金融(róng)界5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国家(jiā)能源(yuán)局发布(bù)《关于加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域(yù)内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车(chē)购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村(cūn)地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定(dìng)首(shǒu)付比例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台(tái)农村(cū宝鸡市属于哪个省份城市啊，宝鸡市属于哪个省份哪个市n)地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速(sù)公(gōng)路及普通国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)宝鸡市属于哪个省份城市啊，宝鸡市属于哪个省份哪个市充换电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村地(dì)区充电基础设(shè)施建设运(yùn)营维(wéi)护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施布局(jú)建设。支(zhī)持(chí)地方(fāng)政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村地(dì)区(qū)既有居(jū)住社区充(chōng)电设施建设，因地(dì)制(zhì)宜(yí)开展充(chōng)电设(shè)施建设(shè)条件(jiàn)改造(zào)，具备(bèi)安装条件的居住(zhù)社区(qū)可配建一定比例的公共(gòng)充电车(chē)位。落实新建居住社区充电基础设施配建要(yào)求(qiú)，推(tuī)动固定车位(wèi)建设(shè)充电设施或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居(jū)住社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推(tuī)动和(hé)投诉解决(jué)机制。居(jū)住社区管理单位应积极协助用户(hù)安装充(chōng)电(diàn)设施，可探索与充(chōng)电设(shè)施(shī)运(yùn)营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区(qū)分时(shí)共(gòng)享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设(shè)运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大(dà)用地(dì)保障(zhàng)等(děng)支持力度，开(kāi)展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电价的(de)集中式(shì)充(chōng)换电设(shè)施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额(é)纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建充(chōng)电(diàn)基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源汽(qì)车随车(chē)配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在(zài)充(chōng)电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设提供(gōng)光伏(fú)发电(diàn)、储(chǔ)能、充电(diàn)一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户(hù)低谷时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建设标准制修订和典型设计。完(wán)善充(chōng)电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和(hé)故(gù)障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公共充换电网(wǎng)络(luò)运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充(chōng)电设施运营企业(yè)创新(xīn)技术与管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩(zhì)序。利用技(jì)术(shù)手(shǒu)段对充电需(xū)求集中(zhōng)的时段和地(dì)段进行(xíng)提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业(yè)针对(duì)农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检(jiǎn)查(chá)和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车(chē)在县乡党政机关(guān)、学校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务(wù)用车(chē)中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地(dì)方加大对公交、道(dào)路客运(yùn)、出租(zū)汽(qì)车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能源汽(qì)车(chē)应(yīng)用支(zhī)持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有条件的地(dì)方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地(dì)方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首(shǒu)付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地(dì)区新能源汽车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地(dì)方政府和(hé)行业机构组(zǔ)织(zhī)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业联合产业链上游电池企业开(kāi)展农村地区购车三年内(nèi)免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车(chē)企及第三(sān)方服(fú)务企业加快建设(shè)联合营业(yè)网点、建立配(pèi)套售后(hòu)服务体系，定期开展维修售后(hòu)服务下(xià)乡活(huó)动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地(dì)区培养新(xīn)能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相关职(zhí)业教(jiào)育，将(jiāng)促(cù)进就近就地(dì)就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监管。健(jiàn)全(quán)新能源汽(qì)车安(ān)全监管体系，因地(dì)制宜利用多种手段(duàn)，提(tí)升新(xīn)能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严(yán)格农村地区(qū)充(chōng)电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入(rù)政府充电设施监(jiān)管平台，严格配套(tào)供电、集中充电(diàn)场所安全条(tiáo)件，确保符合(hé)有关法律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行业标(biāo)准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培(péi)训，定期(qī)对存量充电桩进行隐(yǐn)患(huàn)排查。引导(dǎo)农村居民安(ān)装(zhuāng)使用独立(lì)充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保护器及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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