金(jīn)融(róng)界5月17日(rì)消息，国家(jiā)发(fā)展改革委、国家能(néng)源局发布(bù)《关于加快推进充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设 更(gèng)好支持新能(néng)源汽车(chē)下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的实施意(yì)见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所(suǒ)在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有条件的(de)地(dì)方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局(jú)建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络(luò)规(guī)划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公(gōng)共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系 鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰(fēng)富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能(néng)源(yuán)二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基(jī)础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公(gōng)路及(jí)普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设(shè)施用电(diàn)免(miǎn)收需(xū)量（容(róng)量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网(wǎng)衣服为什么晾完会臭，衣服为什么晾完会臭呢企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延(yán)伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农(nóng)村(cūn)地区既有居住社区(qū)充(chōng)电(diàn)设施建设，因(yīn)地制(zhì)宜开展充(chōng)电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配建一定比(bǐ)例的公(gōng)共充(chōng)电(diàn)车位。落(luò)实新建居住社区充电(diàn)基础设施配建要求(qiú)，推动固定车(chē)位建设充电设施(shī)或(huò)预留安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实街道(dào)办事处等(děng)基层(céng)管理机构管(guǎn)理责任，加大对居(jū)住社区管理单(dān)位(wèi)的(de)指(zhǐ)导和监督，建立(lì)“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决(jué)机制。居住社区(qū)管理(lǐ)单位应积(jī)极(jí)协助用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业(yè)合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网(wǎng)的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能(néng)有序(xù)充电等新模式。提升(shēng)新建充电(diàn)基础设施(shī)智能化水平，将(jiāng)智(zhì)能(néng)有序(xù)充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设(shè)施(shī)和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序充(chōng)电功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利用率较低(dī)的农(nóng)村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落(luò)实峰谷分时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施(shī)运维(wéi)服务体(tǐ)验。结合(hé)农村地(dì)区充电(diàn)设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护(hù)要(yào)求等(děng)，开展充电设施建设标准制(zhì)修订(dìng)和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共(gòng)充换电网(wǎng)络(luò)运营商(shāng)平台互(hù)联互通(tōng)。鼓励(lì)停(tíng)车场与充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企业(yè)创(chuàng)新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新(xīn)能源汽车分区(qū)停放，维(wéi)护(hù)良好充电(diàn)秩序。衣服为什么晾完会臭，衣服为什么晾完会臭呢利用技(jì)术(shù)手段对充电需(xū)求集中的时段和地段进行(xíng)提前研(yán)判(pàn)，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加快(kuài)新(xīn)能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应用(yòng)，因地制衣服为什么晾完会臭，衣服为什么晾完会臭呢宜(yí)提高(gāo)公(gōng)务用车中新能(néng)源汽车使用(yòng)比(bǐ)例(lì)，发挥(huī)引(yǐn)领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)加大对公交、道路客运、出(chū)租汽(qì)车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍居(jū)民(mín)在(zài)户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给(gěi)予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻(wén)报(bào)道、专(zhuān)家评论、互联网(wǎng)新媒体等(děng)方(fāng)式积极宣(xuān)传，支(zhī)持(chí)地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池(chí)企业(yè)开展农村地区(qū)购车三年内(nèi)免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对(duì)新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络(luò)。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及(jí)第(dì)三方服务企业加(jiā)快建设联合营业网点(diǎn)、建立配(pèi)套(tào)售后服(fú)务体系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活(huó)动，提(tí)供应急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面向农村地区培(péi)养新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技术人员(yuán)，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将促(cù)进就近就地就业与支持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全(quán)监管体系，因(yīn)地制宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽(qì)车及(jí)电池质量(liàng)安全水平，严(yán)格农村地(dì)区充电(diàn)设施管理(lǐ)，引导充电(diàn)设(shè)施运营企业接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确(què)保符合有关法律法规、国家标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定(dìng)，强化(huà)管理人员安全业务培(péi)训(xùn)，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民安(ān)装(zhuāng)使用独立充电桩，并合(hé)理配(pèi)备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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