金融(róng)界(jiè)5月8日消息 两(liǎng)部门近日联合印发的(de)《关(guān)于(yú)规范房(fáng)地(dì)产经纪(jì)服务的意(yì)见(jiàn)》明确，加强(qiáng)从(cóng)业主(zhǔ)体(tǐ)管理。严格落实经纪机构备案制度。全面推行经(jīng)纪从业人员实(shí)名登记(jì)。经纪服务内容由(yóu)基本服务和延(yán)伸服(fú)务(wù)组(zǔ)成。基本服务是促成(chéng)房屋交(jiāo)易提供的一揽子必要服务，延伸(shēn)服务是(shì)可单独(dú)提(tí)供的额外服务。意见明确(què)，严(yán)禁操纵经(jīng)纪服务收费。经纪机构不得滥用市场支(zhī)配(pèi)地(dì)位(wèi)以不(bù)公平高(gāo)价收取经纪服务(wù)费用。房地产互联网平台(tái)不(bù)得(dé)干预经纪机构自主决定收(shōu)费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设部(bù)市场监管总(zǒng)局关于规范房地产经纪服(fú)务的意见

　　各省、自治区、直(zhí)辖(xiá)市及新疆生产建设兵团住房和(hé)城(chéng)乡建设厅(tīng)（委、管委、局(jú)）、市场监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对促进房屋交易、提(tí)高交易效率、保(bǎo)障交易安全具有重要(yào)作(zuò)用(yòng)。近年来，部(bù)分(fēn)房地产(chǎn)经纪机构存在利用房(fáng)源客源(yuán)优势收取过(guò)高费(fèi)用、未明码标价、捆绑收(shōu)费(fèi)、滥用客户(hù)个(gè)人信(xìn)息等问题，加重交易(yì)当事人负担、侵害其(qí)合法权益。为规(guī)范房地产经纪服务，加强(qiáng)房地产(chǎn)经纪(jì)行业管(guǎn)理(lǐ)，促(cù)进房(fáng)地产市场健康发展，现提(tí)出以(yǐ)下(xià)意(yì)见。

　　一、加强从业主体管理。严格(gé)落实燃气热水器是一直开着还是用时开省电，燃气热水器每天晚上需要关吗房地(dì)产经纪机(jī)构备(bèi)案制度。为(wèi)新建商(shāng)品房销(xiāo)售(shòu)和(hé)存(cún)量房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的(de)机构，应当按照《房地产经纪管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法》规定(dìng)向所在地住房和城(chéng)乡建设(shè)部门备案。市、县住房和城乡建设部门要全面推行(xíng)经纪从业人员实名登(dēng)记(jì)，加强经纪(jì)从业(yè)人员(yuán)管理。经纪从业人(rén)员提供(gōng)服务时，应当佩(pèi)戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受(shòu)社会监督。

　　二、明确(què)经纪(jì)服务内容。房地产经纪(jì)机构提(tí)供的经纪(jì)服(fú)务由基本服(fú)务(wù)和延伸服(fú)务组成(chéng)。基本服(fú)务是房(fáng)地产经纪机构为(wèi)促(cù)成房屋交易提供(gōng)的一揽子(zi)必要(yào)服(fú)务，包括提供房源客源信息、带客(kè)户(hù)看(kàn)房、签订(dìng)房屋交易合同、协(xié)助办理不动(dòng)产登记等。延伸服务是房(fáng)地产经纪机构接受交易当事人委(wěi)托提供的代(dài)办贷款等(děng)额外(wài)服务，每(měi)项服务可以单独提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务收(shōu)费。房地(dì)产经纪(jì)服务收费由交易各(gè)方根(gēn)据服务内容(róng)、服务质量(liàng)，结合(hé)市场供求关系等因素协(xié)商确定。房(fáng)地产经纪(jì)机构要合理(lǐ)降低(dī)住房买卖和租赁(lìn)经纪服务(wù)费用。鼓励(lì)按照成交(jiāo)价格越高、服务费率越低的原则(zé)实行分(fēn)档(dàng)定价。引导由交易(yì)双方共同承担经纪服务费(fèi)用。

　　四、严格(gé)实(shí)行明码标价(jià)。房地产经纪(jì)机构(gòu)应当在经营门店(diàn)、网站、客(kè)户端等场(chǎng)所或渠道，公(gōng)示服务项目、服务内容和收费标准，不得(dé)混(h燃气热水器是一直开着还是用时开省电，燃气热水器每天晚上需要关吗ùn)合标价和捆绑(bǎng)收费。房地产(chǎn)经纪机构提(tí)供的基本(běn)服务(wù)和延伸(shēn)服务，应当(dāng)分别明确(què)服务项(xiàng)目和收费(fèi)标准(zhǔn)。房地产经纪机构(gòu)收费前应当向交易(yì)当事人(rén)出具收费清单，列明收(shōu)费标准(zhǔn)、收费金(jīn)额(é)，由当事人(rén)签(qiān)字确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪服务收费。具有市(shì)场支配地位的房地产经纪机(jī)构，不得(dé)滥用(yòng)市场支配地位以不公平高价收取经纪(jì)服务(wù)费用。房(fáng)地产(chǎn)互联网(wǎng)平台(tái)不得强制要求(qiú)加入平台的房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构实行统(tǒng)一的经纪(jì)服务(wù)收费标准(zhǔn)，不得干预房地产(chǎn)经纪机构自主决定收(shōu)费标准。房地产(chǎn)经纪机构、房地产(chǎn)互联网平台(tái)、相关行业组织(zhī)涉嫌实施垄断(duàn)行为的(de)，市(shì)场监管部(bù)门依法开(kāi)展反垄断(duàn)调查(chá)。

　　六、规(guī)范签订交易合同(tóng)。各(gè)地住房和城(chéng)乡建设部门要制定房(fáng)屋买卖合同、租赁合同、经纪服(fú)务合同(tóng)示范文本。房地产经纪机构(gòu)应当在经营场所醒目位置公示合同(tóng)示范文本(běn)，方(fāng)便交易(yì)当事(shì)人使(shǐ)用。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构促成(chéng)房屋交易，应当通过房屋网(wǎng)签备案系统办理房屋买卖、租赁合同网签(qiān)备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中华人民共(gòng)和国个人信息保护法》，房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人员不得非法收集、使用、加工、传(chuán)输他人个(gè)人(rén)信息，不得非法买卖(mài)、提供(gōng)或(huò)者公开他(tā)人个(gè)人信息。房(fáng)地(dì)产经纪机构要建立健全客户(hù)个人信息保(bǎo)护的内部管(guǎn)理制(zhì)度，严格依法(fǎ)收集、使用、处理客户(hù)个(gè)人信息，采取有效措施防范泄露或非法使(shǐ)用客户个人信息。未经当事(shì)人同意，房地产经(jīng)纪机(jī)构及(jí)从业人员不得(dé)收集个人信息(xī)和房屋状况信(xìn)息，不得发送商业性(xìng)短信息或拨打商业性(xìng)电话。

　　八(bā)、提升管理(lǐ)服务水(shuǐ)平。市、县住房和(hé)城乡建设部门要建(jiàn)立健全房屋交易管理服务平台，加强(qiáng)对(duì)交易房源、房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构及从业人(rén)员的管(guǎn)理。房地产经纪机构发布(bù)的房源信(xìn)息，应当通过平台进行(xíng)核验。鼓励通过房屋交易管理服务平(píng)台向交易当事人提供房源核验、房源发布、合同(tóng)网签备案等便民服务。加(jiā)强存量房交易资(zī)金监管，除交(jiāo)易(yì)当事人(rén)提出明(míng)确要求外，购房款应纳(nà)入资(zī)金监管账户。鼓励房地产(chǎn)经纪机构将经纪服(fú)务费(fèi)用纳入(rù)交(jiāo)易资(zī)金监管(guǎn)范围。

　　九、加(jiā)大(dà)违(wéi)法违规行为整治力度。各地住房和城(chéng)乡建设部门要将规范房地产经纪服务纳入房地(dì)产市场秩序整治的重(zhòng)要内容，会同有关部门(mén)依法查处“黑中介”、侵犯个人(rén)信息(xī)合法权益等(děng)违法违(wéi)规行(xíng)为(wèi)，曝光(guāng)典型(xíng)案例。对收(shōu)费明显高于市场平均水平的(de)房地产(chǎn)经纪机构，住房和城乡建设部门会同市场监管等部门采取约(yuē)谈等(děng)综合措(cuò)施进行重点(diǎn)监管。市场监管部门会(huì)同有关部门依法查处不按规定明码标价、操纵经纪(jì)服务收费等违反价格和(hé)反垄断法(fǎ)律(lǜ)法规的(de)行(xíng)为。对房地产经纪机构相关违法违(wéi)规信息，市场监管部门要依法依规纳入国(guó)家企业信用信息公(gōng)示系(xì)统(tǒng)。

　　十、加强行业自律管理。房(fáng)地产(chǎn)经纪行(xíng)业组织要健(jiàn)全(quán)行规行约，完善房地(dì)产(chǎn)经纪服务标(biāo)准和执业规则，引导房地产(chǎn)经纪机构及从业人(rén)员依法(fǎ)合规(guī)经营(yíng)。对房地产经纪机构及从业人员(yuán)存在(zài)收费不规范、侵犯(fàn)客户个人信息合(hé)法权(quán)益等情形的，房地产经纪行业组(zǔ)织(zhī)依据(jù)行(xíng)规行约给予自律处分。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日(rì)

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