金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门(mén)印发《广东(dōng)省全(quán)面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)业等领域清洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)明显提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污(wū)染物排(pái)放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和(hé)保护环境基本国策的重要(yào)举措(cuò)，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的(de)重要手段，是加快形成绿色生产生活方式(shì)、促(cù)进经济社会(huì)全面绿(lǜ)色(sè)转型和(hé)高(gāo)质量(liàng)发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和社会(huì)发展第(dì)十四个(gè)五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经省(shěng)人民政府同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代中国(guó)特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十(shí)大精神(shén)，深(shēn)入贯彻习近平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和(hé)习近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批(pī)示(shì)精神(shén)，认(rèn)真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约(yuē)资源、降低(dī)能耗、减污(wū)降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术(shù)进步为主线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓手，系(xì)统推进工业、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点(diǎn)领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为(wèi)推动高质(zhì)量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目(mù)标(biāo)提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基(jī)本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步(bù)深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利(lì)用(yòng)效率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元(yuán)工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物(wù)重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全面(miàn)推(tuī)行(xíng)，释(shì)放减污降碳协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色(sè)制造体系(xì)。在支持(chí)高质(zhì)量建设(shè)制造(zào)强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全(quán)生命周期(qī)理(lǐ)念，全方位全过程(chéng)推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品(pǐn)设计(jì)指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电子信(xìn)息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等(děng)我省特色行业为(wèi)重点，引导企业对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游(yóu)联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上(shàng)下游企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结(jié)构(gòu)、能源利用、运(yùn)营管(guǎn)理、基(jī)础设施等绿色化(huà)要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项(xiàng)目清洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能(néng)高(gāo)排放项目实行(xíng)清单管理、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工(gōng)艺技术和装备，单(dān)位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先(xiān)进(jìn)水平。对不符(fú)合所在地区能耗强度(dù)和总量控制相(xiāng)关要(yào)求(qiú)、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污(wū)染物(wù)排(pái)放区域(yù)削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的(de)高耗能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项目予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏制高耗(hào)能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低(dī)水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化(huà)石(shí)能(néng)源消费，加大(dà)清洁(jié)能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天(tiān)然气(qì)基础设(shè)施建(jiàn)设和互联(lián)互通(tōng)，支持(chí)现有大型工(gōng)业企业(yè)及(jí)燃气电厂(chǎng)用户(hù)天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新(xīn)和基础设(shè)施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能(néng)替代领(lǐng)域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发(fā)建设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区(qū)建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生(shēng)产过程中使用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含(hán)量的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全(quán)和(hé)技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污(wū)”企业整(zhěng)治。全(quán)面开展清洁生产审核和评价(jià)认证，以火电(diàn)、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效、污(wū)染(rǎn)物(wù)排放先进(jìn)和(hé)落后清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及(jí)园区(qū)节(jié)能(néng)、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业(yè)循(xún)环式组合、企业循(xún)环式(shì)生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区和生态工业(yè)示(shì)范园(yuán)区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施轻量化(huà)、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收(shōu)等关键绿色(sè)设计技术应用示范，培育一批工业(yè)产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体(tǐ)系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和集(jí)成应用，大力培(péi)育创建绿色(sè)工厂，培(péi)育一批具有生态主导力的产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批具有行业特(tè)色的(de)绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计(jì)创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造(zào)工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)改造，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等新(xīn)兴基(jī)础设施实(shí)施节能降碳改造，打(dǎ)造(zào)一批达到国(guó)际先进水平的(de)清洁(jié)生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业(yè)企业(yè)清洁生产审核工程。以自(zì)愿(yuàn)性和强制(zhì)性相结(jié)合的方式，推(tuī)动工业(yè)园区（集聚区）内的(de)企业、重点流域(yù)工业企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农(nóng)业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系(xì)，实(shí)施(shī)粮经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结(jié)合、农林牧渔(yú)融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海(hǎi)上(shàng)风(fēng)电+海洋(yáng)牧(mù)场”等(děng)低碳(tàn)农业模式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动农村生物质(zhì)能综合(hé)利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中药材、油(yóu)茶(chá)、竹(zhú)等具(jù)有(yǒu)广东特色的林业(yè)产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)基地，积极创建(jiàn)国(guó)家现代林业产业(yè)示范园区(qū)，实施森林生态标(biāo)志产品建(jiàn)设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业产业(yè)园(yuán)、农林(lín)业龙头企业等(děng)为(wèi)重点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一(yī)批(pī)可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入(rù)减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环节(jié)规范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省农药(yào)、兽(shòu)药(yào)等投入品追溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化(huà)防治，集(jí)成推广全程绿色防(fáng)控(kòng)技(jì)术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁的农(nóng)业(yè)生产模式。优先(xiān)支持粮食(shí)生(shēng)产功能(néng)区、粮(liáng)食(shí)生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产(chǎn)业园等区域(yù)，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态(tài)友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化(huà)测土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施(shī)肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养加一体化(huà)发(fā)展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源(yuán)化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回(huí)收和资源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系(xì)。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利用(yòng)技术模式(shì)，鼓励在规模(mó)种植基地(dì)周边建设农牧循环型规(guī)模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥(féi)就近还(hái)田(tián)利用，促(cù)进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全(quán)量收(shōu)集还田等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域(yù)性病死(sǐ)畜禽(qín)无害化(huà)处理(lǐ)及资源化利用试点(diǎn)示(shì)范，持续创建国家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工程建设(shè)，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引领工程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区建设(shè)行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全(quán)域(yù)建设(shè)粤北(běi)生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉(gài)工程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节(jié)水改造、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面(miàn)积推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等(děng)绿色防(fáng)控技术，以及(jí)应用无人机等先(xiān)进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农(nóng)作物农(nóng)药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色(sè)种(zhǒng)养循环农业试(shì)点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合(hé)利用长效机(jī)制，实现秸秆综合(hé)利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作(zuò)物上的应(yīng)用推广。支(zhī)持(chí)省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全(quán)生物降解地(dì)膜应用(yòng)研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点领域节(jié)能(néng)节水。加强服务过(guò)程(chéng)中的资源能源规范(fàn)管理，整体(tǐ)提(tí)升清洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及(jí)医(yī)院、学校等公共机构(gòu)的主要用能环节(jié)，开(kāi)展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和(hé)设备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服(fú)务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水技术工艺，探(tàn)索开(kāi)展合同节水管理。实施公(gōng)共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐(cān)饮服务单位将清洁(jié)生产理念融(róng)入(rù)绿色餐饮产品设计、服(fú)务(wù)全过(guò)程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务(wù)单位在醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材加工利用率(lǜ)，提供(gōng)符合节(jié)约要求的标准化(huà)菜(cài)品(pǐn)，合理配(pèi)置不同规(guī)格盛(shèng)具，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工(gōng)和配送模式(shì)，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规(guī)范(fàn)收集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合句读之不知是什么句式类型，句读之不知是什么句式的意思(hé)治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企(qǐ)业(yè)要(yào)坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减少一(yī)次性物品的使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场所不再(zài)主动(dòng)提供一(yī)次性塑料用品工作。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物(wù)循环(huán)利用(yòng)，逐步减少使用一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实(shí)施(shī)一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报告(gào)制度，督(dū)促指导电子商务、外(wài)卖等平台企业和快递企业按照(zhào)国家(jiā)要(yào)求(qiú)制定一次性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示范带动作用，带(dài)头减少(shǎo)使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清(qīng)洁(jié)生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行(xíng)业开(kāi)展清(qīng)洁生产试点工作，在服务(wù)业各相关领域创建一(yī)批(pī)省(shěng)级(jí)清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮评(píng)价和监督工(gōng)作，培育一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区(qū)。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可(kě)循环快递(dì)包装应(yīng)用(yòng)，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年(nián)底全省各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研发(fā)生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑能(néng)效水平，新(xīn)建民用建筑全(quán)面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能(néng)源建筑应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付(fù)使用(yòng)，推广管线分(fēn)离(lí)和一体化装修技(jì)术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能(néng)提升(shēng)改造统筹(chóu)推进的节(jié)能宜居综合改造模(mó)式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居住建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调、照明、电(diàn)梯(tī)等重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完(wán)善公共供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实(shí)施清洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能环节(jié)开展节能改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试(shì)点。提高预制构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用获(huò)得绿色建(jiàn)材认证(zhèng)标识(shí)的(de)建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联(lián)网，实现建筑(zhù)材(cái)料数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优先使用节(jié)能灯具和节(jié)电型施工机械，对多台(tái)同(tóng)类设备实施群控(kòng)技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额(é)。加强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和(hé)市政(zhèng)工程(chéng)施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等(děng)纳(nà)入(rù)建筑(zhù)业清洁生产管理范(fàn)畴，推动(dòng)建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生利用(yòng)装备研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化(huà)利用(yòng)成套装备。开(kāi)展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材(cái)料、路(lù)面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用(yòng)领域(yù)。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预(yù)拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制品生产(chǎn)过程的(de)“三废”零(líng)排放、废弃(qì)物综合(hé)再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类(lèi)处理制度，推(tuī)进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资源化(huà)利(lì)用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提(tí)升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节能(néng)强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建筑围护结(jié)构等部位(wèi)的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)节能(néng)化(huà)改造(zào)工(gōng)程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色(sè)社(shè)区创建等(děng)工(gōng)作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节能绿色化(huà)改造(zào)。“十四(sì)五”期间，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节能(néng)绿色(sè)化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源热泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端(duān)电(diàn)气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立(lì)一批装配(pèi)式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科(kē)技(jì)示范工程，加大装配式建(jiàn)筑(z句读之不知是什么句式类型，句读之不知是什么句式的意思hù)混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式建筑推广力度(dù)，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政(zhèng)部、住(zhù)房城(chéng)乡建设部(bù)、工业(yè)和(hé)信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建(jiàn)材(cái)促(cù)进建筑品质提升(shēng)政(zhèng)策实施范围的(de)通(tōng)知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通(tōng)运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式(shì)。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载(zài)率和不(bù)合理客(kè)货运周转量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多式联(lián)运(yùn)，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动(dòng)城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速(sù)公交系(xì)统等(děng)公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段在城市(shì)公共交(jiāo)通(tōng)管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化(huà)城(chéng)市货运和(hé)快递(dì)配送(sòng)体系，完善(shàn)城市主要(yào)商业区(qū)、校园(yuán)、社(shè)区等(děng)末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通(tōng)工具。大力(lì)推广节(jié)能及(jí)新能源汽车，推动城市公共服(fú)务及(jí)货运配送(sòng)车辆电动化(huà)替(tì)代，提高城(chéng)市公交、出租车(chē)、城市配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动(dòng)柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施(shī)建设，推动船舶(bó)靠(kào)港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和(hé)维护全(quán)过程，有效降低(dī)交通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)全生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料、新技(jì)术(shù)、新工艺在交通运输(shū)领域的应用(yòng)，积极推广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅助动力替代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节能环(huán)保(bǎo)技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施(shī)建(jiàn)设养护中的综合利用。推广可(kě)再生能(néng)源(yuán)在交通基(jī)础设施建设运营(yíng)中的应用(yòng)，构建综合(hé)交通枢纽场站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站(zhàn)错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输(shū)清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等内河主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提升铁(tiě)路货运等(děng)级(jí)，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物(wù)运(yùn)输(shū)量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全(quán)省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运(yùn)年(nián)均增(zēng)长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程(chéng)。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽车的(de)示(shì)范(fàn)运用(yòng)，加快高(gāo)速公路(lù)服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全(quán)面(miàn)推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化科技产(chǎn)业支撑(chēng)，全(quán)面提升清(qīng)洁生产能力水平(píng)

　　（八(bā)）加强(qiáng)科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产领域(yù)重大、关键、共性技(jì)术和装备等方(fāng)面的基础(chǔ)研究和应用技术(shù)创(chuàng)新性研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉(gài)控制及(jí)绿(lǜ)色防控、多污(wū)染物协(xié)同减排、固体废(fèi)弃物资源化(huà)等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游(yóu)企业(yè)、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科(kē)技创新(xīn)平(píng)台(tái)，推动科技创新平台(tái)与(yǔ)产业创新中心、制造业(yè)创新中(zhōng)心(xīn)等(děng)产业创新(xīn)平台协同开展清洁生(shēng)产共性关键技(jì)术攻关和装备研制，促进科(kē)技(jì)成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备(bèi)产业化(huà)

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企(qǐ)业。编(biān)制发(fā)布(bù)清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业(yè)应用先进适用的清(qīng)洁生产技术(shù)和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织作(zuò)用，大(dà)力(lì)推进源(yuán)头减量(liàng)、过程(chéng)控制、末(mò)端治理等(děng)清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁(jié)生产关键(jiàn)技术(shù)装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的清(qīng)洁生(shēng)产咨(zī)询(xún)服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产服(fú)务企业(yè)为(wèi)用户(hù)提供咨(zī)询、审核(hé)、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合(hé)服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三方(fāng)服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业准入(rù)、考核管理(lǐ)、责(zé)任追(zhuī)溯(sù)等机制，健全清洁生产技(jì)术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构专业培(péi)训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技(jì)术(shù)服务人才队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企业(yè)相关负责(zé)人(rén)员能(néng)力(lì)培训，提(tí)升清洁生产管(guǎn)理和技术人(rén)员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技术人(rén)才(cái)职称评(píng)级系统(tǒng)，畅(chàng)通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产专业技术(shù)人(rén)才(cái)职称晋升通(tōng)道，培育壮大(dà)绿色(sè)清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计(jì)算、人工智能、数(shù)字孪生等(děng)信息(xī)技(jì)术(shù)在绿色制造(zào)、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云(yún)平台建设(shè)进展，探(tàn)索提供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属等(děng)流程型(xíng)工业企业(yè)制造过(guò)程核(hé)心(xīn)装备(bèi)和关(guān)键工序的数字(zì)化水平(píng)，实现生(shēng)产过程物质流、能量流(liú)等信息采集监控(kòng)、智能分析(xī)和(hé)精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字(zì)化管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术(shù)创新、绿色(sè)制造和运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污(wū)染物(wù)在线监测系统建(jiàn)设(shè)，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一步完(wán)善省重点用(yòng)能单位能耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试点示(shì)范建设工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有(yǒu)色(sè)金属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸等重点行业，实(shí)施生产工艺(yì)深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳(tàn)回收利用等(děng)绿色低(dī)碳(tàn)技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广(guǎng)工(gōng)程。发展高效节能(néng)电机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动(dòng)力电(diàn)池柔性控(kòng)制和梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据(jù)中心(xīn)等(děng)技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气(qì)污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固(gù)废处理、退役(yì)动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智(zhì)能拆解和拆解物自动化(huà)分选等(děng)关(guān)键技术装备(bèi)研发(fā)，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废物循环利(lì)用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务业培育工(gōng)程(chéng)。支持能(néng)源管理、环(huán)保、资源综(zōng)合利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的企业和一(yī)批高水平(píng)、专业化(huà)的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式创新(xīn)，激发清洁(jié)生产(chǎn)市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三(sān)）创(chuàng)新重点行业(yè)企业清洁生产推(tuī)行(xíng)方(fāng)式

　　大(dà)力推动(dòng)省内重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)上(shàng)下游(yóu)协作和绿(lǜ)色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企业(yè)、链主企业对产(chǎn)业链(liàn)供应链上(shàng)下(xià)游企业提出(chū)明确(què)清洁生产要求，引领带动产业链供应(yīng)链关联(lián)企业推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目，提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子(zi)公司(sī)、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发展格局(jú)。推动在(zài)工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式(shì)，继续实施差别化清洁(jié)生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉及优先(xiān)控制化学品名录中所列(liè)化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业(yè)可采用(yòng)简(jiǎn)易(yì)流程清(qīng)洁生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建立(lì)适合小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术(shù)方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价(jià)认(rèn)证且(qiě)满足清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推(tuī)动清(qīng)洁生产审核与(yǔ)节能审(shěn)查(chá)、节能(néng)监(jiān)察、环境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区开展行业、园(yuán)区(qū)和产业集群(qún)整体审核(hé)试点(diǎn)。研(yán)究将(jiāng)碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业(yè)、工(gōng)业园区(qū)和产业集群(qún)整体清洁生产水平，有条件的(de)地区(qū)可开展政府购买第三方清洁生产审(shěn)核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域(yù)企业(yè)清洁生产工作(zuò)力度，推动流(liú)域内污染企(qǐ)业全面实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园(yuán)区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区建(jiàn)设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳(ào)大湾区(qū)建设(shè)为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地(dì)企业在节能环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资源(yuán)利用方面的合(hé)作，强化区域内(nèi)污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市(shì)场化机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金融(róng)支(zhī)持，有效(xiào)落实碳(tàn)减排支持(chí)工具等货币政策(cè)工具(jù)，鼓励银行等各类金融(róng)机构(gòu)创(chuàng)新推广绿色信贷(dài)产(chǎn)品(pǐn)，加大对(duì)清洁生(shēng)产技术研发、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点项目(mù)等的支持力度(dù)，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企(qǐ)业通(tōng)过清洁生产技(jì)术升(shēng)级改造实现的主要污染物排(pái)放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减排、节能(néng)任(rèn)务的基础上，可按相关规(guī)定将(jiāng)富(fù)余指标进入排污(wū)权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自(zì)身发展所需的产能(néng)扩容及新(xīn)产品新增(zēng)产量所需(xū)的污染物排放指标。大力(lì)推进清洁生产服(fú)务市场化(huà)，推行合同(tóng)能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)、合同节(jié)水管(guǎn)理等(děng)模式和以环(huán)境治理效(xiào)果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)创新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农(nóng)副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具(jù)有引领示范作(zuò)用的审核新模(mó)式，形成可复制、可(kě)推广的先进(jìn)经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实(shí)施

　　省(shěng)发展改革(gé)委加强组(zǔ)织协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁(jié)生产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等(děng)部门按照职能分(fēn)工抓好重(zhòng)点任务(wù)落(luò)实(shí)。各地市(shì)政(zhèng)府要落实主体责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地(dì)区(qū)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点任务(wù)，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技(jì)术与(yǔ)装(zhuāng)备(bèi)、资(zī)源综合利用等(děng)有关财政税收优惠政策(cè)，落实从(cóng)事(shì)污染(rǎn)防治的第三方企业(yè)减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得税的税(shuì)收优惠(huì)政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训(xùn)的费用可以(yǐ)列入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为阶(jiē)梯电价、水价(jià)、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差(chà)异化(huà)政策(cè)制定和(hé)实施(shī)的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关(guān)制度，在(zài)政(zhèng)府采购(gòu)（含适用(yòng)招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励制度(dù)，按(àn)照国(guó)家(jiā)和(hé)省(shěng)有关规定对(duì)工作成效突出的单(dān)位(wèi)和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律法规的衔(xián)接协(xié)调，强化(huà)相关(guān)主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清(qīng)洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业(yè)协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业(yè)研究制(zhì)定(dìng)各相关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数据统计分析，探(tàn)索建立企业(yè)清洁生产绩效年度(dù)报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)完成情况纳入节能(néng)、生态环境保护(hù)日常监督(dū)检查和相关(guān)考核。加强对企业清洁生(shēng)产开(kāi)展情况的(de)日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审核的主(zhǔ)体责任，引导和(hé)规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核情况纳入(rù)企业环(huán)境(jìng)信(xìn)用评价体系和环(huán)境信息强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核质量抽查，严(yán)厉(lì)打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向(xiàng)社会公布，并记入其信用(yòng)记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁(jié)生产(chǎn)评估验收专家、清洁生(shēng)产审核(hé)咨(zī)询机构(gòu)和人(rén)员的规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升(shēng)社(shè)会公众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共(gòng)同推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色(sè)生产生(shēng)活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时(shí)总结(jié)推广典型案例和经验做法，以点带面(miàn)形(xíng)成示(shì)范效应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协(xié)会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会(huì)议、行业(yè)展会、专业论(lùn)坛等(děng)，开(kāi)展多形式的(de)经验交(jiāo)流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国(guó)内(nèi)外交流合作(zuò)，学(xué)习(xí)借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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