知识产权保护体系建设工程实施方案将于近期发布实施

4月24日，国家知(zhī)识产权局(jú)局长申长雨在国务院新闻办公室举行的发布(bù)会上透露，国(guó)家知识产权局会同(tóng)中央(yāng)宣(xuān)传部、最高人民法院(yuàn)、最高人民检察院、公安部、司法部、商务部、海关总署、市场监管总局等8部门正在加快制定出台知(zhī)识产权保护体系建设工程实施方案。目前方案已完成(chéng)部门会签，将于(yú)近日发(fā)布实施。他(tā)还透露，下一步将突出专利产(chǎn)业化导向，推动加快实施(shī)以产业化前景为核心的专利申请(qǐng)前评估制度。

2023年知识产(chǎn)权保护社会满意度(dù)再(zài)创新高

数据显示，2023年，全年查办专利商标违(wéi)法案件4.4万件，办理专利(lì)侵(qīn)权纠纷行政案件6.8万(wàn)件，查办版权侵(qīn)权盗(dào)版案件4745件。查扣进出口(kǒu)侵权嫌(xián)疑货物6.2万(wàn)批次，核准知识(shí)产权海(hǎi)关保护(hù)备案(àn)1.9万件。审结各类知识产(chǎn)权案件49万件。受理审查起(qǐ)诉侵犯知识产(chǎn)权犯罪3.1万人，办理知识产权民事行政诉讼监督案件2500余件。侦(zhēn)办侵犯(fàn)知识产权和制售伪劣商品犯罪案件4万起。

“2023年知识产权保护工作更加有力。”申长雨说，知识产权保护社会满意度提升至82.04分，再创新高(gāo)。

转化效果好不好，专(zhuān)利质量是关键。2023年，我国企业发明专(zhuān)利产业化率首次超过50%，连(lián)续5年保持增长。专(zhuān)利商标质押(yā)融资登记总额、著作权质押担保金(jīn)额等同(tóng)比也都(dōu)实现了(le)大幅增长。

知识产权保护体系建设工程实施方案将发布实施

今年的政府工作报告专门提出，要加强知(zhī)识产(chǎn)权保护，制(zhì)定促(cù)进科技(jì)成果转化的政策举措。申长雨透露，国家知(zhī)识产(chǎn)权局(jú)会同中央宣传部、最高人民法院、最高人(rén)民检察院、公安部、司法部、商务部(bù)、海关总署、市场监管总局等8部委共同完善知识产权保护体系，正在加快制定(dìng)出台知识产(chǎn)权保护体系建设工程实施方案。目前(qián)方案已完(wán)成部门会签(qiān)，将于(yú)近日发布(bù)实施。

申长雨介绍，方案有针对性地采取了5方面措施，来解决侵权易发多发、维权周期(qī)长、维权成本(běn)高、侵权(quán)赔偿低和举证(zhèng)难问题。

针对侵(qīn)权(quán)易发多发问题，方案提出严厉打击侵权假冒违法行为(wèi)，对故(gù)意或重复(fù)侵犯专利(lì)权，拒不履行生效行政裁决等行为的，依法引(yǐn)入(rù)联合惩戒、信用监管等措施(shī)。针对维权(quán)周(zhōu)期长问题，方案从司法保护的角度提出加强知识产权(quán)法院和知识产权法庭建设，从行政保护的(de)角度提出加强快速维权保护(hù)机制建设，在缩短知识产权授权周期的同时，开展纠(jiū)纷快(kuài)速处理试点(diǎn)，发挥调(diào)解组织、仲裁机构、公证(zhèng)机(jī)构的重(zhòng)要作用，提高纠纷解决(jué)效率。针对维权成本高问题(tí)，强化行(xíng)政机关与司法机关的协同联动，探索(suǒ)依当事(shì)人申请的知识产权纠纷行政(zhèng)调解协议司法确认制度，鼓励各地积极开展公益性维(wéi)权援助，降低维权成本。针对侵权赔偿低的问题，深(shēn)化国家层面上诉审理机(jī)制，全面实施侵权惩罚性赔(péi)偿制度，完善侵权“数额(é)计算”等裁判标准。针对举证难问题，完善侵权损害赔偿(cháng)的课余生活的作文儿证据规则，加强技术调查人才培(péi)养，在知识产权行政裁决、行政执法、司法(fǎ)审判等案件处理中(zhōng)引入技术调(diào)查官。

推动加快实施专利申请前评估制度(dù)

《专利转化运(yùn)用专项行动方案（2023—2025年）》强调，要从提升专利质量(liàng)和加强(qiáng)政策激励两方面发力，做好转化运用工作。

申长雨透(tòu)露，将突出专利产业化导(dǎo)向，推动加快实施以产业课余生活的作文儿化前景为核心的(de)专利申请前评估制度。鼓励高校和科研机构与企业开(kāi)展联合攻关，进行订单式研发和投放式创新，更加注重从现实需求中凝练科研问题并进(jìn)行联(lián)合攻关，形成更多(duō)符合产业需要的(de)高价值专利(lì)。组织(zhī)实施并推(tuī)广符合企业共性需求的公益类专利(lì)导航项目，助力优化专利申请布(bù)局，提高专利(lì)综合竞争力。

同(tóng)时，还将优化审查资源配置，完善多种审查模式，对以专利产业化为成长路径的中小(xiǎo)企业，加大专利预审、优先审查等政策支持力度。探索建立专利代理质量监(jiān)测分析机制。

“今年一季度，全国(guó)高校(xiào)和科(kē)研(yán)机(jī)构(gòu)专(zhuān)利(lì)转(zhuǎn)让(ràng)许可(kě)活动次(cì)数较去年同期增长近4成。”申长雨(yǔ)表示，国家(jiā)知识产权局将会同相关部门更大力(lì)度促进专利的转化实施，并将盘活(huó)工作与专利(lì)产业化促进中小企业成(chéng)长、重点产业知识产权(quán)强(qiáng)链增效等工作有机衔接。

校对：廖胜(shèng)超

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