金(jīn)融界5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展改革(gé)委、国(guó)家能源局发布《关于加(jiā)快(kuài)推进充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设 更好支持新(xīn)能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车(chē) 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施(shī)布局(jú)建设。支持地方政府结(jié)合实际(jì)开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电23岁属什么生肖场站(zhàn)建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等(děng)场(chǎng)所配(pèi)置(zhì)公共充电(diàn)设施(shī)，并(bìng)向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业(yè)面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)针对(duì)农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全(quán)新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区(qū)市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台(tái)农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支(zhī)持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持政策(cè)。利(lì)用(yòng)地(dì)方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合(hé)条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽(qì)车(chē)客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价(jià)的(de)集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地(dì)区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并(bìng)向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电基础设施(shī)建设(shè)共(gòng)享。加(jiā)快推进农村地区既有(yǒu)居(jū)住(zhù)社区(qū)充(chōng)电(diàn)设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造(zào)，具备(bèi)安装条件的(de)居(jū)住社区可配建一定比例的公共充电车位(wèi)。落(luò)实新(xīn)建(jiàn)居(jū)住社区充电基础设(shè)施(shī)配建要求，推动固定(dìng)车位建设(shè)充电设施(shī)或预留安装条件(jiàn)以满足直接(jiē)装表接电需要。落实街道办事处等基层(céng)管理机(jī)构管(guǎn)理责任，加大对居住(zhù)社区管(guǎn)理(lǐ)单位的(de)指导和监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式”协调推动(dòng)和投诉(sù)解决机制(zhì)。居住社区管理单位应积(jī)极协助(zhù)用户安装充(chōng)电设施，可(kě)探索与(yǔ)充电设(shè)施运营企(qǐ)业合(hé)作的机制(zhì)。引导社(shè)区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设和(hé)输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充(chōng)换电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网建设(shè)投资效(xiào)率约(yuē)束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序充电等新模式(shì)。提升新建充电(diàn)基(jī)础设施智(zhì)能化(huà)水平，将智能有序充(chōng)电纳入充(chōng)电基础设施和新能源(yuán)汽车产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能源汽(qì)车(chē)随车配建充(chōng)电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成(chéng)行业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电动汽车(chē)与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技(jì)术(shù)研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充(chō23岁属什么生肖ng)电基础设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策(cè)，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基础设施运维服(fú)务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运(yùn)行维(wéi)护要求(qiú)等(děng)，开展充电设施建设标准(zhǔn)制(zhì)修(xiū)订和典型设(shè)计。完善充电设施运维体系，提(tí)升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推(tuī)23岁属什么生肖动公共(gòng)充换电(diàn)网络(luò)运(yùn)营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运(yùn)营企业创(chuàng)新技(jì)术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车与新(xīn)能源汽车分(fēn)区停放(fàng)，维护良好充(chōng)电秩序(xù)。利用(yòng)技术(shù)手(shǒu)段对充电(diàn)需(xū)求集中(zhōng)的时段和地段进(jìn)行提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者特点，通过(guò)差异(yì)化(huà)策略(lüè)优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二手车评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽车在(zài)县(xiàn)乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的(de)推(tuī)广应用，因(yīn)地制宜提高公务(wù)用车中新能(néng)源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示(shì)范(fàn)作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领(lǐng)域新(xīn)能源汽(qì)车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地(dì)方对(duì)农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速(sù)电动车(chē)购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控(kòng)的前(qián)提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地(dì)区新能源汽车宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过(guò)新闻(wén)报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等(děng)方(fāng)式积极宣(xuān)传，支(zhī)持(chí)地方(fāng)政府和行(xíng)业(yè)机构组织新(xīn)能源汽车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业链上游电(diàn)池企业开展农村地区(qū)购车(chē)三年内免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费者对新能(néng)源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销(xiāo)售网络，引导车(chē)企及第三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营业(yè)网(wǎng)点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务(wù)下乡(xiāng)活动，提供应(yīng)急救(jiù)援等服(fú)务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保(bǎo)技术人(rén)员，提供汽车维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护(hù)等相关职业教育(yù)，将促进就近就地就业与支持新能源(yuán)汽车消(xiāo)费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质量安全(quán)水(shuǐ)平(píng)，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充电设施运营企业接入(rù)政府充电设施(shī)监管平台，严(yán)格配套供电、集中充(chōng)电场所(suǒ)安全条件，确保(bǎo)符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期对(duì)存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电保(bǎo)护(hù)器及接地设(shè)备，提升用(yòng)电安(ān)全水平(píng)。

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