金融界4月25日消(xiāo)息(xī) 国务院办公厅发布(bù)关于推动外贸稳(wěn)规(guī)模(mó)优(yōu)结构的意见。其中提到，培育汽车(chē)出口优(yōu)势。各地方、商协会组织汽(qì)车企业与航运企业进行直客(kè)对接，引导汽车企业与航(háng)运企业签订中(zhōng)长期(qī)协议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机构在依法合规、风险可控(kòng)前提(tí)下(xià)，创新(xīn)金融产品和服务(wù)，为汽(qì)车(chē)企(qǐ)业在海(hǎi)外提供金融支持。各(gè)地方进一步支持汽车企业建立和完善国际(jì)营销服务体系，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣(xuān)传、展示销售、售后(hòu)服务方面的能力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一、强化(huà)贸易促(cù)进拓展市场

　　（一）优(yōu)化重(zhòng)点展会供采对接。推(tuī)动国内线下展会全面恢复。办好中(zhōng)国国际(jì)进口博览会、中(zhōng)国进出口商品交易(yì)会、中(zhōng)国国际(jì)服务贸易交易会、中(zhōng)国(guó)国际消费品博览(lǎn)会等重(zhòng)点展(zhǎn)会。支持(chí)中(zhōng)国进出口商品交(jiāo)易会(huì)优(yōu)化展区(qū)设置(zhì)和参(cān)展企业结(jié)构，常态化运营线上平台。各地方(fāng)和(hé)贸促机(jī)构、商协会进一步(bù)加大对(duì)外贸企业(yè)参(cān)加各类境(jìng)外展会的支持力度，加(jiā)强组织协(xié)调和服务保障，持续培育(yù)境(jìng)外(wài)自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商(shāng)务(wù)人员往来。加强对外(wài)沟通，提高APEC商务旅行卡办理效率，加(jiā)大工作(zuò)力度推动其他国家畅通我商(shāng)务人员申办(bàn)签证(zhèng)渠(qú)道、提高办(bàn)理效率。继(jì)续为境外(wài)客商办(bàn)理来华(huá)签证提供便利。研究优化(huà)远端检测措施。尽快(kuài)推进国际客(kè)运航班特别是国内重点航(háng)空枢纽的国际客运航班稳(wěn)妥有序恢复，推动中外(wài)航空(kōng)公司复航增班，更好为商务人(rén)员往(wǎng)来提供(gōng)航空运输保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服务保障。我驻外使领馆(guǎn)通(tōng)过完善合作机制、加强信息交流、推(tuī)介重点展会等举(jǔ)措(cuò)，创造(zào)更(gèng)多(duō)贸易机会，加大对外贸企业特别(bié)是中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业开拓市场(chǎng)的支持力度。发挥贸促机(jī)构驻外代(dài)表处作用，做(zuò)好信(xìn)息(xī)咨询、企业对接、商事法律等方面服(fú)务。发布相关国别贸易指南(nán)，想方设法稳住(zhù)对(duì)发达经济体出口，引导企业深(shēn)入开拓发展中国(guó)家市(shì)场和东盟(méng)等区域(yù)市场。支持外贸大省发挥好稳外(wài)贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳定和(hé)扩大重(zhòng)点产品进出(chū)口规模

　　（四）培育(yù)汽车出(chū)口优势。各地方、商(shāng)协会组织汽(qì)车企业与航运(yùn)企业进行直客对接，引导汽(qì)车企(qǐ)业与(yǔ)航运(yùn)企业(yè)签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及其(qí)境外(wài)机构在(zài)依法合规(guī)、风险可控前提(tí)下，创新金(jīn)融产(chǎn)品和(hé)服务，为汽车企业在海外提(tí)供金融支持。各地方进一(yī)步(bù)支持(chí)汽(qì)车企业建立和完善国际营销(xiāo)服务体(tǐ)系，提升在(zài)海外(wài)开展品(pǐn)牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提(tí)升大型(xíng)成套设(shè)备企业的国际合作水平(píng)。加大(dà)出(chū)口信用保险(xiǎn)支(zhī)持力度，更(gèng)好服务大型成套(tào)设备项目。金融机(jī)构在加强风险防控(kòng)基础上，统筹考虑(lǜ)项目具体情(qíng)况，保障大型(xíng)成套设备项目合理资金需求。鼓励(lì)各(gè)地方通过开展招聘服务等方式(shì)，保障(zhàng)企业用工(gōng)需求，加强(qiáng)岗(gǎng)位技能培训，确(què)保(bǎo)履约(yuē)交付，推动(dòng)行业长期健(jiàn)康发展。

　　（六(liù)）扩(kuò)大先进(jìn)技(jì)术设备(bèi)进口。加(jiā)快修订鼓(gǔ)励进口技术和产品目录，进一(yī)步提高进(jìn)口贴息政策精准(zhǔn)性，引导企业扩大国内短缺(quē)的先进技术(shù)设备进口(kǒu)。

　　三、加大财政金融支持力度(dù)

　　（七(qī)）用足用好中央财政资金政策(cè)。开展第二批外经(jīng)贸(mào)提质增效示范工作。研究设立服务贸易创(chuàng)新发展引(yǐn)导基金(jīn)二期。

　　（八(bā)）加大进出口(kǒu)信贷(dài)支持(chí)。商业(yè)性金融机构进一(yī)步(bù)提升中西部地(dì)区分支机构在贸易融资、结算等业务方面的服务能力。鼓励银行(xíng)和保险机构扩大保单(dān)融(róng)资增信合(hé)作，加(jiā)大对中小微外贸(mào)企业的融资增信支持(chí)力度(dù)。在依法合规、风险可控前提下，鼓励国有大型(xíng)金融机构加大(dà)资源倾(qīng)斜，积(jī)极满足中小(xiǎo)微企业外贸(mào)融(róng)资需求(qiú)。鼓励(lì)政府性融(róng)资担保机构为符合(hé)条件(jiàn)的小微外贸企业(yè)提供(gōng)融资(zī)增信支持。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信用保(bǎo)险作用。进一步扩大出口信用保险承保规(guī)模和覆盖面。加大对跨境电商等新业(yè)态(tài)新模式的(de)支持力度，加(jiā)快拓(tuò)展产业(yè)链(liàn)承保，进一(yī)步扩大(dà)对(duì)中小(xiǎo)微外贸企业(yè)的承保覆盖面，优化承保和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨(kuà)境结算(suàn)服(fú)务。鼓励(lì)金融机构(gòu)创(chuàng)新(xīn)完善外(wài)汇衍生品和跨境(jìng)人民币业务(wù)，进一步扩大(dà)跨境贸易人民币(bì)结(jié)算规模，更好满足外贸企业汇率避险和跨境人民币结算(suàn)需求。支持(chí)各地(dì)方加强政策宣(xuān)介、优(yōu)化公(gōng)共服务，推(tuī)动银(yín)企精准对接、企业充分(fēn)享惠。

　　四、加(jiā)快对(duì)外贸(mào)易创新发展

　　（十一）稳定和提升(shēng)加工贸(mào)易。强化用(yòng)工、用(yòng)能、信(xìn)贷等要素保(bǎo)障，引导加工贸易(yì)向中西(xī)部、东北地区梯度转移，促(cù)进加工贸易(yì)持续健康(kāng)发展和产业链供应(yīng)链稳定。新认定一批国家加(jiā)工贸易产业园。办好中国加(jiā)工贸易产品(pǐn)博览会，支持东中西部产业(yè)交流对接。加快推进一(yī)批“两头在(zài)外”重点保税维(wéi)修试点项(xiàng)目落地，强(qiáng)化(huà)全生(shēng)命(mìng)周期服务保障(zhàng)。

　　（十二(èr)）完善(shàn)边境贸易(yì)支持政策。做(zuò)大沿边省份对外贸易(yì)。有(yǒu)力有序推进边民(mín)互市(shì)贸(mào)易进口商品落地加工试点工作。探索建设(shè)边民互市贸易进口商(shāng)品数据监测平台。修订出台边民互市贸易管理办法，优化边民互市(shì)贸易多元化(huà)发展的政策环境，增加自周边国家(jiā)进口。

　　（十三）推(tuī)进贸(mào)易数(shù)字化(huà)。支持大型外贸企业运用新(xīn)技术(shù)自建数字平台，培(péi)育服务(wù)中小微外贸企(qǐ)业的第三(sān)方综合数字化解决方案供应商(shāng)。支持粤(yuè)港澳大(dà)湾区(qū)全(quán)球贸易数字(zì)化领(lǐng)航区发展，加快贸易全链条数字化赋能，充分发挥先行示范效应(yīng)，适时(shí)总结发展经验(yàn)。在粤(yuè)港澳大湾(wān)区、长三角地区(qū)，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数字化推动贸易高质(zhì)量发展(zhǎn)的典(diǎn)型(xíng)案例，并推广应(yīng)用。

　　（十(shí)四）发(fā)展绿色(sè)贸易。指导商协会等行业组(zǔ)织制订外(wài)贸产(chǎn)品绿色低碳标准，支持(chí)相(xiāng)关产品进一步开拓(tuò)国际市(shì)场。组织开展重点(diǎn)行业企(qǐ)业培训，增强企业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推(tuī)动(dòng)跨境电商健康持续(xù)创新发(fā)展。支持外(wài)贸企业通(tōng)过跨境(jìng)电(diàn)商等(děng)新业态新模式拓(tuò)展销售渠道、培育自(zì)主品(pǐn)牌。鼓励各地(dì)方(fāng)结合产业和禀赋优势(shì)，创新(xīn)建设跨境电商综合试验区，积极发展(zhǎn)“跨境电商(shāng)+产业带”模式，带动(dòng)跨境电商企业对企业出口。加快出(chū)台跨境电商知识(shí)产权保护指南，引导跨境电商企业防范(fàn)知(zhī)识产权风险。建(jiàn)设跨(kuà)境电商综合试验区(qū)线(xiàn)上综合服务(wù)平台并发挥好其作用，指导企业用好(hǎo)跨境电商零售出口相关(guān)税收政策措施。持续完善跨境电商(shāng)综合试验(yàn)区考核评估机制，做好评估结(jié)果应用，充分发挥优秀(xiù)试点(diǎn)示范引(yǐn)领(lǐng)作用。

　　五(wǔ)、优化外贸发展环境

　　（十六(liù)）妥善应对(duì)国外不合理(lǐ)贸易限制(zhì)措施(shī)。加(jiā)强对(duì)地方和外贸(mào)企(qǐ)业的培训(xùn)指(zhǐ)导，对受影响(xiǎng)的重点(diǎn)实体帮扶纾困。发挥好预警体系和法律(lǜ)服务正五边形的外角和等于多少度第二人生，正五边形的外角和等于多少度的内角机制作用，支(zhī)持各(gè)级应对贸易摩(mó)擦(cā)工(gōng)作(zuò)站和预警点提(tí)升公共服务(wù)能(néng)力，帮助企业积极应(yīng)对(duì)不合理(lǐ)贸易限制措施。发挥贸促机构作用，做(zuò)好(hǎo)风险评估和排查。

　　（十七）提升(shēng)贸易便利化水平(píng)。深入(rù)推进“单一窗(chuāng)口”建(jiàn)设，扩大“联动接卸(xiè)”、“船(chuán)边直(zhí)提”等(děng)措(cuò)施应用范围(wéi)，提高货(huò)物(wù)流转(zhuǎn)效率。稳步实(shí)施多元化(huà)税收担保，助力企业减负增效。加大对外贸企业的信(xìn)用培育力度(dù)，使更多符合认证标准的(de)外(wài)贸(mào)企(qǐ)业成为(wèi)海关“经认证的(de)经营者”（AEO）。进一步(bù)便利出(chū)口退税办理，推动实现出口退税(shuì)申报(bào)报关单、发(fā)票“免(miǎn)填(tián)报”，更好服(fú)务广大外贸企业(yè)。各(gè)地方做好供需对接和统(tǒng)筹调度，健(jiàn)全应(yīng)急运力(lì)储备，完善(shàn)应急(jí)预(yù)案，保障外贸货(huò)物高(gāo)效(xiào)畅通运输。提升口(kǒu)岸(àn)通关效率、强化疏(shū)导分(fēn)流、补齐通道短(duǎn)板、提升口岸过货能力。

　　（十(shí)八）更好发(fā)挥自由(yóu)贸易协(xié)定效(xiào)能。高质量实(shí)施已生效的自由(yóu)贸易协定，编发重点行业应用指南，深入开展《区域全面经济(jì)伙(huǒ)伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛(tán)等多种形(xíng)式的交流(liú)活(huó)动，加强地方(fāng)和(hé)企业经验(yàn)分享，提高对(duì)企业(yè)的(de)公(gōng)共服(fú)务水平(píng)，不断提(tí)升自由贸(mào)易(yì)协定的综合利用率(lǜ)。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自由贸(mào)易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织实(shí)施

　　各地方、各相关(guān)部门和单位(wèi)要以习近平新(xīn)时(shí)代中(zhōng)国(guó)特色社会主义(yì)思想为(wèi)指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，坚决落实党中(zhōng)央决(jué)策部署，高度重视(shì)、切实(shí)做(zuò)好推动外(wài)贸(mào)稳(wěn)规模优结构工作，全力实现进(jìn)出口促稳提质目标任务(wù)。鼓励各地方因地制宜出台配套支持政策，增强政(zhèng)策协同效应。商务部要会同各(gè)相关部(bù)门和(hé)单位密切(qiè)跟(gēn)踪外贸运行情况，分(fēn)析形(xíng)势(shì)变化，针对不同领域实际问(wèn)题，不断(duàn)充(chōng)实、调整和(hé)完善相关(guān)政策，加强(qiáng)协作(zuò)配合和(hé)政策指导，实施好(hǎ正五边形的外角和等于多少度第二人生，正五边形的外角和等于多少度的内角o)稳外(wài)贸政策(cè)组合拳，帮(bāng)助企业(yè)稳订单拓市场。

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