金融界(jiè)4月25日消息 国务院办(bàn)公厅发布关于推动外贸稳规模优结构的意见。其中提到，培育(yù)汽车出口优势。各地(dì)方、商协会组织汽车企(qǐ)业与航运企业进行直客对(duì)接，引导汽车企业与航运企业(yè)签(qiān)订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融产品和服务，为汽(qì)车企(qǐ)业在海外提供金(jīn)融支(zhī)持。各地方进(jìn)一步支持汽(qì)车企业(yè)建立和完善国(guó)际营销服务(wù)体系，提升在海外开展品牌(pái)宣传、展(zhǎn)示销售、售(shòu)后服(fú)务方面的能力。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓展市场

　　（一）优化重点展会供采(cǎi)对接(jiē)。推动(dòng)国内线下展会全面(miàn)恢复(fù)。办好中国国际进口(kǒu)博览会、中国(guó)进出口商品交(jiāo)易(yì)会、中国国际(jì)服务贸(mào)易交(jiāo)易会、中(zhōng)国国际消费(fèi)品博(bó)览会等重(zhòng)点(diǎn)展会(huì)。支(zhī)持中(zhōng)国进出口商品(pǐn)交易会优化展区设置(zhì)和参展(zhǎn)企业结(jié)构，常态(tài)化运营线上平台。各地方(fāng)和贸促机构、商(shāng)协会进(jìn)一步加大对(duì)外贸企业参加各类境(jìng)外展会的支持力度(dù)，加强组织协调和服(fú)务保障，持(chí)续培育境外(wài)自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人(rén)员往(wǎng)来(lái)。加强对(duì)外沟(gōu)通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡(kǎ)办理效率(lǜ)，加大工作力(lì)度推(tuī)动其他国家畅通(tōng)我商(shāng)务人员申办签证渠道(dào)、提高办理效率。继续为境外客商(shāng)办理来华签证提供便利(lì)。研(yán)究优化(huà)远端(duān)检测措施。尽快推(tuī)进国际(jì)客运航班特别是国内重点航(háng)空枢纽(niǔ)的国际客运航班稳(wěn)妥(tuǒ)有序恢(huī)复，推动中(zhōng)外航空公司复航(háng)增班，更好为商(shāng)务人员往来提供航空(kōng)运输保障。

　　（三）加(jiā)强(qiáng)拓(tuò)市场服(fú)务(wù)保(bǎo)障。我驻外使领(lǐng)馆通过完善合(hé)作机(jī)制、加强信息交流(liú)、推介重(zhòng)点(diǎn)展会等(děng)举措，创(chuàng)造更多贸(mào)易机(jī)会，加大对外(wài)贸企业特别是中(zhōng)小微(wēi)外贸企(qǐ)业开拓市场(chǎng)的支持力度。发挥贸促机构(gòu)驻外代(dài)表处(chù)作用(yòng)，做好信(xìn)息咨询(xún)、企业对接、商事法(fǎ)律等(děng)方面服务。发布相关国别贸易指南(nán)，想方设(shè)法稳住对发达经(jīng)济(jì)体出口，引导企(qǐ)业深入开拓发展(zhǎn)中国家市场和(hé)东盟等区域市场。支持外贸大省发挥好稳(wěn)外贸主(zhǔ)力军(jūn)作用。

　　二、稳(wěn)定和扩大重(zhòng)点(diǎn)产品进出(chū)口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽(qì)车企(qǐ)业与(yǔ)航运企业进行直(zhí)客对接(jiē)，引(yǐn)导(dǎo)汽车企(qǐ)业与航(háng)运企业签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银行及其(qí)境外机构在依法合规、风险可控前提下，创新金融产品(pǐn)和服务，为(wèi)汽车企业在海外提供金融支持(chí)。各地方进(jìn)一步支持汽(qì)车企(qǐ)业(yè)建立和完善国际营销服务体(tǐ)系，提(tí)升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面(miàn)的能力(lì)。

　　（五）提升大(dà)型成套设备企业的国际合作水(shuǐ)平。加大出口信用保险(xiǎn)支持(chí)力(lì)度，更好服(fú)务大型成套设备项目。金融机构在(zài)加强风(fēng)险防控基(jī)础上，统筹考虑项目具体情(qíng)况，保障大型成套设(shè)备项(xiàng)目(mù)合理资金需求。鼓励各(gè)地方通过(guò)开展(zhǎn)招聘服(fú)务等(děng)方(fāng)式，保(bǎo)障企业用工(gōng)需求，加强岗(gǎng)位技能(néng)培训(xùn)，确保履约交付，推(tuī)动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技术(shù)设备(bèi)进口。加快(kuài)修订鼓励进口技术和产(chǎn)品(pǐn)目录，进一(yī)步提高进口贴息政策精准(zhǔn)性，引导(dǎo)企业扩大国(guó)内短缺(quē)的先进技术设备进口。

　　三、加大财政金融支持力(lì)度

　　（七）用(yòng)足用好中(zhōng)央财(cái)政(zhèng)资(zī)金(jīn)政策。开(kāi)展第二(èr)批外经贸提质增(再大的胸躺下都是平的，胸明明很大但为什么一躺下就平了zēng)效示范工作(zuò)。研究(jiū)设立(lì)服(fú)务(wù)贸易创新发展引导基(jī)金二期(qī)。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性金融(róng)机构进一步提升中(zhōng)西部地区分支机构在贸易融资(zī)、结算等业(yè)务方面的服务能力。鼓励银(yín)行(xíng)和保险机(jī)构扩大(dà)保单融资增信合作，加大对中小微外贸企业的融资增信支(zhī)持(chí)力度。在(zài)依法合(hé)规、风险可控前提下，鼓(gǔ)励国有大(dà)型金融机构加大资(zī)源倾斜，积极满足中小微企业外贸融(róng)资需(xū)求。鼓励政(zhèng)府性(xìng)融资担保机(jī)构(gòu)为符合条(tiáo)件的(de)小微(wēi)外贸(mào)企业提供融(róng)资增(zēng)信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险作用(yòng)。进一步扩(kuò)大出口信用保(bǎo)险承保规模和覆盖面(miàn)。加(jiā)大对跨境电(diàn)商等新(xīn)业(yè)态新(xīn)模式的支持力度，加快(kuài)拓(tuò)展产业链(liàn)承保，进(jìn)一步扩(kuò)大对中(zhōng)小微外贸企业的(de)承保覆(fù)盖(gài)面，优(yōu)化承保和(hé)理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化跨境结算(suàn)服务。鼓励金融机构创新完善外汇衍生(shēng)品和跨(kuà)境人民(mín)币业(yè)务，进一步扩大跨境(jìng)贸易人民币结算规模，更好(hǎo)满足外贸企业汇率避险和跨境人民币结(jié)算需求。支(zhī)持各地方(fāng)加强(qiáng)政策宣介、优化(huà)公共服(fú)务，推(tuī)动银企(qǐ)精准(zhǔn)对接、企业充(chōng)分享惠(huì)。

　　四、加快对外贸易创新(xīn)发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升加(jiā)工贸易。强化(huà)用工、用(yòng)能、信贷等要素保(bǎo)障，引导加(jiā)工贸易向中西部(bù)、东北地区(qū)梯度转移，促进(jìn)加工贸易持续健(jiàn)康发(fā)展和产(chǎn)业(yè)链供应链稳定。新认定一批国家加工(gōng)贸(mào)易产业园。办好中国加工贸易产品博(bó)览会，支(zhī)持东中(zhōng)西(xī)部产业交(jiāo)流对接。加快推进一批“两头在外”重点保税维修试点项目(mù)落地，强化全生命周(zhōu)期(qī)服务保(bǎo)障。

　　（十(shí)二(èr)）完善边境(jìng)贸易支持政策。做大沿边省(shěng)份对外贸易。有(yǒu)力有序推进(jìn)边民互市贸易(yì)进口商(shāng)品(pǐn)落地加工(gōng)试点工作(zuò)。探索建设边(biān)民互市贸易进(jìn)口商品数据监测(cè)平台。修订(dìng)出台(tái)边民互市贸易管理办法，优化边民互市(shì)贸易多元化(huà)发展的(de)政策环境，增加自周边国(guó)家进口(kǒu)。

　　（十(shí)三(sān)）推进贸易数字化(huà)。支持大型外(wài)贸企(qǐ)业运用(yòng)新技(jì)术(shù)自建数字平台，培育服务中小微外(wài)贸企业的第三(sān)方(fāng)综合数(shù)字化解(jiě)决方案供应(yīng)商。支持(chí)粤港澳大湾(wān)区全球贸易数字化领(lǐng)航区发展，加(jiā)快贸易全(quán)链条数字(zì)化(huà)赋能(néng)，充(chōng)分发挥先行示范效应(yīng)，适时总结发展经验。在粤港澳(ào)大(dà)湾(wān)区、长三(sān)角地区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数字化推动贸易高质量发展的典型案例，并(bìng)推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会等行业(yè)组织制(zhì)订外贸产品绿色低碳标(biāo)准，支持(chí)相关(guān)产(chǎn)品进一步开拓(tuò)国际市场(chǎng)。组织开展重点行业企业培训，增强企业绿色低(dī)碳发展意识和能力(lì)。

　　（十五）推动跨境电商健康持(chí)续(xù)创新发展。支持外贸企业通(tōng)过跨境电商(shāng)等新业态(tài)新模(mó)式(shì)拓展销售(shòu)渠道、培育自(zì)主品(pǐn)牌。鼓(gǔ)励各地方结合产业和禀(bǐng)赋(fù)优势，创(chuàng)新建设跨境电商综(zōng)合试(shì)验区，积极(jí)发展“跨境电商+产业(yè)带”模式，带动跨境电商企(qǐ)业对企业(yè)出口。加快出(chū)台跨境电(diàn)商知识产权(quán)保护(hù)指南，引(yǐn)导跨境电商企业防范知(zhī)识(shí)产权风险。建设(shè)跨境(jìng)电(diàn)商综合试(shì)验区线(xiàn)上综(zōng)合服务平台并(bìng)发挥好其作用，指(zhǐ)导企(qǐ)业用好跨境(jìng)电商零(líng)售出(chū)口相关税收政策(cè)措施。持续完善跨境电商综合(hé)试(shì)验区考(kǎo)核评估机制，做好评估结(jié)果应用，充分发(fā)挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优(yōu)化外贸(mào)发展(zhǎn)环境

　　（十(shí)六）妥(tuǒ)善应对国外不合理贸易限制措(cuò)施。加强对地方(fāng)和外(wài)贸企业再大的胸躺下都是平的，胸明明很大但为什么一躺下就平了的培训指导(dǎo)，对受(shòu)影响的重点实体帮扶纾困。发挥好预(yù)警体系和法律(lǜ)服务机制作用，支(zhī)持(chí)各级应(yīng)对贸易摩擦工(gōng)作站和预警点提升(shēng)公共服(fú)务能(néng)力，帮助企(qǐ)业(yè)积极应(yīng)对(duì)不(bù)合理贸易限制措(cuò)施。发挥贸促机构作(zuò)用，做好风(fēng)险评(píng)估和排查。

　　（十七）提升贸易便(biàn)利化水平(píng)。深入推进“单一窗(chuāng)口”建(jiàn)设(shè)，扩大“联动接卸”、“船(chuán)边直提”等措施应(yīng)用范围，提高货(huò)物流转效率(lǜ)。稳步实施多元化税(shuì)收担保，助(zhù)力(lì)企业(yè)减负增效。加大(dà)对(duì)外贸企业的信(xìn)用培育力度，使更(gèng)多(duō)符(fú)合认证标准的(de)外贸企(qǐ)业成为海关“经认证的经营者(zhě)”（AEO）。进一(yī)步便利出口退税(shuì)办理，推动实现出口退税申报报(bào)关(guān)单、发票“免填报”，更好服务广大(dà)外贸企业。各地方做好供(gōng)需对(duì)接(jiē)和统筹调度，健全应急运(yùn)力储备(bèi)，完善应(yīng)急预案，保(bǎo)障(zhàng)外贸货物高效畅(chàng)通运输(shū)。提升口岸通关效(xiào)率、强化(huà)疏导分流、补(bǔ)齐通(tōng)道(dào)短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发(fā)挥自由贸易(yì)协定效(xiào)能。高质量实施已生效的自由贸易协(xié)定，编发重点(diǎn)行(xíng)业应用指(zhǐ)南，深入开展《区域(yù)全面经济(jì)伙伴关系协定》（RCEP）等(děng)专(zhuān)题培训，组织论(lùn)坛等多种形式的交(jiāo)流活(huó)动，加强地方和企(qǐ)业经验分享(xiǎng)，提高(gāo)对企业的公共服务(wù)水平(píng)，不断提(tí)升自由贸易协定的综合利用率。鼓励(lì)和指导地方组织(zhī)面向RCEP等自(再大的胸躺下都是平的，胸明明很大但为什么一躺下就平了zì)由贸易伙伴的(de)贸易促进活动。

　　六、加强组织实施(shī)

　　各地方、各相关部门(mén)和单位要以习近(jìn)平新时代中国特色社(shè)会主义思(sī)想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央决策(cè)部署(shǔ)，高度重视(shì)、切(qiè)实(shí)做好(hǎo)推动外贸(mào)稳规模(mó)优结构(gòu)工作，全力实现进出(chū)口(kǒu)促稳提质目标任务。鼓(gǔ)励各地方因地(dì)制(zhì)宜(yí)出台配套支持政策，增强政策协(xié)同效(xiào)应。商务(wù)部要会同各(gè)相关部门和单位(wèi)密切跟(gēn)踪外贸运(yùn)行情况，分析形势变化，针对不同(tóng)领(lǐng)域实际问题，不断充实、调整(zhěng)和完善相(xiāng)关政策，加强协作配合和政(zhèng)策指(zhǐ)导(dǎo)，实(shí)施好稳外贸(mào)政策组合(hé)拳，帮助企业稳订单拓(tuò)市场。

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