(zuò)用，有效(xiào)带动激发民间投(tóu)资”。今年一(yī)季度，民间投资累计(jì)增(zēng)速(sù)只(zhǐ)有0.6％，低于全(quán)部(bù)固定资产投(tóu)资增速4.5个(gè)百分点(diǎn)，民(mín)间投资仍(réng)是投资中(zhōng)的薄(báo)弱环节。这次会议(yì)专(zhuān)门提出“有效带动激(jī)发民间投(tóu)资”，未来(lái)可能会有相应政策(cè)发力(lì)。

　　——一带(dài)一路。会议提出“要把吸(xī)引外商投资放在(zài)更加重要(yào)的(de)位置，稳(wěn)住外贸外(wài)资基本盘。要支(zhī)持有条件的自贸试(shì)验区和自由贸易(yì)港(gǎng)对(duì)接国际高标准经贸规则(zé)，开展改(gǎi)革(gé)开放先行先试。” 从(cóng)2013年9月(yuè)29日(rì)中国(guó)（上海）自由贸(mào)易试验(yàn)区正式挂(guà)牌成(chéng)立至(zhì)今(jīn)，全国(guó)已设立21个自贸试(shì)验区及海南自(zì)由贸(mào)易港。在新一轮对外开(kāi)放先行先试中(zhōng)，“一带一路”沿(yán)线(xiàn)国家可(kě)能是开放和(hé)合作(zuò)的重点方向。

　　第六，会议专(zhuān)门(mén)提(tí)到，在超大(dà)特(tè)大城市积极稳步推进城中村(cūn)改造和(hé)“平(píng)急两用(yòng)”公共基础设(shè)施建设(shè)，可能带来经济新(xīn)的增长(zhǎng)点，值得高(gāo)度重视。根(gēn)据《国(guó)务院关(guān)于(yú)调整(zhěng)城(chéng)市规模划(huà)分(fēn)标(biāo)准的通知(zhī)》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住人口500万以(yǐ)上1000万以(yǐ)下的城市为特大城市，城区常住人口1000万(wàn)以上的(de)城(chéng)市为(wèi)超(chāo)大城市。目前，超大(dà)城市包(bāo)括上海、北京、深圳、重庆(qìng)、广州、成都、天津(jīn)7城，特大城市包(bāo)括武汉、东(dōng)莞、西安、杭州、佛山、南京、沈(shěn)阳、青岛、济(jì)南、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大(dà)连14城。“平急两用(yòng)”设施指平时用(yòng)作旅游、康(kāng)养等功能，遇重(zhòng)大公共突(tū)发事件时可立即转(zhuǎn)换为应急场(chǎng)所的设(shè)施(shī)，能(néng)够有效补齐大城市(shì)应急(jí)能力建(jiàn)设短(duǎn)板，同时提升大城市山区(qū)旅(lǚ)游居住品质，助力(lì)大城市(shì)周边乡村(cūn)振兴发展，更好统筹大城市发展和(hé)安(ān)全。“平急两用(yòng)”设(shè)施建(jiàn)设(shè)，涉及建设(shè)改造(zào)一批“平急两用”的民宿和(hé)酒店、储备(bèi)一(yī)批单体(tǐ)大型方舱(cāng)医院、升级一批应急医(yī)疗服务(wù)点等。21个超大特大城(chéng)市的城中村改造和“平(píng)急两用”设施建设(shè)，不(bù)仅对房地产投(tóu)资(zī)，乃至对整体固定资产(chǎn)投资，都有望带来新(xīn)的增(zēng)长点。

　　第七，所有(yǒu)这些变化，背后都反映出整体经(jīng)济工(gōng)作思路(lù)已经发生了大变化。过去几年很多政策，如疫情防控、房地产调控、打击资本无序(xù)扩张、治理教培互联网(wǎng)等，初衷是好的(de)，也(yě)取(qǔ)得了重大(dà)成效(xiào)，但客观上也(yě)一定程度上影响了市场的预期。此前，中央(yāng)已(yǐ)经明(míng)确表示，要慎(shèn)重(zhòng)出(chū)台(tái)收缩性(xìng)政(zhèng)策，从这次4月份会议看，这个要求已经落(luò)到(dào)了实处，没有收(shōu)缩性政策，各项(xiàng)政(zhèng)策都是呵护和支持经济的(de)。近期，淄博烧烤(kǎo)火出圈，淄博(bó)市政(zhèng)府受到了全国人民的(de)大力点赞，大(dà)家都看到了淄博市政府在搞好营商环境、促(cù)进(jìn)经(jīng)济增(zēng)长上的(de)努(nǔ)力。而(ér)从(cóng)4月份政治局会(huì)议看，淄(zī)博市政府可能只是一个缩影，整体经济工作(zuò)思路都(dōu)在发生大变化(huà)，为市场主体做好服务(wù)，以发展经(jīng)济(jì)为己任，这可能是4月份(fèn)政(zhèng)治局会议向市场释放的深刻信(xìn)号。

　　逐句解读

　　中共中央政(zhèng)治局4月28日(rì)召开(kāi)会议，分析研究当前经(jīng)济形势和经济(jì)工作。中共中央总书记习(xí)近平主持(chí)会(huì)议(yì)。（每年4月份的政治局会议，在经济工作领域，重要性可能仅(jǐn)次于几个月前的中央经济工作会议。原因(yīn)也简单，如果说中央经济工作会议确定了此后一(yī)年的政(zhèng)策导(dǎo)向，那么4月份会议就确(què)定了未来8个月的政(zhèng)策导向。）

　　会议认为，今年以来，在(zài)以习近平同志为核心的党中央坚强领(lǐng)导下，各地区各部门更(gèng)好统筹国内国际(jì)两个(gè)大局，更好统筹(chóu)疫情防控和经济社会发展，更好(hǎo)统筹(chóu)发展和安全，我国(guó)疫情防控取得(dé)重(zhòng)大(dà)决定性(xìng)胜利（全国政协委员、中国(guó)疾病预(yù)防控制(zhì)中(zhōng)心流行病(bìng)学首席专家吴(wú)尊友日前表示(shì)，新冠病(bìng)毒在未来出现地方性流(liú)行或者(zhě)散(sàn)发(fā)可能性比较大(dà)，再出现较大(dà)规模流行的可(kě)能性较小(xiǎo)。），经济社会全面恢复常态(tài)化(huà)运行（今年“五(wǔ)一(yī)”旅游出行(xíng)，已经远超2019年同期水平，体现出经济社会常态化运行中的巨大消费动(dòng)能），宏观政策靠前协同发力，需(xū)求收缩、供给冲击(jī)、预(yù)期转(zhuǎn)弱三重压力得(dé)到(dào)缓解，经(jīng)济增长(zhǎng)好(hǎo)于预(yù)期(qī)，市场(chǎng)需求逐步恢复，经(jīng)济(jì)发展呈(chéng)现回升向好态(tài)势，经济运行实现良好开(kāi)局。（“三重(zhòng)压(yā)力(lì)”首次提出(chū)，是在2021年(nián)12月中(zhōng)央(yāng)经(jīng)济(jì)工作(zuò)会议上。时隔一(yī)年(nián)零四个(gè)月(yuè)之后，疫情影响逐步减弱之下，“三重压力”得到缓(huǎn)解。）

　　会议(yì)指(zhǐ)出，当前我国经济运行好转(zhuǎn)主要是恢复性的，内生(shēng)动力还不强，需求仍然(rán)不足，经济转型升级面临新的阻力(lì)，推动高质量发展仍平添和凭添哪个正确，平添的添是什么意思需要克(kè)服不(bù)少(shǎo)困难挑(tiāo)战。（这一段是对当前(qián)经济中面临的问题的定(dìng)性，问题(tí)决定对策，有(yǒu)什么样的问题，就有什么(me)样的对策，对问题的定(dìng)性非常(cháng)重要。2019年4月(yuè)，问题定性是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳(wěn)增长压力较小的窗(chuāng)口(kǒu)期”。这两(liǎng)次会议(yì)之后，稳(wěn)增长力度都有回收。今年(nián)一季度经济(jì)增长超预期，市(shì)场又出现了对后(hòu)续稳(wěn)增长力度减弱的担忧(yōu)。但从这次中央对问(wèn)题的定性看，经济内生动力仍需增强，需求仍需扩大(dà)，这就(jiù)意味着稳增(zēng)长力(lì)度不但(dàn)不会减弱(ruò)，还要有针对(duì)性地加大(dà)。这就冲(chōng)淡(dàn)了(le)市(shì)场的(de)一(yī)大(dà)担忧(yōu)。）

　　会议强调，要深入开展学习(xí)贯彻习近平新时(shí)代(dài)中国(guó)特(tè)色社会主义(yì)思想主题教(jiào)育，认(rèn)真落实中央经济工作会议精神，坚持(chí)稳中求进(jìn)工作总基调(diào)，完整、准确(què)、全面贯彻新发展(zhǎn)理(lǐ)念，加快构建新(xīn)发展格局，全面深化改革开(kāi)放，把发挥政策效(xiào)力和激发(fā)经营(yíng)主体活力结(jié)合起来(lái)，形成推动高质量发展的强大动(dòng)力，统筹推动经济(jì)运(yùn)行持续好转、内(nèi)生(shēng)动(dòng)力持续(xù)增强、社会预期持(chí)续改善、风险隐患持续化解（提出四个“持续(xù)”，其实现有赖于(yú)稳增长政策持续(xù)发力(lì)），乘势而上(shàng)（这(zhè)个(gè)词表明我(wǒ)们(men)不会因为一季度经济的(de)良好(hǎo)开局而就此满足，而是继续(xù)努力，“乘势而上(shàng)”。），推动经济实(shí)现质的(de)有(yǒu)效提升平添和凭添哪个正确，平添的添是什么意思和(hé)量的合理增长。

　　会议指出(chū)，要加快建设以实(shí)体经(jīng)济为(wèi)支撑的现代(dài)化产业体系，既要逆(nì)势而上(shàng)，在(zài)短板领域加快突破，也要顺势而为，在优(yōu)势领域(yù)做大做强。要夯实科技自立自强根基，培(péi)育壮大(dà)新动(dòng)能（或利好半导体）。要(yào)巩固(gù)和扩大新(xīn)能源汽车发(fā)展优势(shì)，加快推进充(chōng)电桩、储能等(děng)设施建设(shè)和(hé)配(pèi)套(tào)电网改造（对新能源产业的扶持仍会继续，专门提到(dào)的充电桩(zhuāng)、储能、配套电网，都(dōu)是(shì)新能源产业相对的短板，也是(shì)未来重点(diǎn)发力的(de)方(fāng)向）。要重视通(tōng)用人工智(zhì)能发展，营造创(chuàng)新生态，重(zhòng)视防范风险（首(shǒu)提人(rén)工(gōng)智能，市场(chǎng)热度极(jí)高的(de)方(fāng)向，中央高度重视(shì)，行稳(wěn)方能致远）。

　　会议强调，恢复和扩大需求是当前经济(jì)持续回升向好的关键所(suǒ)在。积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准(zhǔn)有力，形成扩(kuò)大(dà)需求的(de)合力。要多(duō)渠道增(zēng)加城(chéng)乡居(jū)民收入，改善消(xiāo)费(fèi)环境(jìng)，促进文(wén)化(huà)旅游等服务消费（今年一季度社(shè)会消费品零售(shòu)累(lèi)计增长5.8％，好于市(shì)场预(yù)期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是热度高，而(ér)中央精神是(shì)继(jì)续呵护和(hé)促进消费增长）。要发挥好政府投资和(hé)政策(cè)激励的引导作用，有效带(dài)动激发民(mín)间投资(zī)（今年(nián)一季度，民(mín)间投资累计增(zēng)速只有0.6％，低于全部固定资产投(tóu)资增速4.5个(gè)百分点，民(mín)间投资仍是投(tóu)资(zī)中的薄(báo)弱环节。这次会(huì)议专(zhuān)门(mén)提出“有效带(dài)动激发民间投资(zī)”，未来可能会有(yǒu)相应政策(cè)发力）。

　　会议(yì)指出，要(yào)坚持“两个毫不动摇”，破除(chú)影(yǐng)响(xiǎng)各类所有制企业公(gōng)平竞争、共(gòng)同发展的法(fǎ)律法规障碍和(hé)隐性壁垒，持续提振经营主体信(xìn)心，帮助企(qǐ)业恢复元气（“两个毫(háo)不动(dòng)摇”，即“毫不动摇巩固和发展公有(yǒu)制经济，毫不动摇鼓励、支持和(hé)引导非公有制经济(jì)发展”。重申“两个毫不动摇”，有助于进一步解决民营企业信心和元气不足问题）。各(gè)类企业都要依法合规经(jīng)营(yíng)。要(yào)下决心从根本上解(jiě)决企业账款拖欠问题(tí)。要(yào)推动平(píng)台企业规(guī)范健康发展(zhǎn)，鼓励头部平(píng)台企业探索创新。（对平台企业(yè)的(de)支持力度进一步加大，去年12月中央(yāng)经(jīng)济工作会(huì)议提的是“支(zhī)持平(píng)台企业(yè)在引领发(fā)展、创造就业、国(guó)际竞(jìng)争中大显(xiǎn)身手”，这次进一(yī)步升级(jí)为“鼓励头部平(píng)台企业(yè)探索(suǒ)创(chuàng)新”。）

　　会(huì)议强(qiáng)调，要(yào)全面深化改(gǎi)革、扩(kuò)大高水平对外(wài)开放。认真落(luò)实党和国家机构改革方案，推进(jìn)国家治理体系和治(zhì)理能(néng)力现代化。要(yào)把吸引外商投资放在更加(jiā)重要的位置，稳住外(wài)贸外资基(jī)本(běn)盘。要支持有(yǒu)条件(jiàn)的(de)自贸试(shì)验区和自由贸易港对(duì)接国际高标准经(jīng)贸(mào)规则，开展改(gǎi)革开放先(xiān)行先试。（从2013年(nián)9月(yuè)29日中国（上海(hǎi)）自由贸易试验区(qū)正式挂(guà)牌成(chéng)立(lì)至(zhì)今，全国已设立21个自贸试(shì)验区及(jí)海(hǎi)南自由贸易港。在新一轮(lún)对(duì)外开放先行先试中，“一(yī)带一路”沿(yán)线国家可能是(shì)开放和合(hé)作(zuò)的重(zhòng)点方向。）

　　会议指(zhǐ)出，要有效防(fáng)范(fàn)化(huà)解(jiě)重(zhòng)点领域风险，统(tǒng)筹(chóu)做好中(zhōng)小银行、保险和信托机构改(gǎi)革化险工(gōng)作。要(yào)坚持房(fáng)子是用来(lái)住的、不是用来炒的定位，因城施(shī)策，支持刚(gāng)性和改善(shàn)性住房(fáng)需求，做好(hǎo)保交楼、保民生(shēng)、保稳定工(gōng)作，促进房(fáng)地产(chǎn)市场平稳健康发展，推动建立房地产业发展新模(mó)式(shì)。在超大(dà)特大(dà)城市（《国务院关于调整城市(shì)规模划(huà)分标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住(zhù)人口(kǒu)500万以上1000万以下(xià)的城(chéng)市为特大城(chéng)市，城区常住人口1000万以上的(de)城市为超大城(chéng)市。目前，超大城市包括上海、北京、深圳、重(zhòng)庆、广州、成都(dōu)、天津(jīn)7城，特大城市包括(kuò)武汉、东莞、西安(ān)、杭州、佛山(shān)、南京、沈阳、青岛、济(jì)南、长沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆(kūn)明、大(dà)连14城。）积极稳步推(tuī)进城(chéng)中村改造（7个超(chāo)大城市和(hé)14个特大城市的城中村改造，可能(néng)会(huì)给房(fáng)地产带(dài)来新的增长点，有利于房地产(chǎn)市场实现平稳健康发展）和“平(píng)急两用”公(gōng)共基础设施建(jiàn)设（“平急两用”设(shè)施指平时用作旅游、康养等功能，遇重大公(gōng)共突发事件时可立即转(zhuǎn)换为应急场所的设施，能够有效补齐大城市应(yīng)急能力建设(shè)短板，同时(shí)提升大(dà)城(chéng)市山区旅游居(jū)住品(pǐn)质，助(zhù)力大城市周边乡村(cūn)振兴发展，更好统筹大城市发展(zhǎn)和安(ān)全。建设改(gǎi)造一(yī)批“平急两(liǎng)用”的民宿和酒店、储(chǔ)备一(yī)批单(dān)体(tǐ)大型(xíng)方(fāng)舱医院、升级一(yī)批应急医疗服务点，将对投(tóu)资(zī)带(dài)来新的增长点(diǎn)。）。规划(huà)建设保(bǎo)障性住(zhù)房。要(yào)加强地方政府(fǔ)债务(wù)管理(lǐ)，严控新增隐性债务。要继(jì)续抓好(hǎo)新(xīn)冠(guān)疫情防控工作。

　　会议强调，要切(qiè)实保障和改善民生(shēng)，强化就业优(yōu)先导向，扩大高校毕(bì)业(yè)生就(jiù)业渠道(dào)，稳定农(nóng)民工(gōng)等(děng)重点群体就业（截至3月，16-24岁(suì)的青年失业率高达19.6％，降低青年失(shī)业率已成为当前就(jiù)业工作(zuò)的重点。日(rì)前国办发布(bù)《关于优化调(diào)整稳就业政(zhèng)策(cè)措施全力促(cù)发(fā)展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有(yǒu)企业扩(kuò)大(dà)招聘规模，2023年(nián)可给予一(yī)次性增人增资，核增部分据实计入工资总额并作(zuò)为下一(yī)年(nián)度工资总(zǒng)额预算(suàn)基数(shù)。我(wǒ)们预计后续青年失业率将明显下降。）。要以“时时(shí)放心不下”的责任感，持续抓(zhuā)好安全生产。要做好迎(yíng)峰(fēng)度夏电力供应保障。要巩固拓展(zhǎn)脱贫攻坚成(chéng)果，抓(zhuā)好粮(liáng)食生产和重要农产品供应保障(zhàng)，全面推(tuī)进乡村振兴。要(yào)加强生态环境(jìng)系(xì)统治理。各级领导干部(bù)要带头大兴调查研究，奔着问题(tí)去，切实帮助企业和(hé)基(jī)层解决困难。

　　（“会议还研究(jiū)了(le)其他(tā)事(shì)项”的表述(shù)以往经常出(chū)现，但这(zhè)次(cì)没有出现(xiàn)，可见这次(cì)会议是专门聚焦经(jīng)济工作的一次会议(yì)。）

　　风(fēng)险因素:

　　国内政(zhèng)策落地(dì)不(bù)及预期，国际(jì)政治局势演(yǎn)变超预期

　　本文源自报告：《整(zhěng)体(tǐ)经济工(gōng)作思(sī)路已经发(fā)生大变化——逐句解读4月政(zhèng)治局会(huì)议通稿》

　　报告(gào)发布(bù)时间：2023年(nián)4月(yuè)29日

　　发(fā)布(bù)报告机构：信达证券研究开发中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 平添和凭添哪个正确，平添的添是什么意思