金(jīn)融(róng)界5月8日消息(xī) 广东省发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委等部(bù)门印发《广东(dōng)省(shěng)全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产进一步(bù)深化(huà)，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前列，能(néng)源资(zī)源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和(hé)主要污(wū)染物排放(fàng)控制水平基(jī)本(běn)达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物(wù)、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约(yuē)资源和保护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协(xié)同增(zēng)效的重要手(shǒu)段，是(shì)加(jiā)快形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)、促进经(jīng)济(jì)社会全面绿色(sè)转型和(hé)高质量发展的有(yǒu)效(xiào)途径(jìng)。为贯彻(chè)落实(shí)《中华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济(jì)和社会发展第(dì)十(shí)四个(gè)五年规划和2035年(nián)远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态文明建设“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平(píng)新时代(dài)中国特色社会主义(yì)思想为指导，全(quán)面贯彻(chè)党的二十大精神(shén)，深入贯彻习(xí)近平生态文(wén)明思(sī)想和习近平总书记对(duì)广东系列重要讲话(huà)、重要指示(shì)批示精神，认真落(luò)实国家工作(zuò)部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目(mù)标，以(yǐ)推进技(jì)术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加(jiā)快(kuài)实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产推行方式(shì)，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系(xì)基本建立(lì)，工(gōng)业(yè)领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资(zī)源利用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推行，释(shì)放减污降碳协(xié)同(tóng)增效潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系(xì)。在支持(chí)高(gāo)质量建设制造强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提(tí)升清洁生产水平(píng)，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方(fāng)位全(quán)过程推(tuī)行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给(gěi)，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面(miàn)广(guǎng)、行业关联度高的行业(yè)，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对(duì)标国际先进水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业(yè)结(jié)构、能(néng)源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等(děng)绿色化(huà)要求，推(tuī)动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平项目清洁生(shēng)产评价(jià)。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标(biāo)，对高耗能高(gāo)排放项(xiàng)目实(shí)行清(qīng)单管理、分类(lèi)处(chù)置和动态(tài)监控。严格高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目准入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采取先进适用的(de)工艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁生产先进(jìn)水平。对不(bù)符合所在地区(qū)能耗强(qiáng)度和总量控制相(xiāng)关要(yào)求(qiú)、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或(huò)污(wū)染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额(é)准入值(zhí)等要求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)盲目发展。探索(suǒ)建立(lì)高耗能高排(pái)放低水平(píng)的存量、增量项目(mù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁(jié)替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清(qīng)洁(jié)能源推广应用，提(tí)高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然(rán)气基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设和互联互通，支持现有大(dà)型工业企(qǐ)业(yè)及(jí)燃气电厂用(yòng)户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新(xīn)和基(jī)础设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓(tuò)宽(kuān)电能(néng)替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件(jiàn)好的(de)地区，支持分布(bù)式(shì)电源(yuán)开发建(jiàn)设(shè)和就近接入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网(wǎng)荷储一(yī)体化绿色(sè)供电园区(qū)建设。推进(jìn)原辅材料(liào)无害(hài)化(huà)替代，促进生产过程中使用低毒低害(hài)和(hé)无毒无害原(yuán)料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有机(jī)物含(hán)量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依(yī)规(guī)淘汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面(miàn)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)和评(píng)价(jià)认证，以(yǐ)火电、石(shí)化化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改(gǎi)造升级(jí)和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性(xìng)清洁(jié)生产改造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环(huán)式生产，积极创(chuàng)建无(wú)废(fèi)企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园区(qū)。加快推进(jìn)村级工业(yè)集(jí)聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业创建(jiàn)工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化(huà)、智能化、无(wú)害化、节能(néng)、环保、高可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一批(pī)工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)等(děng)示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色(sè)制造技术创新和集成(chéng)应用，大力(lì)培(péi)育(yù)创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生态主导力的(de)产(chǎn)业(yè)链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具有(yǒu)行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻(qīng)工等行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国际先(xiān)进水平(píng)的(de)清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的(de)方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生(shēng)产新模式。落实(shí)百县(xiàn)千镇万村高质量(liàng)发展各(gè)项要求，加快推进(jìn)农业清洁生(shēng)产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发展模(mó)式(shì)。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农(nóng)光(guāng)互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模(mó)式(shì)。增加(jiā)农村清(qīng)洁能源供(gōng)应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展林业循(xún)环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中药(yào)材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特(tè)色(sè)的林(lín)业产(chǎn)业发展基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)现代(dài)林业产业示(shì)范园区，实(shí)施(shī)森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现代农业(yè)产业园、农林业(yè)龙头(tóu)企业等(děng)为(wèi)重(zhòng)点，深(shēn)入(rù)推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环节规(guī)范化(huà)管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新(xīn)研发(fā)，积(jī)极推广缓释肥(féi)料、水溶肥(féi)料(liào)、微生(shēng)物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节(jié)肥(féi)、节药(yào)、节地(dì)、节能等生态友好(hǎo)型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力(lì)量建设集中连(lián)片、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业(yè)的高(gāo)标准农田。深化(huà)测土(tǔ)配方(fāng)施肥(féi)，推广机(jī)械(xiè)深施、种肥同播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥(féi)一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖(zhí)技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物资(zī)源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜(mó)，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资(zī)源(yuán)化利用，全面建立农(nóng)药包装废(fèi)弃物回收处(chù)理体系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源化利用，支持(chí)推广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收(shōu)集处理利(lì)用(yòng)技术模(mó)式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农(nóng)牧结(jié)合循环(huán)发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合(hé)水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化处理及资(zī)源化(huà)利用试点示范(fàn)，持续创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环(huán)利(lì)用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行(xíng)区(qū)建设(shè)行动(dòng)。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建设，创(chuàng)建国家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与(yǔ)融(róng)合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节(jié)水改造、田间工程配套和农业(yè)用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物防(fáng)治、物(wù)理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建设15个(gè)农作(zuò)物病虫害绿(lǜ)色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同作(zuò)物上的(de)应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和(hé)全生(shēng)物降解地膜应(yīng)用研(yán)究与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范(fàn)管(guǎn)理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服(fú)务业(yè)采(cǎi)用节(jié)能、节(jié)水和其他有利于(yú)环境保护的技术和设(shè)备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优(yōu)先利(lì)用再(zài)生(shēng)水、雨水等(děng)非常规水源，全(quán)面推广(guǎng)循环用(yòng)水技术工(gōng)艺(yì)，探(tàn)索开(kāi)展(zhǎn)合(hé)同节水管(guǎn)理。实(shí)施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过(guò)程，推广(guǎng)可循环(huán)利用餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示(shì)适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励(lì)餐(cān)饮(yǐn)企业提(tí)高(gāo)食材(cái)加工利(lì)用率，提供(gōng)符合节约要求的(de)标准化(huà)菜品，合(hé)理(lǐ)配(pèi)置不同规格(gé)盛具，推行适(shì)合不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地区支(zhī)持(chí)餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和配送(sòng)模(mó)式(shì)，支持(chí)净菜(cài)加工配送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业(yè)规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务性企业要(yào)坚(jiān)持(chí)清洁生(shēng)产理念，改善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品(pǐn)的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主(zhǔ)动提供(gōng)一次性(xìng)塑料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电(diàn)子(zi)商务(wù)、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用电(diàn)子运单(dān)。推广应用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施(shī)一次性(xìng)塑(sù)料制品使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导(dǎo)电子商(shāng)务、外(wài)卖等平台企业(yè)和快(kuài)递企(qǐ)业(yè)按照(zhào)国(guó)家要求制定(dìng)一(yī)次性塑料制品减量规(guī)则。充(chōng)分发(fā)挥各类(lèi)各(gè)级公共机构示范带动(dòng)作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等行业开展清洁生产试点工作，在服务业(yè)各相关(guān)领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主(zhǔ)体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可循环快(kuài)递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标准(zhǔn)化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮(yóu)政(zhèng)快递(dì)网点不再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋(dài)、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化(huà)低碳化。加(jiā)快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太阳能光(guāng)热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化(huà)装修技术，提(tí)高(gāo)建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开展近零(líng)碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造(zào)。积极开展既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探索节能改造(zào)与小(xiǎo)区公共(gòng)环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能(néng)提升改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的(de)技术路线，统筹推(tuī)动(dòng)既有居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既(jì)有建筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁(jié)生产综合性提(tí)升(shēng)，针(zhēn)对照明(míng)、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环(huán)节(jié)开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试(shì)点。提高(gāo)预制(zhì)构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组合设(shè)计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工(gōng)程项目优先(xiān)选用(yòng)获得绿色建材认证标识(shí)的(de)建材(cái)产品。农房建设鼓励(lì)就(jiù)地(dì)取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料数字化管理(lǐ)，促进合理安(ān)排材料采购，减少材料(liào)损耗和运输(shū)距离。推动施(shī)工现场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对多台(tái)同(tóng)类设备实施群(qún)控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施(shī)工用能限(xiàn)额。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的(de)管理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑(zhù)和市政(zhèng)工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑(zhù)领(lǐng)域清(qīng)洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)利用(yòng)装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处(chù)理和资(zī)源化利用成套装备。开展再(zài)生骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技(jì)术(shù)等研发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等(děng)新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用领域。大力推广应(yīng)用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三(sān)废”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升(shēng)工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节(jié)能强制性标(biāo)准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部(bù)位的(de)节(jié)能(néng)性能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广(guǎng)高效(xiào)空(kōng)气源热泵技术及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力消(xiāo)费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑产业基(jī)地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程。落实财政部(bù)、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建(jiàn)材促(cù)进建筑品质提升政策(cè)实(shí)施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目，以及适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目纳(nà)入(rù)政(zhèng)府(fǔ)绿(lǜ)色采(cǎi)购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织方式(shì)。发(fā)展智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低(dī)空载率(lǜ)和不合理客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提升综合运(yùn)输(shū)效率。加快大宗货物和(hé)中长途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联程客货运(yùn)服务。加快推动(dòng)城(chéng)市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公交系(xì)统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在(zài)城市(shì)公(gōng)共交通(tōng)管理中的(de)应用。加快推进(jìn)城(chéng)市(shì)绿(lǜ)色(sè)货运配送(sòng)，优化城市货(huò)运和(hé)快递配(pèi)送体(tǐ)系，完善城市主要(yào)商业区、校(xiào)园、社(shè)区等末(mò)端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能低碳型交(jiāo)通工(gōng)具。大力推广节能及(jí)新能(néng)源汽车，推动城市(shì)公共(gòng)服务(wù)及货运配送车辆电动化替(tì)代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用(yòng)、专用(yòng)等(děng)车(chē)辆(liàng)的替代。全面实施(shī)重型柴油车国六排放标准和(hé)非道路移动柴油机械(xiè)国四(sì)排放标(biāo)准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标(biāo)准的柴油(yóu)和燃(rán)气汽车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯(chún)电动船舶(bó)，加快推进码(mǎ)头(tóu)岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯穿交通基础(chǔ)设施(shī)规划、建设、运营和维(wéi)护全过(guò)程，有(yǒu)效降低交通(tōng)基础设(shè)施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动(dòng)新材料(liào)、新技(jì)术(shù)、新(xīn)工艺(yì)在(zài)交(jiāo)通运(yùn)输领域(yù)的应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广应(yīng)用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动(dòng)力(lì)替代和节能灯具(jù)、隔(gé)声屏障等节(jié)能环(huán)保技术(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业(yè)废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾(jī)在交通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设养护中的综合利(lì)用(yòng)。推广可再生能源在交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油站错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输(shū)网络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运(yùn)输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均(jūn)增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆(liàng)的(de)电(diàn)动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊(pō)位岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动(dòng)交通运输企业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设(shè)一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领域(yù)重大(dà)、关键(jiàn)、共性技(jì)术(shù)和装备(bèi)等(děng)方面的基础研究和应(yīng)用技术创新(xīn)性研(yán)究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工(gōng)业(yè)节(jié)能降碳、能(néng)源(yuán)清洁(jié)低(dī)碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及(jí)绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固(gù)体废(fèi)弃物资源(yuán)化等方向，确立(lì)一批重点攻关项目(mù)，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色(sè)低碳领域科技创新平(píng)台，推动科(kē)技创新平台与产(chǎn)业创新(xīn)中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新平台协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术(shù)攻(gōng)关和装备(bèi)研(yán)制(zhì)，促进科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持(chí)企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产权的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术和(hé)装备(bèi)，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、嘉祥县属于哪个市 济宁嘉祥是不是很穷掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的(de)骨干(gàn)企业(yè)和“专精(jīng)特(tè)新”中小企业(yè)。编制发布清(qīng)洁生产先(xiān)进技(jì)术目录，鼓励(lì)和(hé)支(zhī)持(chí)行业、企业应用(yòng)先(xiān)进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清(qīng)洁生产(chǎn)相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源(yuán)头减量、过(guò)程控制、末端(duān)治理等(děng)清洁生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生(shēng)产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的(de)清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立(lì)规范的清洁生产咨询服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力的(de)第三方清(qīng)洁生产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式(shì)”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥第三(sān)方(fāng)服务机构对清(qīng)洁(jié)生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产(chǎn)技术服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服务机(jī)构专(zhuān)业培(péi)训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服(fú)务机(jī)构。强化清(qīng)洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次(cì)、分类别开(kāi)展清(qīng)洁生产服务(wù)机构(gòu)从业人(rén)员和(hé)企业相关负(fù)责(zé)人员能力培(péi)训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产人(rén)才纳入广东(dōng)省专业技(jì)术人才职称评级(jí)系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人(rén)才职称晋(jìn)升通道，培育壮大(dà)绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信(xìn)息(xī)技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设(shè)进展，探索提供清洁生产(chǎn)信(xìn)息化公(gōng)共(gòng)服(fú)务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业企业制造过程(chéng)核(hé)心装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实(shí)现生(shēng)产过程(chéng)物质流、能量流等信(xìn)息采集(jí)监控、智(zhì)能分析和精(jīng)细管理。推进机(jī)械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等离散型(xíng)工业企业开展全(quán)面数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提升行(xíng)业(yè)绿色(sè)低碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业(yè)开展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放信息化管控(kòng)系统及污染物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设(shè)备、新能源设备等数(shù)字化改(gǎi)造。进一步完(wán)善省(shěng)重点用能单位(wèi)能耗在(zài)线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，加快推进重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能单位应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原(yuán)材(cái)料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色(sè)低(dī)碳技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高效节能电机(jī)、变(biàn)压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池(chí)柔(róu)性控制和(hé)梯(tī)级利用、绿色数据(jù)中心等技(jì)术装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分散式(shì)、模块化大气污(wū)染治(zhì)理、水污染治理、土壤污(wū)染治(zhì)理、环(huán)境监(jiān)测、固废处(chù)理、退(tuì)役动力(lì)蓄电(diàn)池处置利(lì)用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能(néng)拆解(jiě)和拆解物自动化分选等关键技术装备研(yán)发，发展退役动(dòng)力电(diàn)池、光伏组件、风电(diàn)机(jī)组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利(lì)用(yòng)技(jì)术，研(yán)发废(fèi)旧(jiù)塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设(shè)计等服务产(chǎn)业发(fā)展。培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装(zhuāng)备的企业(yè)和一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数(shù)字(zì)化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新(xīn)场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示(shì)范(fàn)和(hé)推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业对产业链供(gōng)应链上下游(yóu)企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实(shí)施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业集团全面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁生(shēng)产，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强(qiáng)的(de)融(róng)通发(fā)展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式(shì)，继续实(shí)施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名(míng)录中(zhōng)所列化学物质的企业严格实施(shī)清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小(xiǎo)的(de)企业可采用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁(jié)生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探(tàn)索建立适合小(xiǎo)微型企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)审核评估、验收(shōu)技术方法，创新(xīn)引导小微型企业(yè)实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证(zhèng)且满足(zú)清(qīng)洁生产审核要求的(de)，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核与节能(néng)审查(chá)、节(jié)能监察、环境影响评价和(hé)排(pái)污许可(kě)等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区和产业集群整体审核(hé)试(shì)点。研(yán)究将碳(tàn)排放指标纳(nà)入清洁生(shēng)产审核，提升(shēng)行(xíng)业、工(gōng)业(yè)园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条(tiáo)件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三(sān)方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动(dòng)流域内污染(rǎn)企(qǐ)业全面实施清洁生产审(shěn)核。结(jié)合园区(qū)循环化改造、绿色(sè)低(dī)碳园区建设、生态(tài)工业园区建设，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁生产示范园区(qū)。以(yǐ)粤(yuè)港澳大(dà)湾(wān)区建设为(wèi)契机，深入(rù)推进(jìn)粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机(jī)制，推动(dòng)粤港两地企(qǐ)业在节(jié)能环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域内污(wū)染联防联(lián)控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场(chǎng)化机制改革创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融支持(chí)，有效落(luò)实碳减排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等(děng)的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁生产投(tóu)资。探索(suǒ)推动(dòng)达(dá)标企业通过清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物排放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能(néng)量，在完成主要污(wū)染物减排(pái)、节能任务的(de)基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进入(rù)排污权、用能权交易(yì)市场(chǎng)进行交易，或用于(yú)企业自身发(fā)展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容及(jí)新产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放指(zhǐ)标。大(dà)力(lì)推进清洁生(shēng)产服务(wù)市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)创新试(shì)点，探(tàn)索建(jiàn)立具(jù)有引领示(shì)范作用的(de)审(shěn)核新模式，形成可复制、可(kě)推(tuī)广的先进(jìn)经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推(tuī)进各(gè)项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发(fā)展改革(gé)委加强组(zǔ)织协调，会同(tóng)有关部门建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环(huán)境(jìng)厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能(néng)源局(jú)等部门按(àn)照(zhào)职能(néng)分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落实。各地(dì)市政府要(yào)落实主(zhǔ)体责(zé)任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合(hé)实际确定本地区(qū)清洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制(zhì)定具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策激(jī)励(lì)

　　各级(jí)财(cái)政积极探索有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境(jìng)服务、环保技(jì)术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政税收优惠(huì)政策，落(luò)嘉祥县属于哪个市 济宁嘉祥是不是很穷实从(cóng)事污染(rǎn)防治的第(dì)三(sān)方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审(shěn)核和培训的费用可以(yǐ)列(liè)入(rù)企业(yè)经营成(chéng)本。加强清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产激(jī)励制(zhì)度，按照国(guó)家(jiā)和省有关规定对工作成效突出的单位和个(gè)人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合(hé)国家清洁(jié)生(shēng)产促进法修订进展，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)条例》立法工作(zuò)，加强与相关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等(děng)。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数据(jù)统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情(qíng)况纳入节(jié)能、生(shēng)态(tài)环境保护日常监督检查和(hé)相关(guān)考(kǎo)核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情(qíng)况的日(rì)常监督检查，压实企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生产审核的(de)主体责任(rèn)，引导和规范(fàn)企业清洁(jié)生产(chǎn)行为(wèi)。企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环(huán)境信用评价体系(xì)和环境信息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生产审核(hé)质量，开展清洁(jié)生(shēng)产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违反《中(zhōng)华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并(bìng)受到处罚的企(qǐ)业(yè)、第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道向社会公布，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁(jié)生产审核咨询(xún)机构(gòu)和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生(shēng)产宣传教(jiào)育活(huó)动(dòng)，充分利用各类(lèi)媒体、公益(yì)组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规(guī)政(zhèng)策(cè)、管理(lǐ)制度(dù)和典型(xíng)案例等，提升社会(huì)公众的(de)清洁生(shēng)产意识，营造全社会共(gòng)同(tóng)推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产的(de)良(liáng)好氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适(shì)时(shí)编制发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结推广典(diǎn)型(xíng)案例(lì)和经验做(zuò)法(fǎ)，以点带(dài)面形成示(shì)范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际(jì)会议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业(yè)论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国内外交流(liú)合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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