金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局(jú)建设。支持地(dì)方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建(jiàn)设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区(qū)市(shì)场提(tí)供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二(èr)手车评估体系(xì)，对新能(néng)源(yuán)二手车(chē)加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，加大充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)运(yùn)营支(zhī)持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及(jí)普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农(nóng)村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换电设施(shī)用(yòng)电免收需(xū)量（容(róng)量(liàng)）电(diàn)费，放宽(kuān)电(diàn)网企业(yè)相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区(qū)充电基(jī)础设(shè)施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设(shè)施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规划等的(de)衔接(jiē)，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区(qū)充电设施建设(shè)，因地制(zhì)宜开展充(chōng)电设施建设(shè)条件改造，具(jù)备(bèi)安装条件的居住社区可配(pèi)建一定比例(lì)的公共充电车位。落实新建居住(zhù)社区充电(diàn)基础设施(shī)配建要求，推动固定车(chē)位建设(shè)充电设施或预(yù)留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足(zú)直(zhí)接装表(biǎo)接电需要。落实街道(dào)办(bàn)事处(chù)等基层管(guǎn)理机构管理责任(rèn)，加大对居住社区管理(lǐ)单位的(de)指导和(hé)监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决(jué)机(jī)制。居(jū)住社区管理单(dān)位应(yīng)积极协(xié)助用户安装充电(diàn)设施，可探索与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业(yè)合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的(de)高速公路(lù)及(jí)普(pǔ)通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电基(jī)础设施(shī)建设(shè)。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式(shì)充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升新建充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施智能(néng)化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设施(shī)和新(xīn)能(néng)源汽(qì)车产品功能范围(wéi)，鼓励(lì)新售(shòu)新能源汽车随车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具(jù)备有序充电功能，加快形成(chéng)行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的(de)农村(cūn)地区，建设提供(gōng)光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化(huà)的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务体(tǐ)验(yàn)。结合(hé)农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施(shī)建(jiàn)设(shè)标准制修订(dìng)和典(diǎn)型设(shè)计。完善充电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提(tí)升设施可用率和故障处(chù)理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营(yíng)商(shāng)平台互联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充(chōng)电设施运营企业创新(xīn)技术与管理措(cuò)施，引导(dǎo)燃油汽车与新(xīn)能(néng)源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时(shí)段(duàn)和地段进行提(tí)前研判，并(bìng)做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加快新(xīn)能(néng)源汽(qì)车在县乡党政机(jī)关、学(xué)校、医院等(děng)单(dān)位(wèi)的推广应用，因地(dì)制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车(chē)使用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方加大(dà)对公交、道路客(kè)运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配送(sòng)等领域新(xīn)能(néng)源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在(zài)户(hù)籍所在(zài)地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低(dī)速(sù)电动(dòng)车(chē)购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提(tí)下(xià)，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新(xīn)能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过(guò)新闻报道(dào)、专(zhuān)家评论、互联网新(xīn)媒体等菠萝蜜切开没熟怎么补救，菠萝蜜切开没熟怎么补救方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业联(lián)合产业链上(shàng)游(yóu)电(diàn)池企业开展农村地区购车(chē)三年内免(miǎn)费“电池(chí)体检”活(huó)动，提升消(xiāo)费者对(duì)新能(néng)源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务网络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务(wù)企(qǐ)业加快建(jiàn)设联合营(yíng)业(yè)网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提(tí)供应急救援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职院(yuàn)校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽(qì)车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维(wéi)护(hù)等相关职(zhí)业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监管。健全(quán)新能(néng)源汽车安全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜利用多种(zhǒng)手段(duàn)，提(tí)升(shēng)新能源(yuán)汽车(chē)及电池质量安全水平，严(yán)格农村地(dì)区充电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配(pè菠萝蜜切开没熟怎么补救，菠萝蜜切开没熟怎么补救i)套供(gōng)电、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全条件，确保符合(hé)有(yǒu)关法(fǎ)律法(fǎ)规(guī)、国(guó)家标准或(huò)行业标(biāo)准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进(jìn)行隐患(huàn)排查。引导农村居(jū)民安装使用独立充(chōng)电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接地设备，提升(shēng)用(yòng)电安全水平。

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