金融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源(yuán)局发(fā)布(bù)《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的(de)实(shí)施意见》（以下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车(chē) 提(tí)供(gōng)多元化(huà)购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中式公(gōng)共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车(chē)加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营支持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专两岸青山相对出孤帆一片日边来的意思是什么生肖，两岸青山相对出孤帆一片日边来的意思是什么修辞手法(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村(c两岸青山相对出孤帆一片日边来的意思是什么生肖，两岸青山相对出孤帆一片日边来的意思是什么修辞手法ūn)电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一(yī)条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础(chǔ)设施建设运营维护模(mó)式(shì)

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推(两岸青山相对出孤帆一片日边来的意思是什么生肖，两岸青山相对出孤帆一片日边来的意思是什么修辞手法tuī)进社区(qū)充电(diàn)基础设施建设共享。加快(kuài)推进农村(cūn)地(dì)区既有居住(zhù)社区充电设(shè)施建设，因(yīn)地(dì)制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件(jiàn)改(gǎi)造，具(jù)备(bèi)安装条件的居(jū)住社(shè)区可配建一定比例的公共充电车位。落(luò)实(shí)新建居住社区充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施配建要求(qiú)，推(tuī)动(dòng)固定车位建(jiàn)设充电(diàn)设施或预(yù)留(liú)安装条(tiáo)件以满足直接装表接电需要(yào)。落实街道办(bàn)事(shì)处等基(jī)层(céng)管理(lǐ)机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一(yī)站式”协调推(tuī)动和(hé)投诉解决机制(zhì)。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装充电设施(shī)，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区(qū)分时(shí)共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干(gàn)线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充(chōng)换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能源(yuán)汽车随(suí)车配(pèi)建(jiàn)充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技(jì)术研究，探索在充(chōng)电桩利(lì)用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电(diàn)基(jī)础设(shè)施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设施运维服(fú)务体验(yàn)。结合农(nóng)村地(dì)区(qū)充电设施(shī)环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设施建(jiàn)设标准制(zhì)修(xiū)订和典型设计。完善充电(diàn)设施(shī)运维体系，提升(shēng)设施可用率和故(gù)障(zhàng)处(chù)理能(néng)力，推动(dòng)公共充换电网络(luò)运(yùn)营(yíng)商平台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与充电(diàn)设(shè)施运营企业(yè)创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车(chē)与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充(chōng)电秩序。利用技术(shù)手(shǒu)段对充(chōng)电需(xū)求集中的时(shí)段和地(dì)段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医(yī)院等单位的(de)推(tuī)广应用，因(yīn)地制宜(yí)提(tí)高公务用车中新能源(yuán)汽(qì)车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域(yù)新(xīn)能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买(mǎi)支持(chí)政策(cè)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区新能源汽车(chē)宣传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导(dǎo)力度(dù)。通过新闻报道、专家评(píng)论、互(hù)联网新(xīn)媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和行(xíng)业(yè)机(jī)构组织新(xīn)能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)联合产(chǎn)业链上游(yóu)电池企业开展农村地区(qū)购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消(xiāo)费(fèi)者对新能(néng)源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车(chē)企(qǐ)及第三方服务企(qǐ)业加快建设(shè)联合(hé)营业网(wǎng)点、建立(lì)配(pèi)套(tào)售(shòu)后(hòu)服务(wù)体系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡(xiāng)活(huó)动，提(tí)供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培养新能(néng)源汽车维保(bǎo)技(jì)术人(rén)员，提供(gōng)汽(qì)车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护(hù)等相关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新(xīn)能(néng)源汽车安全监管(guǎn)体系(xì)，因地(dì)制宜利用多(duō)种(zhǒng)手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格农村(cūn)地区充电设(shè)施(shī)管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中(zhōng)充(chōng)电场所安全条件(jiàn)，确(què)保符合有关(guān)法律法规、国家标准或行(xíng)业(yè)标准规定(dìng)，强(qiáng)化(huà)管理人员安全业务培训，定期对存(cún)量充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保(bǎo)护(hù)器及接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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