金(jīn)融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东省发展改(gǎi)革委(wěi)等部门(mén)印发《广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列(liè)，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工(gōng)程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基本国策的重要举措，是推进生态(tài)文(wén)明建设、推动减污(wū)降碳协同增(zēng)效的(de)重要手(shǒu)段，是加快(kuài)形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活(huó)方(fāng)式(shì)、促进(jìn)经(jīng)济社会全面绿色(sè)转型和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民(mín)共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和社(shè)会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想为(wèi)指导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十大精神(shén)，深(shēn)入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和习近(jìn)平总书(shū)记(jì)对广东系列重要(yào)讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落(luò)实(shí)国家(jiā)工作部署以及省(shěng)委、省政(zhèng)府工作要求(qiú)，以(yǐ)节约(yuē)资源(yuán)、降低能(néng)耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业(yè)、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等领域(yù)清洁生产，加(jiā)快实(shí)施重点行(xíng)业、重(zhòng)点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基(jī)本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控(kòng)制水平(píng)基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万(wàn)元(yuán)地区生(shēng)产总值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面(miàn)推行，释(shì)放(fàng)减污降碳协(xié)同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构(gòu)建绿(lǜ)色制造体系(xì)。在支(zhī)持(chí)高(gāo)质量(liàng)建设制(zhì)造强省(shěng)、推动(dòng)产(chǎn)业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期(qī)理(lǐ)念，全方位全(quán)过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广(guǎng)、行业关(guān)联(lián)度(dù)高的行(xíng)业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会(huì)发(fā)布绿色(sè)产品设计指南，推广绿色(sè)设计(jì)案(àn)例。以电子信(xìn)息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实(shí)施绿色(sè)化改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业(yè)构建上(shàng)下游(yóu)联动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营管理(lǐ)、基础(chǔ)设施(shī)等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推(tuī)动条件(jiàn)成熟的园区(qū)开展碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管理(lǐ)、分类(lèi)处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术(shù)和(hé)装备，单位(wèi)产品(pǐn)能(néng)耗、物耗(hào)和(hé)水耗(hào)等达到(dào)清(qīng)洁生(shēng)产先(xiān)进水平。对不符合所(suǒ)在(zài)地区能耗(hào)强(qiáng)度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替(tì)代或污(wū)染物排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水平低于(yú)本行(xíng)业能耗(hào)限额准入值等要求的高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高(gāo)排(pái)放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控制化石(shí)能源消费(fèi)，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高(gāo)工(gōng)业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天(tiān)然气基础设(shè)施建设和互(hù)联互(hù)通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户(hù)天然气直供(gōng)。加快(kuài)氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大(dà)、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的地区(qū)，支持(chí)分布(bù)式电源开发建(jiàn)设和就近接(jiē)入消纳，开(kāi)展源网荷(hé)储一体化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无(wú)害化替代，促进生(shēng)产(chǎn)过(guò)程中(zhōng)使用低(dī)毒低(dī)害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低(dī)（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物(wù)含量的(de)油(yóu)墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行(xíng)重点行业清洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约(yuē)束，依法依规淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清(qīng)洁(jié)生产审核和评价认证，以火电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节能改造(zào)升级和污(wū)染物深度治理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿色(sè)化(huà)水(shuǐ)平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循(xún)环式(shì)生产，积极创建无(wú)废企(qǐ)业(yè)、无废园(yuán)区和(hé)生态工业示范园区。加快(kuài)推(tuī)进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)创建工程(chéng)。重(zhòng)点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收等关(guān)键(jiàn)绿色(sè)设计技(jì)术应用(yòng)示范(fàn)，培育一(yī)批工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培(péi)育(yù)一批(pī)具有生态(tài)主导力(lì)的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行(xíng)业(yè)特色的(de)绿色低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施(shī)清洁生(shēng)产技(jì)术改(gǎi)造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造一批达(dá)到(dào)国(guó)际先进水平(píng)的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施(shī)工(gōng)业企业(yè)清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结合(hé)的(de)方式，推动工业(yè)园区（集聚(jù)区）内的(de)企业、重点流域工(gōng)业企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇万村(cūn)高(gāo)质量(liàng)发(fā)展各项要(yào)求(qiú)，加快推进农业清洁(jié)生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等(děng)一体化发展模式。支持(chí)我省预(yù)制菜产业高质量发展。大力(lì)发(fā)展绿色低(dī)碳循环农业，推进(jìn)农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农业模(mó)式(shì)。增(zēng)加农村清洁(jié)能源(yuán)供应，推动(dòng)农村生物(wù)质(zhì)能综(zōng)合利用(yòng)。发展林(lín)业循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有广东特色的林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园(yuán)区，实施森林生态(tài)标(biāo)志产品建设工(gōng)程。以现代农业(yè)产业(yè)园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入推行农业(yè)清洁生产，形成一(yī)批可推(tuī)广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入(rù)减量。加强(qiáng)农(nóng)业投入品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立(lì)全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术(shù)模式，开展绿(lǜ)色(sè)种养(yǎng)循环农业(yè)试点。加强绿色(sè)投(tóu)入(rù)品创新研(yán)发(fā)，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全(quán)生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生(shēng)产(chǎn)过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与(yǔ)农(nóng)机装备，形成高(gāo)效、清洁的(de)农业(yè)生产模式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农业产业(yè)园等区域，集中(zhōng)力(lì)量(liàng)建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标准农田(tián)。深化测土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥(féi)同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推(tuī)广(guǎng)健康养殖(zhí)技术，推(tuī)动(dòng)兽(shòu)用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，大(dà)力推广种养加一体化(huà)发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化(huà)利用(yòng)。积极推动秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推(tuī)动(dòng)机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用(yòng)，全(quán)面建立(lì)农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利用，支持(chí)推广(guǎng)清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污(wū)全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在(zài)规模(mó)种植基(jī)地周边建(jiàn)设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就(jiù)近还(hái)田利用，促进农(nóng)牧(mù)结合循环发(fā)展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田(tián)等(děng)模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处理及资源化利(lì)用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，促进源(yuán)头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利(lì)用(yòng)结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先行区建设(shè)行动。加(jiā)强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植(zhí)业(yè)示范(fàn)工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区，全域建设(shè)粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管理等(děng)措(cuò)施的集成与融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套和(hé)农业(yè)用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面(miàn)积推广(guǎng)使(shǐ)用高效(xiào)低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术(shù)，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)和(hé)农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)长(zhǎng)效(xiào)机制，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全生物降解(jiě)地膜(mó)在不(bù)同作(zuò)物(wù)上的(de)应用推(tuī)广。支持(chí)省级科(kē)研单(dān)位开(kāi)展秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用和全生物降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程中的资源能源规(guī)范管(guǎn)理，整体提(tí)升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校(xiào)等(děng)公共机构的主要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节(jié)能、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务业(yè)采用节能(néng)、节(jié)水和(hé)其他(tā)有(yǒu)利于环境保护(hù)的技术和(hé)设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等高耗水服(fú)务(wù)业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常(cháng)规水源，全(quán)面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实(shí)施(shī)公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产理(lǐ)念融入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业提(tí)高食材加工利用率，提供符合节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适(shì)合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模(mó)式，推广绿色加(jiā)工和(hé)配送模式，支持净(jìng)菜加工(gōng)配送中心(xīn)建设(shè)。强化餐饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规(guī)范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服(fú)务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主动提供一次性(xìng)塑料(liào)用品工作。推动电子(zi)商务、外(wài)卖、快(kuài)递等(děng)行业(yè)包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物循环利(lì)用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性(xìng)不(bù)可(kě)降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋(dài)，全(quán)面推广(guǎng)使用电(diàn)子运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料(liào)替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降(jiàng)解购物袋(dài)。实施一次性(xìng)塑(乾坤未定你我皆是黑马，把人比喻黑马是啥意思sù)料制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务(wù)、外卖等(děng)平台企业和快递企业按照国(guó)家要求制定(dìng)一次(cì)性塑料制品减量规则(zé)。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示(shì)范(fàn)带动作用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生产试(shì)点工(gōng)程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作(zuò)，在服(fú)务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育乾坤未定你我皆是黑马，把人比喻黑马是啥意思工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一(yī)批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色治理工(gōng)程。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装直(zhí)发，推进可循环(huán)快递包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递(dì)网点不再使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快(kuài)递(dì)绿(lǜ)色包(bāo)装研发生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清(qīng)洁化低(dī)碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积(jī)极(jí)采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共(gòng)享的建筑(zhù)设计方式。大力(lì)推进可再生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应用太(tài)阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积(jī)极推(tuī)行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用高效电(diàn)气化技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广(guǎng)州(zhōu)、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地(dì)区开(kāi)展近(jìn)零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提质改造。积(jī)极开(kāi)展既有居(jū)住建(jiàn)筑节(jié)能改造(zào)，提高用能效(xiào)率(lǜ)和室内(nèi)舒适度(dù)。探索节能改造与小区公(gōng)共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹推进(jìn)的节能宜居综合(hé)改造(zào)模式，探(tàn)索(suǒ)经济适(shì)用、绿色环(huán)保的(de)技术路线，统筹推动(dòng)既(jì)有居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明(míng)、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能(néng)设备运行调适，推广智慧用能(néng)技(jì)术，提(tí)升物业节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完善公共(gòng)供(gōng)水管网(wǎng)设(shè)施，提升供水管网漏(lòu)损控制(zhì)水平。积(jī)极(jí)引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能环节开展节能改造，合理设置室(shì)内温(wēn)度，充分利(lì)用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推(tuī)进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装配式(shì)装修试点。提高预制(zhì)构件和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标识的建(jiàn)材产(chǎn)品(pǐn)。农房(fáng)建设(shè)鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实(shí)现建(jiàn)筑材料(liào)数字化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离(lí)。推动施工(gōng)现场优先使用(yòng)节能(néng)灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同(tóng)类设备实施(shī)群(qún)控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工(gōng)用能(néng)限额。加强对施工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)的(de)管理，将房屋(wū)建筑(zhù)和(hé)市政工(gōng)程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推(tuī)动建设(shè)一批建(jiàn)筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生(shēng)利(lì)用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资(zī)源化利用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生(shēng)建材(cái)生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品(pǐn)生产(chǎn)过(guò)程的“三废”零(líng)排(pái)放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度(dù)，推进(jìn)各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规(guī)范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和资源化(huà)利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标(biāo)准水平，进(jìn)一步(bù)提高建(jiàn)筑围护(hù)结构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结(jié)乾坤未定你我皆是黑马，把人比喻黑马是啥意思合(hé)海绵城市建设(shè)、城(chéng)市更新、绿色(sè)社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源热泵(bèng)技术及产品，提高(gāo)建筑终端电(diàn)气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑(zhù)产业基(jī)地(dì)、典(diǎn)型项目(mù)和科技示范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年底全(quán)省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广(guǎng)工程。落实(shí)财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和(hé)信息化部《关于扩(kuò)大政府采(cǎi)购支持(chí)绿色建(jiàn)材促进建筑(zhù)品质提升政(zhèng)策实(shí)施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府采(cǎi)购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目纳入(rù)政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运(yùn)输结构和组(zǔ)织(zhī)方式(shì)。发展智能交通(tōng)，推(tuī)动不同运输(shū)方式(shì)的合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空载(zài)率和(hé)不合理(lǐ)客(kè)货运(yùn)周转量，提(tí)升综合运(yùn)输效率。加快(kuài)大宗(zōng)货物和(hé)中长途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海(hǎi)等(děng)多(duō)式联运，推动发(fā)展(zhǎn)“一(yī)票式”“一(yī)单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城市轨道(dào)交通(tōng)、公交专用道、快速公交系统等公(gōng)共交通基础设施建设，强(qiáng)化智(zhì)能(néng)化手段在城市(shì)公共交通管理中的应(yīng)用。加快(kuài)推进城市绿色(sè)货(huò)运配送(sòng)，优化城市货运和(hé)快递配(pèi)送体系(xì)，完善城市(shì)主要商业区、校园、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳(tàn)型交通工具(jù)。大力推广节(jié)能及新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，推动城(chéng)市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能源(yuán)运输工(gōng)具的比例。有序发(fā)展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力(lì)、氢(qīng)燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全(quán)面(miàn)实(shí)施重型(xíng)柴(chái)油车国六(liù)排放标准(zhǔn)和非(fēi)道路移动柴(chái)油机械(xiè)国(guó)四(sì)排放标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶(bó)靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降(jiàng)低交通(tōng)基础设施建(jiàn)设全生命周(zhōu)期(qī)能耗和(hé)碳排放。推动(dòng)新材料、新(xīn)技(jì)术、新工(gōng)艺在(zài)交通运输领域(yù)的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节(jié)能灯具、隔声屏(píng)障等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基础设施建设养护中的综合(hé)利用。推广可再生能(néng)源在交通基础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰(fēng)卸(xiè)油(yóu)、车(chē)主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络效率(lǜ)提升工程(chéng)。加强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河主通(tōng)道建设(shè)，提升铁路货运等级(jí)，加(jiā)快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量(liàng)比重达到(dào)26％左右，全(quán)省港口集装箱铁(tiě)水联(lián)运年均增长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备(bèi)推广(guǎng)工程。持续推(tuī)进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市(shì)物流配送车(chē)辆(liàng)的电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池汽车的示(shì)范(fàn)运(yùn)用，加(jiā)快高速公路(lù)服(fú)务(wù)区、港区、公交站(zhàn)场等(děng)建(jiàn)设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推(tuī)进港(gǎng)口船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速公路服(fú)务区(qū)快(kuài)充站全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电(diàn)站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核，建设一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全面(miàn)提升清洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技(jì)术(shù)和(hé)装备等方(fāng)面的(de)基(jī)础研究和应(yīng)用技术创(chuàng)新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳安(ān)全高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协(xié)同(tóng)减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立(lì)一批重点攻关项目(mù)，突破一批(pī)核心关键技(jì)术，研(yán)制一批(pī)重大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下(xià)游企业、高(gāo)校、科研(yán)院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创新平台与产业创新(xīn)中心、制造业创新(xīn)中心(xīn)等产业(yè)创(chuàng)新(xīn)平台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研(yán)制，促(cù)进科技成(chéng)果(guǒ)转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的骨干企(qǐ)业(yè)和“专(zhuān)精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁(jié)生产先(xiān)进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应(yīng)用先进(jìn)适用的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁生(shēng)产相关社会组织作(zuò)用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术(shù)装备推广应用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立(lì)规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三(sān)方清洁生产服(fú)务(wù)企(qǐ)业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等(děng)“一站式”综合(hé)服务，有效发(fā)挥第三(sān)方服务机构对清洁生(shēng)产工(gōng)作的支撑作用。加(jiā)强第(dì)三方服务机构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三方(fāng)服务(wù)机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服(fú)务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强绿色(sè)清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人(rén)才和技术服(fú)务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员能(néng)力培训(xùn)，提升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技(jì)术人(rén)员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生(shēng)产专业(yè)技术(shù)人才职(zhí)称晋(jìn)升(shēng)通道(dào)，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才(cái)队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数(shù)字(zì)化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云计算、人工智(zhì)能、数(shù)字孪(luán)生(shēng)等(děng)信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)等(děng)流程型(xíng)工业企业(yè)制造(zào)过程核心(xīn)装备和关键(jiàn)工序(xù)的数字(zì)化水平(píng)，实现生产过程物质流、能(néng)量流等信(xìn)息(xī)采集监控、智能(néng)分析和(hé)精(jīng)细(xì)管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全(quán)面数(shù)字(zì)化(huà)管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造和运维(wéi)服务(wù)水平(píng)。鼓(gǔ)励工(gōng)业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控(kòng)系统及污(wū)染(rǎn)物(wù)在线监测系统(tǒng)建设(shè)，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一(yī)步完善省重点用(yòng)能单位(wèi)能耗(hào)在线(xiàn)监(jiān)测(cè)系(xì)统建设，加快推进重点用能单位(wèi)应(yīng)接(jiē)尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点(diǎn)示(shì)范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造(zào)纸等(děng)重(zhòng)点行(xíng)业，实施生产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳回(huí)收利(lì)用等(děng)绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污(wū)染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处(chù)置利(lì)用(yòng)等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研(yán)发，发展退役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循(xún)环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环(huán)保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等(děng)服(fú)务产业(yè)发展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备的企(qǐ)业和(hé)一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激(jī)发清洁生产市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重点行业的(de)龙头企业(yè)、链(liàn)主企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新(xīn)场景(jǐng)应用，开展先进适(shì)用清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备应用(yòng)示范和(hé)推广。支持中小企业强化(huà)产业链(liàn)供应链上下游协作和(hé)绿色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链上下游(yóu)企业提出明确清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)要(yào)求，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业(yè)推(tuī)行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造(zào)项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生产水平，推(tuī)动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和(hé)其他大型企(qǐ)业集团全面推行(xíng)清(qīng)洁生产，完(wán)善内部清(qīng)洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁(jié)生(shēng)产，提(tí)升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发展格局。推(tuī)动(dòng)在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁(jié)生产(chǎn)审核管(guǎn)理(lǐ)模(mó)式(shì)创新(xīn)

　　深入实(shí)行分级、分(fēn)类(lèi)管(guǎn)理模式，继续(xù)实(shí)施差(chà)别化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉(shè)及优(yōu)先控制化学(xué)品名(míng)录中(zhōng)所列(liè)化学物质的企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的(de)企业可(kě)采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企业(yè)清洁生产(chǎn)审核(hé)评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评(píng)价(jià)认(rèn)证，对通过评价认证(zhèng)且(qiě)满足(zú)清(qīng)洁生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管(guǎn)理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体(tǐ)审核试(shì)点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区(qū)和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁(jié)生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的地(dì)区可开展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界(jiè)河(hé)、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内(nèi)污染企业全面实(shí)施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建(jiàn)设、生态(tài)工业园区建(jiàn)设，支持省(shěng)级及以(yǐ)上园区(qū)建设清洁(jié)生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港(gǎng)两地(dì)企(qǐ)业在节能环保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资(zī)源(yuán)利用方面的(de)合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机(jī)制(zhì)改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支(zhī)持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具(jù)等货币政策工具(jù)，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等(děng)的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标(biāo)企业通过清洁生产技(jì)术升级改造实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物(wù)减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相关(guān)规定将富余指标进入(rù)排污(wū)权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用(yòng)于企业自身发(fā)展所需(xū)的产能扩容及新产(chǎn)品新(xīn)增产量所需的污染物(wù)排放指标。大力推进(jìn)清洁生(shēng)产服务市场化(huà)，推行合(hé)同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果(guǒ)为导(dǎo)向的(de)环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原料药(yào)、电镀、农(nóng)副食品加工(gōng)、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和(hé)产业集(jí)群整体清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范作用的(de)审核新模式(shì)，形成(chéng)可复(fù)制(zhì)、可(kě)推(tuī)广的先进经验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系(xì)，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实(shí)施(shī)

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调(diào)，会同有关(guān)部门建立(lì)清洁生产促(cù)进(jìn)工作部门协(xié)调机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本(běn)方案(àn)实施。省(shěng)生态(tài)环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市场监管局(jú)、能源局(jú)等部门按照(zhào)职能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点(diǎn)任务(wù)落实。各地市(shì)政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地区清(qīng)洁生(shēng)产重点任务，制定具(jù)体(tǐ)落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各(gè)级财(cái)政积极探索有效方(fāng)式，支持(chí)清洁生产工作。落(luò)实(shí)节能节水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资源(yuán)综(zōng)合利用等有关财(cái)政税收优惠政策，落实从事污染防治的第(dì)三方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业(yè)所得税的税(shuì)收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核(hé)和培训的费用可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气绩效分级管(guǎn)控(kòng)等差异化政策制定(dìng)和实施的重(zhòng)要(yào)依据(jù)。严格(gé)落(luò)实绿色(sè)采购相关(guān)制度(dù)，在政府采(cǎi)购（含适用招标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生产激(jī)励制度，按照国家(jiā)和省有关规(guī)定对工(gōng)作成效突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关(guān)主(zhǔ)体权(quán)利义(yì)务。结合我省(shěng)产业发(fā)展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优(yōu)势(shì)产业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标(biāo)体系(xì)、行业(yè)清洁生(shēng)产技(jì)术规范等(děng)。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计分(fēn)析(xī)，探索(suǒ)建立企业清(qīng)洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入节能、生态环境(jìng)保(bǎo)护日常监督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况的日常监(jiān)督检查，压实企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企业(yè)开展清洁(jié)生产审核(hé)情况(kuàng)纳入企(qǐ)业环境信用评(píng)价体系和环境信息强制性披露范围。严(yán)格把(bǎ)关清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生(shēng)产审核办(bàn)法》相关规定(dìng)并受到处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依(yī)规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记(jì)入(rù)其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询(xún)机构和人员(yuán)的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全(quán)民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传(chuán)教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意(yì)识，营造全社会共同推行清洁(jié)生产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活(huó)方式。适时编制(zhì)发布(bù)清洁(jié)生产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面形成示(shì)范效应。鼓励相关(guān)行业(yè)协会、龙(lóng)头(tóu)企业(yè)积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进人才、技术和信息交流。

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