金(jīn)融界4月(yuè)25日消息 国务院(yuàn)办公厅(tīng)发布关于推动外贸稳规(guī)模优结构的意见。其(qí)中(zhōng)提到(dào)，培育汽车出(chū)口优势。各地方、商协(xié)会组织汽(qì)车企业与航运企业(yè)进(jìn)行直客对接，引导汽(qì)车企业与(yǔ)航运企业签(qiān)订中长期协议(yì)。鼓励中资(zī)银行(xíng)及其境外机构在依法合规、风险可控(kòng)前提下，创(chuàng)新金融产品和服务，为汽车(chē)企业在海(hǎi)外提供金融支持(chí)。各地(dì)方进一步支持(chí)汽车企业建立和完(wán)善国(guó)际营销服务体系(xì)，提(tí)升在海外开(kāi)展品牌(pái)宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务方(fāng)面(miàn)的能力(lì)。

　　具体意(yì)见如下：

　　一(yī)、强(qiáng)化贸易(yì)促进拓(tuò)展市场

　　（一）优化重点展会供采对接。推动(dòng)国内(nèi)线下展会全面恢复。办(bàn)好中国国际(jì)进口博览(lǎn)会、中国进(jìn)出(chū)口(kǒu)商品交易会、中国国际服务贸易(yì)交易(yì)会、中(zhōng)国(guó)国际消(xiāo)费(fèi)品博览会等重点展会。支持(chí)中国进出口商品交易会(huì)优化展区设(shè)置(zhì)和(hé)参展企业结构，常态化运营线上平台。各地方和贸促机构、商(shāng)协会进一步加大对外(wài)贸企业参(cān)加各类境(jìng)外展会的支持力度，加强组(zǔ)织协调和服务(wù)保障，持续培育境外自办展会、扩大(dà)办(bàn)展规模。

　　（二）便(biàn)利跨境商(shāng)务(wù)人员(yuán)往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡办理(lǐ)效率(lǜ)，加大工作力(lì)度推动其他国家畅通我(wǒ)商务人员申办签(qiān)证渠(qú)道(dào)、提高办理效率。继续为境外客商办理(lǐ)来华签证提(tí)供便利。研(yán)究优(yōu)化远端检测措施(shī)。尽快推进国际客运航班(bān)特别(bié)是国内重点航空枢(shū)纽的国际客运航班稳妥有(yǒu)序恢复，推动中外航空(kōng)公司复航增班，更好为商务人员往来(lái)提供航空运输保(bǎo)障。

　　（三）加强(qiáng)拓市(shì)场服务保障。我驻外使领(lǐng)馆通过完(wán)善合(hé)作机制、加强信息交流(liú)、推(tuī)介重点展会等举措，创造更多贸易机会，加大对外(wài)贸企业特别是中小微外(wài)贸企业开拓市场的支持力度。发挥贸促机构驻外代表处作(zuò)用，做好信(xìn)息咨询、企业(yè)对接(jiē)、商(shāng)事法律等方(fāng)面服务。发布(bù)相(xiāng)关国(guó)别贸(mào)易指南，想(xiǎng)方(fāng)设法稳住对发达(dá)经(jīng)济体出口，引(yǐn)导企业深入开拓发展中国(guó)家(jiā)市(shì)场和东盟(méng)等区域市(shì)场。支持外贸(mào)大省发挥(huī)好稳(wěn)外贸(mào)主力(lì)军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大重点产(chǎn)品进出口规(guī)模

　　（四(sì)）培育汽(qì)车出口优(yōu)势。各地(dì)方、商(shāng)协会组织汽车企业(yè)与航运企业进行直客对接，引导汽车企业与航(háng)运企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行及其(qí)境外机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融产品和服务(wù)，为汽车(chē)企业(yè)在(zài)海(hǎi)外提(tí)供金(jīn)融支持。各(gè)地(dì)方(fāng)进一步(bù)支持(chí)汽车企业建立(lì)和完善国际营销服务体系(xì)，提升在(zài)海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售(shòu)后服务方面的能力。

　　（五）提升大(dà)型成(chéng)套设备企业(yè)的(de)国际合作水平。加大出口信(xìn)用保险支持力度(dù)，更好服(fú)务大型(xíng)成套(tào)设备项目(mù)。金融机(jī)构在加强风(fēng)险防控基础(chǔ)上，统筹考(kǎo)虑项目具体情况，保障大型成套(tào)设备项(xiàng)目合理资金需求。鼓励各地方(fāng)通(tōng)过开展招聘服务(wù)等方式，保障企业用工需求(qiú)，加(jiā)强(qiáng)岗位技能培(péi)训(xùn)，确保履约交付，推动行业长期健康发(fā)展。

　　（六）扩(kuò)大先进(jìn)技(jì)术设备进口。加快修(xiū)订(dìng)鼓(gǔ)励进(jìn)口技(jì)术和(hé)产(chǎn)品目录，进一步提高(gāo)进口贴息政策精准性(xìng)，引导企业扩大(dà)国内(nèi)短缺(quē)的先进技术设(shè)备进口(kǒu)。

　　三、加大财政金融(róng)支持力度

　　（七(qī)）用足(zú)用好中央财政资(zī)金政策。开(kāi)展第(dì)二批外经贸提质增效示范(fàn)工作。研究(jiū)设立服务(wù)贸易创新发展引导(dǎo)基(jī)金(jīn)二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性金融机构进赓续前行是什么意思，赓续前进的意思一步提升中西部地区分支机(jī)构在贸(mào)易融(róng)资、结算(suàn)等业务方面的服务能(néng)力。鼓励银(yín)行和(hé)保险机(jī)构扩大保单融资增信合作(zuò)，加大对中小微外贸企(qǐ)业的融资(zī)增信支(zhī)持力度。在依法合规、风(fēng)险可控前提(tí)下，鼓励国有大型金融机构加大资(zī)源(yuán)倾斜，积(jī)极(jí)满足中(zhōng)小微(wēi)企业外贸融资(zī)需求。鼓励政府性融资担(dān)保机构为符合条(tiáo)件的小微(wēi)外贸企业提供融(róng)资(zī)增(zēng)信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险作用。进(jìn)一步扩(kuò)大出口信用保险承保规(guī)模和(hé)覆盖面。加大对(duì)跨境电(diàn)商等新业态(tài)新模式的(de)支持力度，加快拓展产业链承保(bǎo)，进一步扩大对中(zhōng)小微外贸企业(yè)的承保覆盖(gài)面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨境结算服务(wù)。鼓(gǔ)励金融机(jī)构创新完善外汇(huì)衍(yǎn)生品(pǐn)和(hé)跨境人民(mín)币业务，进一(yī)步(bù)扩(kuò)大(dà)跨境贸易人民(mín)币结算规(guī)模，更好满足(zú)外贸企业汇率避险和(hé)跨境人民币结算需求。支持(chí)各地方加强政(zhèng)策宣介(jiè)、优化公共服务，推(tuī)动银企精准对(duì)接、企业(yè)充分享惠(huì)。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和(hé)提(tí)升加工贸易。强化用工、用能、信(xìn)贷等要素保障，引(yǐn)导加工贸易向中西部、东北地(dì)区梯度转移，促进加工贸易持续健(jiàn)康发(fā)展和(hé)产(chǎn)业链供应链稳(wěn)定。新认定(dìng)一(yī)批(pī)国家加工贸易(yì)产业园(yuán)。办好中国加工贸易产品博览会，支持东中(zhōng)西(xī)部产(chǎn)业交流(liú)对接。加快推进一(yī)批“两头(tóu)在外”重点(diǎn)保税维修试点项目落地，强化全生(shēng)命周期服务保障(zhàng)。

　　（十二(èr)）完(wán)善(shàn)边境贸易(yì)支(zhī)持政策。做大沿边省份对外贸易(yì)。有(yǒu)力(lì)有序(xù)推进边(biān)民互市贸易(yì)进口商品(pǐn)落地加工试(shì)点工(gōng)作。探(tàn)索建(jiàn)设(shè)边民(mín)互市贸(mào)易(yì)进(jìn)口商品(pǐn)数(shù)据监测平台。修订出台边民互市贸易管理办(bàn)法(fǎ)，优化(huà)边(biān)民互(hù)市贸易(yì)多(duō)元化发展的政策环境，增加自(zì)周边(biān)国家进口。

　　（十三）推进贸易数字(zì)化。支(zhī)持大型(xíng)外(wài)贸企(qǐ)业运用新技(jì)术自建数字(zì)平台，培(péi)育(yù)服务(wù)中小微外贸企业的(de)第三方(fāng)综合数(shù)字化(huà)解决方案供应商。支(zhī)持粤港(gǎng)澳大(dà)湾区全球贸易数字化领航区(qū)发展，加快(kuài)贸易(yì)全链条数字化赋(fù)能，充分发(fā)挥先行示范效应，适时总结发展(zhǎn)经验。在(zài)粤港澳大湾区、长三角地(dì)区(qū)，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数字化推动贸易(yì)高质量发(fā)展的典型案(àn)例，并推广应用(yòng)。

　　（十四）发(fā)展绿色贸(mào)易。指(zhǐ)导商协会等行业组织制订外(wài)贸产品(pǐn)绿色低(dī)碳标准，支持相关产品进(jìn)一(yī)步开(kāi)拓国(guó)际(jì)市场。组织开展重(zhòng)点行业企业培训，增强企业绿色低碳发(fā)展意识和能力。

　　（十五）推(tuī)动跨境电商健康持续(xù)创新发(fā)展。支持外(wài)贸企(qǐ)业(yè)通过跨境电(diàn)商等(děng)新业态(tài)新模式拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓(gǔ)励各地方(fāng)结合产业和禀赋优势，创新建设(shè)跨境电商综合(hé)试验区(qū)，积极发展(zhǎn)“跨境电商+产(chǎn)业(yè)带”模式(shì)，带(dài)动跨境电商企业(yè)对企业出口(kǒu)。加快出台跨境电商知识(shí)产权保护指南，引(yǐn)导跨境(jìng)电商企业防(fáng)范(fàn)知识产权风险(xiǎn)。建设跨(kuà)境电商综合试验区(qū)线上综合服务平台并发(fā)挥好其(qí)作用，指(zhǐ)导企(qǐ)业(yè)用(yòng)好(hǎo)跨境(jìng)电商零(líng)售出口(kǒu)相关税收政(zhèng)策措(cuò)施。持(chí)续完善跨境(jìng)电商综合试验区考核评(píng)估机制，做好评估结果应用，充分发挥优秀试点示范引领作(zuò)用。

　　五、优(yōu)化(huà)外贸发展环(huán)境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国外不(bù)合(hé)理贸(mào)易限制措(cuò)施。加强对地方和(hé)外贸企业(yè)的培(péi)训指导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发挥好预(yù)警体系和法律服务机(jī)制作用(yòng)，支持各级应对贸易(yì)摩(mó)擦工(gōng)作站和(hé)预警点提(tí)升公共服(fú)务能力，帮助企业(yè)积极应对(duì)不合理贸易限制措施。发挥(huī)贸促机(jī)构作用(yòng)，做好风险评估(gū)和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平(píng)。深入推进(jìn)“单一窗(chuāng)口”建设，扩大(dà)“联动(dòng)接卸”、“船(chuán)边直提”等措施应用赓续前行是什么意思，赓续前进的意思(yòng)范围，提(tí)高货(huò)物流(liú)转效率。稳步(bù)实(shí)施多元化税收(shōu)担保，助(zhù)力企业(yè)减(jiǎn)负增效。加大对(duì)外贸(mào)企业的信用培育力度，使(shǐ)更多符(fú)合认证标准的外贸企业(yè)成(chéng)为海(hǎi)关(guān)“经认(rèn)证的经(jīng)营者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口退(tuì)税办理，推(tuī)动实现出(chū)口退税(shuì)申报报关单、发(fā)票“免填(tián)报”，更好服务广大外贸企业。各地方做好供需对接和统筹调度(dù)，健(jiàn)全应急(jí)运力储备，完善应急预(yù)案，保障外贸货(huò)物高(gāo)效畅通(tōng)运输(shū)。提升口岸通(tōng)关效率、强化疏导分流、补齐通道(dào)短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自由贸易协定效(xiào)能。高质量实施已生(shēng)效的自(zì)由贸易协(xié)定(dìng)，编发重点(diǎn)行业应(yīng)用指(zhǐ)南，深入开(kāi)展《区域全面经济伙伴关系协(xié)定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组织(zhī)论(lùn)坛等多种形式的交流活动，加强地方和(hé)企业(yè)经验分享，提高对企业的公共服(fú)务水平，不断提升自由贸(mào)易协定的综合(hé)利(lì)用率。鼓励(lì)和指导地方(fāng)组(zǔ)织(zhī)面向RCEP等自(zì)由贸易(yì)伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强(qiáng)组织实施

　　各(gè)地方、各(gè)相关部门和单位要以习近平新(xīn)时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的(de)二(èr)十(shí)大(dà)精神(shén)，坚决落实党中央决策(cè)部署，高度重视、切实(shí)做好推动外贸稳规模优结构工(gōng)作，全力(lì)实(shí)现进出口(kǒu)促稳提质目标任务。鼓励各地方因地制宜出台配套支持政(zhèng)策，增强(qiáng)政策协同效应。商务部要会同各相关部门和单(dān)位密(mì)切(qiè)跟踪外贸(mào)运(yùn)行情况，分析形势变化(huà)，针对(duì)不同领(lǐng)域实际问题，不断充实、调(diào)整和完善相(xiāng)关政策，加强协作配合(hé)和政(zhèng)策指导，实施好(hǎo)稳外贸政策组合拳(quán)，帮(bāng)助企业稳订单拓市场。

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