金(jīn)融界(jiè)5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国家能源局发(fā)布(bù)《关于加快(kuài)推(tuī)进充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设 更(gèng)好支持(chí)新能(néng)源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村振兴的实(shí)施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县域(yù)内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)，给(gěi)予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动(dòng)车购买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽(qì)车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规世界上傻子最多的国家，哪个国家傻子多划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网(wǎng)规(guī)划等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发(fā)展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运(yùn)营支(zhī)持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策(cè)。利(lì)用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络(luò)建设和(hé)输配(pèi)电网(wǎng)发展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农世界上傻子最多的国家，哪个国家傻子多村地(dì)区(qū)充电(diàn)基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布(bù)局(jú)建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企事业(yè)单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游(yóu)发(fā)展加(jiā)快(kuài)公路沿(yán)线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电基础设施建设(shè)共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居(jū)住社(shè)区充电(diàn)设施建设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设(shè)条(tiáo)件改造，具(jù)备安装条(tiáo)件(jiàn)的居(jū)住社(shè)区可配(pèi)建一定(dìng)比例的公共充电车位。落实(shí)新(xīn)建(jiàn)居住社(shè)区充电(diàn)基础设施配建(jiàn)要求(qiú)，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留安装条件以满足直(zhí)接装表接电需(xū)要。落(luò)实街道办事处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对(duì)居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管(guǎn)理(lǐ)单位应(yīng)积极协(xié)助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公(gōng)路及(jí)普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充(chōng)电(diàn)等新模式。提(tí)升(shēng)新建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将智(zhì)能(néng)有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和(hé)新能源汽(qì)车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售(shòu)新能(néng)源汽车随车(chē)配(pèi)建充(chōng)电桩具(jù)备有(yǒu)序(xù)充电(diàn)功能，加快形(xíng)成行业统一标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控制等关键技术研(yán)究，探(tàn)索在充电桩利(lì)用率较低(dī)的农村地(dì)区，建设提(tí)供光(guāng)伏(fú)发(fā)电、储能、充电一(yī)体(tǐ)化的充电基础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分(fēn)时电(diàn)价政策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务(wù)体验。结合农村地区(qū)充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要(yào)求等，开展充(chōng)电设施(shī)建设标(biāo)准(zhǔn)制修订和(hé)典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施可用(yòng)率和故障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公共充换电网络运(yùn)营商平(píng)台互联互通。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车(chē)与(yǔ)新能(néng)源(yuán)汽车分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术手段对充电(diàn)需(xū)求集(jí)中的时段和(hé)地(dì)段进(jìn)行提前研(yán)判，并做(zuò)好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业(yè)针对(duì)农(nóng)村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差(chà)异化策略优化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系(xì)，对新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应(yīng)用推广。加快新能源汽(qì)车在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位的(de)推广应用(yòng)，因地(dì)制宜提高(gāo)公务用车中新(xīn)能源汽(qì)车(chē)使用比例(lì)，发挥引领示范作(zuò)用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流(liú)配(pèi)送等(děng)领域新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优(yōu)惠券等(děng)活(huó)动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合(hé)理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能(néng)源(yuán)汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车(chē)厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业联合产业链上游电池(chí)企业开展农村(cūn)地区(qū)购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新(xīn)能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立(lì)配套售后服务体系，定期开展维修(xiū)售后服(fú)务(wù)下(xià)乡活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校面向农村(cūn)地(dì)区培养新能源(yuán)汽车维保(bǎo)技术人(rén)员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业教(jiào)育，将促进(jìn)就近(jìn)就地(dì)就业与支持新能源(yuán)汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监(jiān)管。健全新能源(yuán)汽车(chē)安全监(jiān)管体(tǐ)系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车(chē)及(jí)电池质量安全水平，严格农村地区充电设(shè)施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设(shè)施运(yùn)营企业接(jiē)入政府(fǔ)充电设施监管平台(tái)，严格配套(tào)供电、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确(què)保符(fú)合(hé)有关法律法规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使用独立(lì)充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用(yòng)电安(ān)全水平。

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