央行发布非银行支付机构监管实施细则明确分段阶梯式设置支付机构净资产与备付金日均余额比例

证券时报记者贺觉(jué)渊

4月22日，为(wèi)保障《非银行支付机构监督管理(lǐ)条例》落地(dì)实施，中国人民银行(xíng)发布《非银行支付机构监督管理条例(lì)实施细则（征求意见稿）》并向社会公开征求意见。

2023年12月，人民银行发(fā)布《非银行支付机构监督管理条例》，这是(shì)支付机构(gòu)监管的纲领性文件。《条例》将自(zì)2024年5月1日起施行。作为中(zhōng)央金融工作会(huì)议之后出台的金融领域首部行政法规，《条例(lì)》施(shī)行前夕，人民银行(xíng)研究起草《实施细(xì)则》，将保(bǎo)障《条例》有效(xiào)实(shí)施。

截至目前，我国共有183家非银行支付机构。《实(shí)施细则》共六章、八十条。在总则方面，《实施细则》明(míng)确了支付机(jī)构展业原则，规(guī)定非银行支付(fù)机构(gòu)应当遵循诚实信用、合法合规、安全高效原则开展业务，采(cǎi)取切实有效(xiào)措施保障业务连续性、备付金安全和用户合法(fǎ)权益(yì)，不得以欺骗、隐瞒、非自(zì)有资金出资等(děng)不正当手(shǒu)段办理行政许可事项，严禁倒卖、出租、出借支付业务许(xǔ)可证。

在设立、变更与终止方(fāng)面，《实(shí)施细则》细化(huà)了支付机构设立(lì)、变更和终止(zhǐ)等(děng)行政许可事项的申请条(tiáo)件和材料、审批(pī)程序和时限要求等。同时明确支付机(jī)构分公司备案，支付业务(wù)许可证展(zhǎn)示(shì)、灭失(shī)公告、补(bǔ)发、换发等要求。

此前，《条例》提出，非银行支(zhī)付业务根据(jù)能否接(jiē)收付款人预付资金，分(fēn)为储值账户(hù)运营和支付交易(yì)处(chù)理两种类型。在支付业务规则方面(miàn)，《实施细则》进一步规定储值(zhí)账户运营、支付交易处理业务分别细分(fēn)为(wèi)Ⅰ类、Ⅱ类，并明确新旧分类方(fāng)式对应关系。

此前，《条例(lì)》提出，非银行支付机构净资产与备付金日均余额的比(bǐ)例应当(dāng)符(fú)合中国人民银行的规(guī)定。《实施细则》进(jìn)一(y高中生活作文500字ī)步明确了分段(duàn)阶梯式(shì)高中生活作文500字设置(zhì)支付机构净资产与备付金日均(jūn)余额比例，采取超额累退方(fāng)式：备付金日均余额不超过500亿(yì)元人民(mín)币(bì)的部分，按照5%计算；备付金日均余额超过500亿元人民币至2000亿(yì)元人民币的部分，按照4%计(jì)算；备付金(jīn)日均余额超(chāo)过2000亿元人民币至5000亿(yì)元人民(mín)币的部分，按照3%计算；备付金日均余额超过5000亿元人民(mín)币至10000亿元人民币的部分，按照2%计算；备付金日均余额超过(guò)10000亿元人民币的部分，按照1%计算(suàn)。

按照《实施细则》规定(dìng)，《条例》正式实施后，非(fēi)银行(xíng)支付机构应当(dāng)在过渡期结束前达到《条(tiáo)例》及该(gāi)实施细(xì)则关于(yú)非银行支(zhī)付机构设立条件以及净资产与(yǔ)备付金日均余额比例的规(guī)定，过渡期(qī)结束达不到规定的，应当终止支付业务。各非银行支付机构的过渡期为该实施细则施行日至其支付业务许可证有效期截止日，过渡(dù)期不满12个月的，按12个月计。

证券时报记者贺觉渊

4月22日，为保障《非银行支付机构监督管理条例》落(luò)地实施，中国人民(mín)银行发布《非银行支付机构(gòu)监督管理条例实施细则（征求意见稿）》并向社会公开征求意见。

2023年12月，人民银(yín)行发布《非银行支付机构监督管理条例》，这是(shì)支付(fù)机(jī)构(gòu)监管的纲领性文件。《条例》将(jiāng)自2024年5月(yuè)1日起施行。作为中央金融(róng)工作会议之后出台的金融领域首部行政法规，《条例》施行(xíng)前夕，人民银行研究起草《实施细(xì)则》，将保障《条例》有(yǒu)效实施。

截至目前，我国共有(yǒu)183家非银(yín)行支付机构。《实施细(xì)则》共(gòng)六章、八十条(tiáo)。在总则方面，《实施细则》明确了支(zhī)付机(jī)构展业原则，规定非(fēi)银行(xíng)支付机构(gòu)应当遵循诚实(shí)信用、合法合规、安(ān)全高效原则开展业(yè)务，采取切实有效措施保障业务连续性、备付金安全和用户合法(fǎ)权益(yì)，不得以欺骗、隐瞒、非自有资金(jīn)出资等不(bù)正当手段办理行政许(xǔ)可事项，严禁倒(dào)卖、出租、出借支付业务许可证。

在设立、变(biàn)更与终止方面，《实施细则》细化了支付机构设立、变更和终止等行政许可(kě)事项的申请条件和材料、审(shěn)批程序和时限要求等。同时明确支付机构分公司备案，支付业务许可(kě)证展示、灭(miè)失公告(gào)、补发、换发等要(yào)求。

此前，《条例(lì)》提出，非银行支付业务根据能(néng)否接收付(fù)款人预付资金(jīn)，分(fēn)为储值账户运营和支付(fù)交易处理两种类型。在支付业务(wù)规则方面(miàn)，《实施细则》进一步规定储值账户运营、支付交易处理业务分别(bié)细分为Ⅰ类、Ⅱ类(lèi)，并明确新旧(jiù)分类(lèi)方式对应关系。

此前，《条例》提出，非(fēi)银行支付机构(gòu)净资产与备付金日均余额的比(bǐ)例应当符合中国人民银行的(de)规定。《实施细(xì)则》进一步明确了分段阶梯式设置支付机构净资产(chǎn)与备付金日(rì)均余额(é)比例，采取(qǔ)超额累退方式：备付金日均余额不超过(guò)500亿元人(rén)民币的部分，按照5%计(jì)算；备付金(jīn)日均余额超过500亿元人民币至2000亿元人民币的部分，按(àn)照4%计算；备付金日均余额超过2000亿元人民币至5000亿元(yuán)人民(mín)币的部分，按照3%计算；备付金日均余额超过5000亿(yì)元人民币至10000亿元人民币(bì)的部分，按照2%计算(suàn)；备付金日均余(yú)额超过10000亿元(yuán)人民币的部分，按(àn)照1%计算。

按照《实施细(xì)则》规定，《条例》正(zhèng)式实施后，非银(yín)行支(zhī)付机构应当在过渡期结(jié)束前达到《条例》及(jí)该实施细则(zé)关(guān)于非银行(xíng)支付机构设立条件以及净资产与备付金日均余(yú)额比例的规(guī)定(dìng)，过(guò)渡期结束达不(bù)到规定的，应当(dāng)终止支(zhī)付业务。各(gè)非银行支付机构的过(guò)渡(dù)期为该实施细则(zé)施行(xíng)日至其支付业务许可证有效期截止日，过渡期不满12个月(yuè)的，按12个月计。

未经允许不得转载：神马影视高中生活作文500字