习近平主持召开新时代推动西部大开发座谈会强调 进一步形成大保护大开放高质量发展新 格局 奋力谱写西部大开发新篇章

习(xí)近平主持召(zhào)开新时(shí)代推动(dòng)西部大(dà)开发 座谈会(huì)强调(diào)

进一步形成大(dà)保护大开放高质量发展新格局 奋力谱(pǔ)写西部大开发新篇(piān)章

李强蔡奇丁薛(xuē)祥出席

4月23日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会(huì)并发表重(zhòng)要讲(jiǎng)话。

新华(huá)社记者 王晔摄

■西部地区在全国改革发展稳定大局
中(zhōng)举足(zú)轻重。要一以贯之抓好党中央推动西部大(dà)开发政策举措的贯彻落实，进一步(bù)形成大保(bǎo)护、大开(kāi)放、高质量发展新格局(jú)，提升区域整体实力(lì)和可持续发展能力(lì)，在中国式现代化建设中奋力(lì)谱写西(xī)部(bù)大开(kāi)发新篇章

■党中央对(duì)新时代推(tuī)进(jìn)西部(bù)大开发形成新格局作出(chū)部署(shǔ)5年来，西部地区生态(tài)环境(jìng)保护修复(fù)取得重大成效，高质量发展能力明(míng)显提升，开放型经济格局加快(kuài)构建，基础设施条件大为改观，人民生活水(shuǐ)平稳步提高，如期打赢脱贫攻(gōng)坚战，同全(quán)国一(yī)道全面建成小康社会，踏上了全面建设社会主义现(xiàn)代化国家新征(zhēng)程。同时要(yào)看到，西部地区发展仍面临不少困难和挑战，要切实研究解决

■要坚持把发展特色(sè)优势(shì)产业作为主攻方向，因地制宜发展新兴产业，加(jiā)快西部地区产(chǎn)业转型升级。要(yào)坚(jiān)持以高水平保护支撑高质量发展，筑牢国家生态(tài)安全屏障。要(yào)坚持以大(dà)开(kāi)放促进大开发，提高西部地区对内对外开放水平。要坚持统(tǒng)筹发展和安(ān)全，提升能源资源等(děng)重点领域安全保障能力。要(yào)坚持推进新(xīn)型城镇化和乡村全面振兴有机结合，在(zài)发展中(zhōng)保障和(hé)改(gǎi)善民生(shēng)。要坚持铸牢中华民族共同体意识，切实维护民族团结和边疆稳(wěn)定

■中央区域协调发展领导(dǎo)小组要加
强统筹协调和督促检(jiǎn)查，中央有关部(bù)门要(yào)研究提出有针对性的政策举措。西部地区各级党委(wěi)和政府要扛起主体责任(rèn)，推动党中央决策(cè)部署落(luò)实落地。完善东西部协作机制 ，深化对口支(zhī)援、定点(diǎn)帮扶。巩固拓展主题教育(yù)成(chéng)果，抓好党纪学习(xí)教育，持续整治形式主义为基层减负(fù)。完善(shàn)决策(cè)机制，重
大(dà)政策特别是涉民生政策出台前要进行充分论证和风险评估，实施中出现问题要及时调查、果断处置。打造忠诚干净担当的高素质专(zhuān)业化干部队伍，建立健全考核激励制度，关心关爱基层干部特别是条件艰苦地区干部，激励干部(bù)锐意进取(qǔ)、大胆开拓、担当作(zuò)为

本报重庆4月23日电 中(zhōng)共中(zhōng)央总
书记、国家主席、中央军委主席习近平(píng)23日下午在重庆主持召开新时代推动西部大开发(fā)座谈会并发表重(zhòng)要讲话
。他强(qiáng)调，西部地区在(zài)全国改革发展(zhǎn)稳定大局中举足轻重。要一以(yǐ)贯之抓好党中央推动(dòng)西部大开发(fā)政策举措的贯彻落实，进一(yī)步(bù)形成大保护(hù)、大开放、高质量发展新格局，提
升区(qū)域(yù)整体实力和可持续发展能(néng)力，在(zài)中国式现代化建设中奋力谱写西部(bù)大开发新篇章(zhāng)。

中共中央政治局(jú)常委 、国务院总理李强，中共(gòng)中央政治局(jú)常委、中央办公厅主任蔡奇(qí)，中共中央政治局(jú)常委、国务院(yuàn)副(fù)总理丁薛祥出席座谈会。

座谈(tán)会上(shàng)，国家发展改革委主任郑栅(zhà)洁、重(zhòng)庆市(shì)委书记袁家军、四川省委书记王(wáng)晓晖、陕西省委书记(jì)赵一德、新疆维吾尔自(zì)治区党(dǎng)委书记(jì)马兴瑞先后发言(yán)，就(jiù)推(tuī)动(dòng)西部大开发汇报工作情况、提出意见建议。参加座谈会的(de)其他省区和新疆生产(chǎn)建设兵团主 要负责同志提交了书面发言。

听取(qǔ)大家发言(yán)后，习近平(píng)发(fā)表了重 要讲话。他指出，党中央对(duì)新时代推进西部大开发形成新格局作出(chū)部署5年来，西部(bù)地区生态环境保护(hù)修复取得重大(dà)成效，高质量发展能力明显提
升，开放(fàng)型(xíng)经济格局加快构建，基础设施(shī)条件大为改观，人民生活水平稳步提高，如期打赢(yíng)脱贫攻坚战，同全国一道全面(miàn)建
成小康(kāng)社会，踏上了全面建设(shè)社会主义现代化国家新(xīn)征(zhēng)程。同时要看到，西部地区发展仍面(miàn)临不(bù)少困难和挑战，要切实研究解决。

习近平强调，要坚持把发展特色优势产业作为主(zhǔ)攻(gōng)方向，因地制宜发 展新兴产(chǎn)业，加快西部地
区产业转型升级。强化科技创新和产业创新(xīn)深度融合，积极培养引进用好(hǎo)高层次科技创新(xīn)人(rén)才，努力攻克一批关(guān)键核心技术。深化东中西部科技(jì)创(chuàng)新合作，建(jiàn)好国家自主(zhǔ)创新示范区、科技(jì)成果转移转化示范区(qū)。加快传统产业技(jì)术改造，推进(jìn)重点(diǎn)行业设备更新改造，推动传统优势产业(yè)升(shēng)级、提质、增效，提高资源综合利用效率和产品精(jīng)深加工度(dù)。促进中央企业与西部地区融(róng)合(hé)发展。把旅游等服(fú)务业打造成区域(yù)支柱产(chǎn)业。因地制宜(yí)发展新质生产力，探索发展现代(dài)制造业(yè)和战(zhàn)百润股份4月22日龙虎榜数据略性(xìng)新兴产(chǎn)业，布局建设未(wèi)来产业(yè)，形成地区发展新动能。

习近平指出，要坚持以高水平保护支撑(chēng)高质量发展
，筑牢国家生态(tài)安全屏障。优(yōu)化(huà)国土空间开发保(bǎo)护格局，加强生态环(huán)境分区管控(kòng)，加快推进重要生态系统保护和修复(fù)重大工程，打好“三北”工程三大标志性战役。强化(huà)生(shēng)态资(zī)源保(bǎo)护，加强(qiáng)森林(lín)草原防灭火能力建设，深化重点区域、重点领域污染防治。大力(lì)推(tuī)动传统产(chǎn)业节(jié)能降碳改造，有序推进煤炭清洁高效利用。完善生态产品价值实现机制和横(héng)向生态保护补偿(cháng)机制。

习近平强调，要坚持以大开放促进大开发，提高西部(bù)地区对内对外(wài)开放(fàng)水平。大力推(tuī)进西部陆海新通道建设，推动沿线地区开发开放，深度融入(rù)共建(jiàn)“一带一路”。完善沿边地区各类产业园区、边(biān)境经济合作区、跨境经济合作区布局，推动自贸试验区高质量发展。稳步扩大制度型开放，打造市场化法治化国际化营商(shāng)环境。更加(jiā)主动服务(wù)对接区域重大战略，积极(jí)融入全国统一大市场建设，创新东中西部开放(fàng)平台对接机制，深化与东中部、东(dōng)北地区务实合作。

习近平指出，要坚持统筹发展和(hé)安全，提(tí)升能源资源(yuán)等重点(diǎn)领域安全保障能(néng)力。加快建设新型能源(yuán)体系，做大做强一批国家(jiā)重要(yào)能源基地。加强管网(wǎng)互联互通，提升“西电东送”能力。加强矿(kuàng)产(chǎn)资源规划管控和规模化集约化开发(fā)利用(yòng)，加快形成一批国家级矿产资(zī)源开采和加工基地。提高水资源安全保障水平
。创新跨地区产(chǎn)业协作和优化(huà)布局机(jī)制，有序(xù)承接产业梯度转(zhuǎn)移。大力推进成渝地(dì)区双城经济(jì)圈建设，积极培育城市群，发展壮大一批省域副中心城市，促进城市间基础设施联(lián)通、公共服务共享。

习近(jìn)平强调，要坚持推进新型城镇
化和乡村全面(miàn)振(zhèn)兴有机结合，在发展中保障和改善民生。深入实施乡村振兴战略，加大对国
家乡村振兴重点(diǎn)帮扶(fú)县(xiàn)支持力度，建立低(dī)收入人口和 欠发达地区常态化帮扶机制(zhì)，坚(jiān)决防止(zhǐ)发生规
模性返贫。学习运用“千万(wàn)工程”经(jīng)验，打造(zào)具有(yǒu)地域特(tè)色的乡村建设(shè)模式。发(fā)展(zhǎn)各具特色的县域经济，培育一批农业强县、工业大县、旅游名县，促进农民群(qún)众就近(jìn)就业增收，因地制宜推(tuī)进城镇 化进程。推进高标准农田建设(shè)，扛好重要农(nóng)产品(pǐn)稳产保供(gōng)责任，为保(bǎo)障国家粮食安(ān)全(quán)作出应有贡献(xiàn)。加强(qiáng)农(nóng)村精神文明建设，推进移(yí)风易俗，积极培育时(shí)代新风新貌。健全党组织领导(dǎo)的(de)基 层治理(lǐ)体系(xì)，坚持和发展新时代“枫桥经验”，实现扫黑除恶常态化(huà)，保持基层稳定、群众(zhòng)平安。

习近平指出，要坚持铸牢中(zhōng)华民族共同体意识，切(qiè)实维护民族团结和边疆稳定。民族地区要把铸牢(láo)中华民(mín)族共同体(tǐ)意识贯彻到发展的全过程和各方面。紧贴(tiē)民生推动经济社会发展，健全社会保障体系，兜牢民(mín)生底线，着力解决群众急难(nán)愁盼问题。全面准确(què)贯彻党的民族政策，加快(kuài)建设互嵌式社会结构和社区环境，促进各族群众交往(wǎng)交流交融(róng)。全百润股份4月22日龙虎榜数据面贯彻党(dǎng)的宗教工作基本(běn)方(fāng)针，坚持我国宗教中国化方向(xiàng)，持续治理非法宗教活动。深入推进新时代(dài)兴边富民行动，加强边境地区基础设施和公共(gòng)服务设施建设，发展边境旅游(yóu)等产业，努力实现边民富、边关(guān)美、边(biān)境稳(wěn)、边防固。

习近平最后(hòu)强调(diào)，中央区(qū)域协调发展领(lǐng)导(dǎo)小组要加强统筹协调和督促检查，中央有关部门要(yào)研究提出有针对性的政策举措。西部地区各级党委和政府要扛起主体责任，推动党中央决策部署落实落地。完善东西部协作机制，深化对口支援、定(dìng)点帮扶。巩固拓展主题教育成果，抓好(hǎo)党纪学习(xí)教育(yù)，持续(xù)整治形式主义为基层减负。完善决策机制，重大政策特别是涉民生政策出台(tái)前要进行充分(fēn)论证和风险评(píng)估，实施中出现问题要及时调查、果断处置。打造忠诚(chéng)干净担当的高(gāo)素质专(zhuān)业化干部队伍，建立健全考核激励(lì)制度，关心关爱基层(céng)干部特别是条件艰苦地区干(gàn)部，激励干部锐意进取、大胆开(kāi)拓、担当作为(wèi)。

李强在讲话(huà)中表示，要认真(zhēn)学习领会、深入贯彻落实习近平总书记重(zhòng)要讲话精神，既从大处着眼，将西部大开发放到中国式现代(dài)化建设全局中定(dìng)位思考、统筹推进；也从细处着手，根据各地禀赋(fù)条(tiáo)件、发展潜力等差异，因地制宜(yí)、分类施策。要立足特色优势，培育更多带动区域发(fā)展(zhǎn)的增(zēng)长极增长带，筑牢国家生(shēng)态安(ān)全屏障，提升
特殊类型地区发展能力，统筹好地(dì)方(fāng)债务风险化解和稳定发展。扩(kuò)大对内对外开放，主动对接国内其(qí)他区域(yù)战略，积极融入国际循环，增强西部发展动力活力。

丁薛(xuē)祥(xiáng)在讲话中表示，要(yào)认真
学习贯彻(chè)习近平总书记重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展
理念，统筹推进高(gāo)质量发展和高水平保护，推动西部(bù)大开发不(bù)断迈上(shàng)新台阶。承担好维护国家生态安全重大使(shǐ)命，加强生态保护和修复，提升生态系统多(duō)样性、稳定性、持续性。持续深入打好污染防治攻坚
战(zhàn)，坚持精准、科学、依法治污，不断(duàn)改善生态环境质量。加快推动发展方(fāng)式绿色低碳转型(xíng)，因地制宜发展新质生(shēng)产力，积极(jí)稳妥推(tuī)进碳达峰碳中和。

李干杰、何立峰、吴政隆、穆虹、姜信治出席座谈会，中央和国家机(jī)关有关
部门、有关地方、有关企业负责同志参加座谈(tán)会。

习近 平主(zhǔ)持召开(kāi)新(xīn)时代推动西部大开发座谈会强调

进一(yī)步形成大(dà)保护大(dà)开放(fàng)高质量发展新格(gé)局

奋力谱写(xiě)西部大开发新篇章

李强蔡奇丁(dīng)薛祥出席

新华社重庆4月23日电 中共(gòng)中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平23日下午在重庆主持召开(kāi)新时(shí)代推动西部大(dà)开发(fā)座谈会(huì)并发(fā)表重要讲话。他强调，西部
地区在全国 改革发展稳(wěn)定大局中举足轻重。要一以贯之抓好党中央(yāng)推动(dòng)西部(bù)大开发政策举措的(de)贯彻落实，进(jìn)一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局，提升区域整体
实力和可持续(xù)发展能力，在中国(guó)式现代化建设中(zhōng)奋力谱写(xiě)西部大
开发新篇章。

中共中央政 治局常委、国务院总理(lǐ)李强，中共中央(yāng)政治局常委、中央办公厅主任 蔡奇，中共中(zhōng)央(yāng)政治局常委、国务院副总理丁薛祥(xiáng)出(chū)席座(zuò)谈会。

座 谈会上，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委主
任郑栅洁、重庆市委书记袁家军、四川省委书(shū)记王晓晖、陕西(xī)省委书记赵一(yī)德、新疆维吾尔自治区党委书记马兴瑞(ruì)先后发言，就推动西部大开(kāi)发汇报工作情况、提出意见建议。参加座谈会的其他(tā)省区和新疆生产建设兵团主要负责同志提交了书面(miàn)发(fā)言。

听取大(dà)家发(fā)言后，习近平(píng)发表了(le)重要讲话。他指出，党中央对新时代推进西部大开发形成新格局(jú)作出部署5年来，西部地区生态(tài)环境保护修复取得重大成效，高质量发展能力明显提升，开(kāi)放型经济格局加快(kuài)构建，基础设施条件大为改(gǎi)观，人民生(shēng)活水平稳步提高，如期打赢脱贫攻坚战(zhàn)，同全国一道全面建成小康社会，踏上了全面建(jiàn)设社会(huì)主义现代化国家新征程(chéng)。同时要看到，西部地区发展仍面临不少(shǎo)困难和挑战，要切实研究解决。

习近平强(qiáng)调，要坚持把发展特色优势产业作为主攻(gōng)方向，因地制宜发展新兴(xīng)产业，加快西部地区(qū)产业转型升级。强化科技创新和产业创新深度融合，积极培养引(yǐn)进用好(hǎo)高层次科技创新人才，努力攻克一批关键核心技术。深化东中西部科技创(chuàng)新合作，建好国家自主创新示范区(qū)、科技成果转移转化示范区。加快传统产业技术改造，推(tuī)进(jìn)重点行业(yè)设备更新改造，推动传统优势产业升级、提质、增效，提(tí)高资源综合利用效(xiào)率和产品(pǐn)精深加工度。促进中央企(qǐ)业(yè)与西部地(dì)区 融合(hé)发展。把旅游等服务业打造成区域支柱(zhù)产业。因地制宜发展(zhǎn)新(xīn)质(zhì)生产力，探(tàn)索(suǒ)发展(zhǎn)现代
制造业和战略性新兴(xīng)产(chǎn)业，布局建设未(wèi)来产(chǎn)业，形成地区发展新动能。

习近平指出，要坚持以高水(shuǐ)平保护支撑高质量发展，筑牢国家生态安 全屏障。优化国土空间开发保(bǎo)护格局，加强生态环境分区管控，加快推进重要生态系统保护(hù)和修(xiū)复重大工程，打好
“三(sān)北”工程(chéng)三大标志性战役。强化生态(tài)资源保护，加强森林草原防百润股份4月22日龙虎榜数据(fáng)灭火能力建设，深化重点区域、重点领域(yù)污染(rǎn)防治。大力推动传统产业节能(néng)降碳改造(zào)，有序推进煤(méi)炭清(qīng)洁高效利用。完善生态产品价值实现(xiàn)机制和(hé)横向生态保护补偿机制。

习近平强调，要(yào)坚持以大(dà)开放促进大开发，提高(gāo)西部地区对(duì)内对外开放水平。大力(lì)推进西部陆海(hǎi)新(xīn)通道建设，推动
沿线地区开发开放，深度融入共建“一带一路”。完善(shàn)沿边地区各类产业园区、边(biān)境经济合作区、跨境经济合(hé)作区布局，推动自(zì)贸试验区高质量发展。稳步扩大制(zhì)度型(xíng)开(kāi)放(fàng)，打造市场化法治化国(guó)际化营商环(huán)境。更(gèng)加主动服务对接区域重大战略，积极融入全国统一大市场(chǎng)建设，创新东中西部开(kāi)放平台对接机制，深化与东中部(bù)、东北地(dì)区务实合(hé)作。

习(xí)近平指出，要坚持统筹发展和安(ān)全，提升(shēng)能源资(zī)源等重点领(lǐng)域安全保障能力(lì)。加快建设新型能(néng)源体系，做 大做强一批国家(jiā)重要能源(yuán)基地。加强管网互联互通(tōng)，提升“西电东送”能(néng)力。加强矿产资源规划管控 和规模化集约化开发利用，加快形成一批(pī)国家级矿产(chǎn)资源开采和加工基地。提高水资源安全保障水平。创新跨地区产业协作和优(yōu)化布局机制，有(yǒu)序承接(jiē)产业梯度转移。大力推进成渝地区双城经济圈建设，积极培育城市群，发展壮大一批(pī)省域副中心城市，促进
城市间基础(chǔ)设施联通、公共(gòng)服务(wù)共享(xiǎng)。

习(xí)近平强调，要坚(jiān)持推进新型城镇化和乡村全(quán)面振兴有机结合，在发展中保障和改善民生。深入实施乡村振兴(xīng)战略(lüè)，加(jiā)大对国家乡(xiāng)村振兴重点帮扶县支持力度(dù)，建立低收入人口和欠发达(dá)地区常态化帮扶机制，坚决防止发生规模(mó)性返贫。学习运用“千万工程”经验，打造(zào)具有地域特色的乡村(cūn)建(jiàn)设模式(shì)。发展各 具特色的县(xiàn)域经济，培育一批农业强县(xiàn)、工业大县、旅游(yóu)名县，促进农民群(qún)众就(jiù)近就业增收，因地制(zhì)宜推进城镇(zhèn)化进程。推进高标准农田建设，扛好重要农产品稳产保供责任，为保障国家粮食安全作出应有贡献。加强农村精神文明建设，推进(jìn)移风易俗，积极培育时代新风新貌。健全党组织领导的基(jī)层治理体系，坚持和发展新(xīn)时代“枫(fēng)桥经验”，实现扫黑除恶常态化，保(bǎo)持基层稳定、群众平安。

习近平指出，要坚持铸牢中华民族共(gòng)同体意(yì)识，切实维护民族团结和边疆稳定。民族地区要把铸牢中华民族共(gòng)同体意识(shí)贯彻(chè)到发(fā)展(zhǎn)的全过程和各方面。紧贴民生推动(dòng)经济社会发展，健全社会保障(zhàng)体系，兜牢民生底线，着力解决(jué)群众(zhòng)急难愁盼问题。全面(miàn)准(zhǔn)确贯彻党(dǎng)的民族政策，加快建设互嵌式 社会结构(gòu)和社区环境，促进各族(zú)群众交往交流交(jiāo)融。全面(miàn)贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国(guó)宗教中国(guó)化(huà)方向(xiàng)，持续治理非法宗教活动。深入推(tuī)进新时代兴边富民行动，加强边(biān)境地区基础设施 和公共服务 设施建设，发展边境(jìng)旅游等产业，努力实现(xiàn)边民富、边(biān)关美、边境 稳、边防固。

习近平最(zuì)后强调，中央区域(yù)协(xié)调发展领(lǐng)导小组要加强统筹协调和督促检
查，中央有关部门要研究提出有针对性的政策举措(cuò)。西部地区各级党委和政府要扛起主体责任，推动党中央决策部署落实落地。完善(shàn)东西部协(xié)作机制，深化对口支援、定点帮扶。巩固拓展主(zhǔ)题教育成果，抓好党纪学习教育，持续(xù)整治形式主义为(wèi)基层减负。完善决策机制，重大(dà)政策特别(bié)是涉民生政策出台前要(yào)进行充分论证和风险评估，实(shí)施中出现问题要及时调查、果断(duàn)处置。打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，建立健全考核激励制度(dù)，关心关(guān)爱基层(céng)干部特别(bié)是条件艰(jiān)苦地区干部，激励干部锐(ruì)意进取、大胆开拓(tuò)、担当作(zuò)为。

李强在讲(jiǎng)话中表示，要认真学习领会(huì)、深入(rù)贯彻落实习近平 总书记(jì)重要(yào)讲话(huà)精神，既从大处着眼，将西部大开(kāi)发放到中国式现(xiàn)代化建设全局中(zhōng)定位思(sī)考、统筹推进；也(yě)从细处着手，根据各 地禀赋(fù)条件、发展潜力等差异，因地(dì)制(zhì)宜(yí)、分类施(shī)策。要立足特色优势，培育更多带动区域发展的增长(zhǎng)极增长带，筑牢国家生态安(ān)全屏障，提升特殊类型地区发展(zhǎn)能力，统筹(chóu)好(hǎo)地(dì)方债务(wù)风险化(huà)解和(hé)稳(wěn)定发展。扩大对内对外开放，主动对(duì)接国内其 他区域战略，积
极融入国际循环
，增强西部发展动力(lì)活力。

丁薛祥在讲话(huà)中表示，要(yào)认真学习贯彻习(xí)近平总书记重要讲话精神，完整、准确(què)、全面贯彻新发展理念，统筹推进高质量发展和高水(shuǐ)平保护，推动西部大开发不断迈上(shàng)新台阶(jiē)。承(chéng)担好维(wéi)护 国家生态安全重(zhòng)大使命，加强生态保(bǎo)护和修(xiū)复，提(tí)升生态系统(tǒng)多样性(xìng)、稳定(dìng)性(xìng)、持续性。持续深入打好污染 防治攻(gōng)坚战
，坚(jiān)持精准、科学、依法治污(wū)，不断改善生态环境质量。加快推动发展方式绿色低碳转型，因地制宜发展新质(zhì)生产力，积极稳妥推进(jìn)碳达(dá)峰(fēng)碳中和。

李干杰、何立峰、吴政隆、穆虹(hóng)、姜信治出席(xí)座谈会(huì)，中(zhōng)央和国家机关有(yǒu)关部门、有(yǒu)关地方、有关企业负 责同志参加座谈会。

校对：李(lǐ)凌锋

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