金(jīn)融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年银(yín)保监会持(chí)续引导保险业回归保障本三权分立是谁提出的，三权分立是谁提出的孟德斯鸠是哪个国家人(běn)源，提升(shēng)服务(wù)实体经济和人民群众质效，加强风险(xiǎn)防范(fàn)化解能力(lì)，保险(xiǎn)业偿(cháng)付能力指标(biāo)维持在合理区(qū)间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费(fèi)收(shōu)入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿付能(néng)力(lì)充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身(shēn)险公司和(hé)再(zài)保险(xiǎn)公司的(de)综合偿付(fù)能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完善偿付能力监管制度(dù)体(tǐ)系(xì)

　　（一）实施偿付能(néng)力新(xīn)规则，引导保险业支持实体经济(jì)、资本市场发展。推进(jìn)《保(bǎo)险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡。规(guī)则(zé)Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体经济、支(zhī)持资本市场发(fā)展方面(miàn)取(qǔ)得(dé)积极成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创(chuàng)新、出(chū)口信用保险、农业保险和专属(shǔ)商业养老(lǎo)保险产品等(děng)给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业(yè)提(tí)升服务实体经济(jì)能力，增强(qiáng)服务(wù)实(shí)体经济质效。二是规(guī)则(zé)Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开(kāi)募集基础(chǔ)设(shè)施(shī)证券(quàn)投资基(jī)金（公(gōng)募REITs）分(fēn)别给予(yǔ)最低资本(běn)5％和20％的折扣，对投资(zī)符合条件的(de)银行股给(gěi)予减值豁免的优惠政策(cè)，支持保险业参与资本市(shì)场改革，维护资本市场健康平稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障(zhàng)基金管理办法(fǎ)》，增(zēng)加风险(xiǎn)处置(zhì)资源。会(huì)同财政部、人(rén)民银行对(duì)2008年颁(bān)布施(shī)行的保险保障基金管(guǎn)理办法(fǎ)进行了修订，提高了保险保(bǎo)障基金费(fèi)率，明确财产险和人身险保障基金(jīn)融通机制，增加风险处置资源(yuán)，同时完善了保险保障(zhàng)基金的救助规(guī)定和相关(guān)监督管(guǎn)理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系(xì)。修订发布《保险公司风险综(zōng)合评级（分类监(jiān)管）评(píng)价标准》，强(qiáng)化定量(liàng)指标与定(dìng)性监(jiān)管相结合，提高风险综合评级(jí)制(zhì)度科(kē)学(xué)性(xìng)。每季度(dù)对(duì)公司风险进行(xíng)全(quán)面评价，形成“评级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭(bì)环(huán)工作机制(zhì)。

　　（四）积极推(tuī)进保险公司发行(xíng)无固(gù)定期限资本债券有关工作。会同人民银行联合发布《关于保险(xiǎn)公司(sī)发行无固定期限资本债券有关事项的(de)通知(zhī)》，拓宽保险公(gōng)司资(zī)本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年(nián)保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增长(zhǎng)。2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业(yè)原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收(shōu)入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指(zhǐ)标(biāo)保持在合理区间。2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公(gōng)司和再保险公司的综合偿(cháng)付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结(jié)果整体保(bǎo)持稳定。2022年末(mò)，保险业(yè)风险(xiǎn)综(zōng)合(hé)评(píng)级结果为：风险小的A类公(gōng)司49家，风险(xiǎn)较小的B类公司104家(jiā)；风险较大的C类公司（即中风(fēng)险公司）16家(jiā)；风险严(yán)重的(de)D类公(gōng)司(sī)（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付能力风(fēng)险监管和(hé)穿透(tòu)式监管。一是持续(xù)加(jiā)强行业(yè)偿付能力风险(xiǎn)监测。全年召开四次偿付能力监管委(wěi)员会(huì)季度(dù)工作会(huì)议，分析研判保险业偿付能力和风险状(zhuàng)况。深入开展市场(chǎng)调研，指导协同各银保监局做(zuò)实偿付能力风(fēng)险监测工作，不断加强偿付能力分析(xī)预警(jǐng)能力。二是(shì)启动2022年(nián)度保险公(gōng)司偿(cháng)付能(néng)力风险管理能力监管评估工(gōng)作。组织对70家保(bǎo)险公司开展现场(chǎng)评估(gū)，推动公(gōng)司健(jiàn)全风险管理机制、提升行业风险(xiǎn)管理能力。三是(shì)贯(guàn)彻落(luò)实中央巡视整改和中央审(shěn)计委有(yǒu)关要求，强化财会监督。对2家(jiā)保险公司开展财(cái)会(huì)专(zhuān)项检查，对22家保(bǎo)险公司开展财会或偿付(fù)能(néng)力数据真实(shí)性检查，对4家公司(sī)典型问题公开通报，强化监管刚性约(yuē)束，夯实风险监测数据(jù)基础。

　　（二）防(fáng)范化(huà)解重点公司风险(xiǎn)。一是稳妥有序推进高风险机构(gòu)风险处置(zhì)工(gōng)作(zuò)。如期完成“明天系(xì)”保(bǎo)险机(jī)构(gòu)接管。创(chuàng)新(xīn)处置(zhì)模式，建立(lì)风险处置专(zhuān)项(xiàng)工(gōng)作机制(zhì)，成立专(zhuān)班(bān)或专责组(zǔ)推动高风险(xiǎn)机构风险化解，推动地方政府落实属地(dì)责(zé)任，制定风险(xiǎn)处置方案。对高风(fēng)险机构实行(xíng)贴身监管，防范流动(dòng)性、涉众事(shì)件等风(fēng)险隐患。二是对偿付(fù)能(néng)力不(bù)达标和出现(xiàn)偿付能(néng)力(lì)风险苗(miáo)头(tóu)的公(gōng)司(sī)，及时采取监(jiān)管约谈(tán)、风险提示、现场督导(dǎo)等多(duō)种方式，督促(cù)公(gōng)司采取(qǔ)有(yǒu)效措施改善偿(cháng)付(fù)能力。2022年，全系统就(jiù)偿付能力相关风险对(duì)保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)进行(xíng)三权分立是谁提出的，三权分立是谁提出的孟德斯鸠是哪个国家人监(jiān)管谈话128家(jiā)次，发送监管风险提示函65家次(cì)，下发监管意(yì)见书(shū)22家次(cì)，采取行政监管措施5家(jiā)次，要求(qiú)11家(jiā)次保险公司提交预防偿付能力充足率恶化或完善风(fēng)险(xiǎn)管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制度短板，支(zhī)持保险公司(sī)补充资(zī)本。一是补齐监管短板。发布《银行保险机构关(guān)联交易管理办法》，规范保险公(gōng)司(sī)关联交(jiāo)易行为。开(kāi)展股权(quán)和(hé)关联交易专项整治，加强穿透监管，严防内(nèi)部人控制和大(dà)股东操纵(zòng)。公(gōng)开通(tōng)报并及时清退第5批(pī)违(wéi)法违规股东，强化(huà)股东约束。发布(bù)《保险资(zī)产管理(lǐ)公司(sī)管理规定》，规范(fàn)保险资金运用行为，加强保险资(zī)金投(tóu)资非标(biāo)资产(chǎn)的风险(xiǎn)排查(chá)，防范资(zī)金运用风险。发(fā)布《人身保(bǎo)险产品(pǐn)信息披(pī)露管(guǎn)理办法(fǎ)》，分两批次对40余家公司的产(chǎn)品设计、定(dìng)价、条款表述(shù)等问题进行公(gōng)开通报，规(guī)范市场秩(zhì)序。二是支持保险公司通过适当途(tú)径(jìng)补充资本金。2022年(nián)，支(zhī)持保险行(xíng)业通过市场化方(fāng)式补充(chōng)资(zī)本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿(yì)元，10家保险公司(sī)发行(xíng)资本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险(xiǎn)业违法违规行为。2022年，全(quán)系统对保险(xiǎn)机构共作出行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚(fá)保险机(jī)构1424家(jiā)次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿(yì)元，提高违法违规成本，有(yǒu)效(xiào)防控合规风(fēng)险(xiǎn)。

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