金(jīn)融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保监会持续引导保险(xiǎn)业回归保(bǎo)障本源，提升(shēng)服(fú)务实体经济和人(rén)民(mín)群众(zhòng)质效(xiào)，加强风险(xiǎn)防范(fàn)化解(jiě)能力(lì)，保险业偿付(fù)能力(lì)指标维(wéi)持在合理区间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年(nián)，我国(guó)保险业(yè)原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务(wù)原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保(bǎo)险业综合(hé)偿付能(néng)力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综合(hé)偿付能力充(chōng)足(zú)率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完(wán)善(shàn)偿付能(néng)力(lì)监管制度体系

　　（一）实施偿付能力(lì)新规则(zé)，引导(dǎo)保险业支持实体经济(jì)、资本市场发展。推进《保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司偿付能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧(jiù)规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险(xiǎn)业服务(wù)实体经济、支持资本市场(chǎng)发展(zhǎn)方面取(qǔ)得积极(jí)成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创新(xīn)、出口(kǒu)信用保(bǎo)险、农业保险(xiǎn)和(hé)专属商业(yè)养(yǎng)老保险产(chǎn)品等给予最低资本10％的折(zhé)扣(kòu)，有效促(cù)进保险业提升服务实体经济(jì)能力，增强服务(wù)实体经济质效。二是规(guī)则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大(dà)盘蓝筹股和(hé)公开募集基础设(shè)施证券(quàn)投资基金(jīn)（公募REITs）分别给予(yǔ)最低资(zī)本5％和(hé)20％的折扣，对(duì)投资符合条件(jiàn)的银行股(gǔ)给予减(jiǎn)值(zhí)豁免(miǎn)的优惠(huì)政策，支持保险(xiǎn)业参与资本市场改革，维护资本市场健(jiàn)康平稳发(fā)展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障基金管理办(bàn)法》，增加风险(xiǎn)处置资源。会(huì)同(tóng)财政部(bù)、人民(mín)银行对2008年颁布施行的保险保(bǎo)障基金管理办法进行了修订，提(tí)高了保险保障基(jī)金费(fèi)率，明确财产险和人身(shēn)险保障基金融通机制，增(zēng)加风险处置资源(yuán)，同时(shí)完善了保险(xiǎn)保(bǎo)障基金的救(jiù)助规定和相(xiāng)关监督管(guǎn)理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力监(jiān)管评估(gū)体系。修订发布《保险公司风险(xiǎn)综(zōng)合(hé)使出吃奶的劲儿，吃奶的劲都使出来了是什么意思评级（分类监管）评价(jià)标(biāo)准》，强化定量指(zhǐ)标与定性监管相结合，提(tí)高风(fēng)险综合评级制度科学性。每季度对公司风(fēng)险进(jìn)行全面评价，形成“评级(jí)、通报、约谈、整(zhěng)改”的(de)闭环工作机(jī)制。

　　（四）积极推(tuī)进保险公司发行无固(gù)定(dìng)期(qī)限资本债券有(yǒu)关工作。会同人民银(yín)行联合发(fā)布(bù)《关于保险公司发行无固定期(qī)限(xiàn)资本(běn)债券有关事项的通知(zhī)》，拓宽保险公司(sī)资本补充渠道。

　　二、2022年保险业(yè)运行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳步增长(zhǎng)。2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人(rén使出吃奶的劲儿，吃奶的劲都使出来了是什么意思)身险业务原(yuán)保险保(bǎo)费收入(rù)3.4万(wàn)亿(yì)元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付(fù)能(néng)力充(chōng)足率指标保(bǎo)持在合理(lǐ)区间。2022年末，保险业(yè)综合(hé)偿(cháng)付能力充(chōng)足率为196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达标线。其中，财产险公司、人身(shēn)险公司和再保险公司的综合(hé)偿付能力充(chōng)足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果(guǒ)整体(tǐ)保持稳(wěn)定。2022年(nián)末(mò)，保(bǎo)险业风险综合评(píng)级结果为：风(fēng)险小的A类公(gōng)司49家，风险较小(xiǎo)的(de)B类公(gōng)司104家；风险较大的C类公司（即中风险公司(sī)）16家；风险严重的D类(lèi)公(gōng)司（即高风(fēng)险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿付能(néng)力风险监(jiān)管和穿透(tòu)式监管。一是持续加(jiā)强行业偿付能(néng)力风险(xiǎn)监测。全年召开四(sì)次偿付能(néng)力(lì)监管委员会(huì)季(jì)度工作会议(yì)，分析研判保险业偿(cháng)付(fù)能力和风险状况。深入开展市场调研，指导协同各银(yín)保监局做实(shí)偿(cháng)付能力风(fēng)险监测工作，不(bù)断加(jiā)强偿付能力分(fēn)析预警能(néng)力(lì)。二是启动(dòng)2022年度保险公司偿付能(néng)力风(fēng)险管理能(néng)力监(jiān)管评估工(gōng)作(zuò)。组织对70家保险公(gōng)司开展现场评估，推动公司(sī)健全风险管理机制(zhì)、提升行(xíng)业风险管(guǎn)理能力。三(sān)是(shì)贯彻落实中央巡视(shì)整改和(hé)中央(yāng)审计委(wěi)有关要求，强化财会监督。对2家保险公司开(kāi)展财会专项检查，对22家保(bǎo)险公司开展财会或(huò)偿付能力(lì)数据真实性检查，对4家公(gōng)司典型问题公开通报，强化监(jiān)管刚性约束，夯实风险监测(cè)数(shù)据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险(xiǎn)。一是稳妥有序推进高风险机构风(fēng)险(xiǎn)处置工作(zuò)。如期完成“明天系”保险(xiǎn)机构接管(guǎn)。创新处置模式，建立风险处置(zhì)专(zhuān)项(xiàng)工(gōng)作(zuò)机制，成立专(zhuān)班或(huò)专责(zé)组推动高风险机构风险化解，推(tuī)动地方政府落实(shí)属(shǔ)地责(zé)任，制定(dìng)风险(xiǎn)处置方案。对高风险(xiǎn)机构实行贴身监(jiān)管，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿付能力不(bù)达标和出(chū)现偿(cháng)付(fù)能力(lì)风险苗头的公司(sī)，及时采取(qǔ)监管约谈、风(fēng)险提示、现场督导等多种方(fāng)式，督促公司采取有效(xiào)措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相关(guān)风险对保险公(gōng)司(sī)进行监管谈话128家次，发送监管风险提(tí)示函(hán)65家次，下发监管意见书22家(jiā)次，采取行(xíng)政监管措施5家次(cì)，要(yào)求11家次(cì)保险公司提交预防偿付能力充足率恶化(huà)或完善风(fēng)险管理计划。

　　（三(sān)）补齐(qí)制度短(duǎn)板，支持保险公司补充资本。一是补齐监管短板(bǎn)。发布《银(yín)行(xíng)保险机构(gòu)关(guān)联交易管理(lǐ)办法》，规(guī)范保(bǎo)险公司关联交易行为。开展股(gǔ)权和关联交易专项(xiàng)整(zhěng)治，加强穿透监管，严(yán)防内部人控制和大(dà)股东操纵。公开通报并及时清(qīng)退第(dì)5批(pī)违法违(wéi)规股(gǔ)东，强化股东约束。发布(bù)《保险(xiǎn)资产管理公司管(guǎn)理规定(dìng)》，规范保险资金运用行为，加(jiā)强保(bǎo)险资金投资(zī)非标资产的风险(xiǎn)排查，防范资金运用风险。发(fā)布(bù)《人身(shēn)保险产品信(xìn)息披露(lù)管(guǎn)理办(bàn)法》，分两(liǎng)批次对40余家(jiā)公司的产品设计、定(dìng)价、条款(kuǎn)表(biǎo)述等问题(tí)进行公开通报(bào)，规范市场秩序。二是(shì)支持(chí)保(bǎo)险公司通过适当途径补充资(zī)本金(jīn)。2022年，支(zhī)持保险行业通(tōng)过市场化方式(shì)补充资(zī)本(běn)540.47亿元，其(qí)中20家保险公司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保险公司(sī)发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保险业违法违规行为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机构共(gòng)作出行政处(chù)罚决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法违规(guī)成本，有效防(fáng)控合(hé)规(guī)风(fēng)险。

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