金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能(néng)源局发布《关于加快推进充(chōng)电基础(chǔ)设施建设 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农(nóng)村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　中山有多少个镇区，中山有多少个镇区,都叫什么名　加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车的地(dì)区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强公共充电基(jī)础设施布局(jú)建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在(zài)县乡企(qǐ)事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充电网络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及(jí)普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套(tào)电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施布局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际开(kāi)展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村(cūn)旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设共(gòng)享。加快推(tuī)进农(nóng)村地区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地(dì)制(zhì)宜开(kāi)展充(chōng)电设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)条件改造，具备安装条件的(de)居住(zhù)社区(qū)可配建一定(dìng)比例的公共充电车位。落(luò)实新建居住社(shè)区充电基础设施配建要求，推动固(gù)定车(chē)位建设充电(diàn)设施或预留安装条件以满足直(zhí)接装表接(jiē)电需(xū)要。落实街道(dào)办事处等基(jī)层管理机(jī)构管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指导和监督(dū)，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动和投诉解决(jué)机制。居(jū)住(zhù)社区管理单(dān)位应积极(jí)协助(zhù)用户安装充电设(shè)施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设施(shī)运营(yíng)企业合(hé)作的机制。引导社区(qū)推广“临(lín)近车(chē)位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速(sù)公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车(chē)客(kè)运站等充换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输(shū)配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农(nóng)村(cūn)电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的(de)集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序(xù)充电等新模式。提(tí)升新建充(chōng)电基础设施智能化(huà)水平(píng)，将智能(néng)有序(xù)充(chōng)电纳入充电基础设(shè)施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽车随车配建充(chōng)电(diàn)桩具备(bèi)有(yǒu)序充(chōng)电功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关(guān)键技术研究，探索在充电(diàn)桩利用(yòng)率(lǜ)较(jiào)低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏(fú)发(fā)电、储能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维(wéi)服务体验。结合农村地区充电设(shè)施环(huán)境(jìng)、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维(wéi)护(hù)要求等，开展充(chōng)电设施建(jiàn)设标准制修订和(hé)典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用(yòng)率和故障(zhàng)处理能(néng)力，推动公(gōng)共充换电(diàn)网络运(yùn)营(yíng)商(shāng)平台互联(lián)互(hù)通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电设施运营企业(yè)创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能(néng)源汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护(hù)良好(hǎo)充电秩序。利用技(jì)术手段对充电需求(qiú)集(jí)中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市(shì)场(chǎng)提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医(yī)院等单位的推广应(yīng)用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)加大(dà)对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领(lǐng)域新能源(yuán)汽车应用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对(duì)农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区中山有多少个镇区，中山有多少个镇区,都叫什么名汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报(bào)道、专家(jiā)评论、互联(lián)网(wǎng)新媒(méi)体等方式积极(jí)宣(xuān)传，支(zhī)持地方政府和行业机构组织新能源汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业联(lián)合产业链(liàn)上游(yóu)电池企业开展农(nóng)村地区购车三(sān)年内免费(fèi)“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务(wù)网络。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业(yè)下(xià)沉销售网络，引(yǐn)导车(chē)企及第(dì)三(sān)方(fāng)服务企业(yè)加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售(shòu)后服务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务(wù)下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救援等服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校面向农村地区(qū)培(péi)养新能源汽车维(wéi)保技术(shù)人(rén)员，提(tí)供汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维护(hù)等相关职业教育，将促(cù)进(jìn)就近就地就(jiù)业与支持新能源(yuán)汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监(jiān)管。健全新能源汽(qì)车安(ān)全监管体(tǐ)系，因地(dì)制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村(cūn)地区(qū)充电设(shè)施管理(lǐ)，引导充电设施运营企业(yè)接入政(zhèng)府充电设施监管(guǎn)平台(tái)，严格配套供电、集(jí)中(zhōng)充(chōng)电(diàn)场所(suǒ)安全(quán)条件，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标(biāo)准(zhǔn)或行业标(biāo)准(zhǔn)规定(dìng)，强(qiáng)化管理人员安全业(yè)务(wù)培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村(cūn)居民安(ān)装使用(yòng)独立充电桩，并合理(lǐ)配备(bèi)漏电(diàn)保(bǎo)护器及接(jiē)地设备(bèi)，提升用(yòng)电安全(quán)水平。

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