金(jīn)融(róng)界(jiè)5月(yuè)4日消(xiāo)息 据银保监会官微(wēi)，2022年(nián)银保监会(huì)持续引(yǐn)导(dǎo)保险(xiǎn)业(yè)回归保障(zhàng)本源，提升(shēng)服务实(shí)体经济(jì)和人民群众质效，加(jiā)强风险(xiǎn)防范化解(jiě)能力，保险业偿付(fù)能力指标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业(yè)务(wù)原(yuán)保险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合(hé)偿付能力充(chōng)足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身(shēn)险(xiǎn)公司和(hé)再保险(xiǎn)公司(sī)的综合偿付能(néng)力(lì)充(chōng)足率分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿付能力监(jiān)管制度体系

　　（一）实施偿(cháng)付能力新规则，引导保险业支持(chí)实体经(jīng)济、资本市场发展。推进《保险(xiǎn)公司偿付(fù)能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作(zuò)，确保新(xīn)旧规则平稳过渡(dù)。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务(wù)实体经济、支持资本(běn)市(shì)场(chǎng)发(fā)展方(fāng)面取得积极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对(duì)绿色(sè)债券(quàn)、科技创新、出口信(xìn)用保(bǎo)险、农(nóng)业保险和专属商业养老保险产品等给予最(zuì)低资本10％的折扣，有效(xiào)促进保(bǎo)险业提升(shēng)服务实(shí)体经济能力，增(zēng)强服务实体经济(jì)质效。二是(shì)规则(zé)Ⅱ对保险资(zī)金投(tóu)资大盘蓝筹股和(hé)公开(kāi)募集(jí)基础设施证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分别给予最(zuì)低(dī)资本(běn)5％和20％的折扣，对投(tóu)资符合条件的银行股给予(yǔ)减值豁免的优惠政策(苏州园区三中又叫什么是四星高中，苏州园区三中又叫什么名字cè)，支(zhī)持保险业参(cān)与资本市场改革，维(wéi)护资本市场(chǎng)健康(kāng)平稳(wěn)发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障基金管(guǎn)理办法》，增加风险处置资源。会同财(cái)政部、人民银行对2008年颁布施行的保险(xiǎn)保障(zhàng)基金管理办法进行了修订(dìng)，提高了保险保障基金(jīn)费率，明(míng)确财产险和人身险保障基(jī)金融通机制(zhì)，增加(jiā)风(fēng)险处置资源(yuán)，同时完善了保(bǎo)险保(bǎo)障基(jī)金的救(jiù)助(zhù)规定(dìng)和相关监督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能力监(jiān)管评估(gū)体系。修订发(fā)布《保(bǎo)险公(gōng)司(sī)风(fēng)险综合评级（分(fēn)类监管）评价标准》，强化(huà)定量指(zhǐ)标(biāo)与定性监管相结合，提(tí)高风险综合(hé)评级(jí)制(zhì)度科学性。每(měi)季度对公司风(fēng)险(xiǎn)进(jìn)行(xíng)全面评价，形(xíng)成(chéng)“评级(jí)、通报(bào)、约谈、整改”的(de)闭环工作机制。

　　（四）积(jī)极推进保险(xiǎn)公司发行无固(gù)定(dìng)期(qī)限(xiàn)资本债券(quàn)有关(guān)工作。会(huì)同人民银行联合发布(bù)《关于保(bǎo)险公司发行无固(gù)定期限资本债券(quàn)有关事项的通知》，拓(tuò)宽保险公司资(zī)本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行(xíng)平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步(bù)增长。2022年(nián)，我(wǒ)国保(bǎo)险业(yè)原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足(zú)率指标保持(chí)在合理区间。2022年末，保(bǎo)险业综合偿付(fù)能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达(dá)标线。其(qí)中，财产险公司、人身(shēn)险公司和再保险公司的综合偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级(jí)结果(guǒ)整体保持(chí)稳定。2022年末，保险业风(fēng)险(xiǎn)综合(hé)评(píng)级(jí)结果为(wèi)：风(fēng)险小的A类公司(sī)49家，风(fēng)险较小的B类公司104家(jiā)；风险较大的C类公司（即中风险公司）16家(jiā)；风险严(yán)重(zhòng)的D类公司(sī)（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一(yī)）持续加强偿付能力(lì)风险监管和(hé)穿透式监管(guǎn)。一是持续(xù)加(jiā)强(qiáng)行业偿付能(néng)力风(fēng)险监测。全年召开(kāi)四次偿付能力监管(guǎn)委员会季(jì)度工作会议，分析(xī)研(yán)判保(bǎo)险业偿付能(néng)力和风(fēng)险状况。深入开展市场调研，指导(dǎo)协同各(gè)银保监局做(zuò)实偿付能力风险(xiǎn)监(jiān)测(cè)工作，不断加强偿付能力分析预警能力。二是启动2022年度保险公司偿(cháng)付能力风险管理(lǐ)能力监(jiān)管(guǎn)评估工作。组织对70家(jiā)保险公司开展现场评估，推动公司(sī)健全(quán)风险管理(lǐ)机制(zhì)、提升行(xíng)业风险管理能力(lì)。三是贯彻落(luò)实中央巡视苏州园区三中又叫什么是四星高中，苏州园区三中又叫什么名字整改和中央审计委(wěi)有关(guān)要求，强(qiáng)化(huà)财(cái)会监(jiān)督。对2家保险公(gōng)司开展财会专项检查(chá)，对22家保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财会或偿付能力数(shù)据真实性检(jiǎn)查，对(duì)4家公司典型问(wèn)题公开(kāi)通报，强(qiáng)化监管刚性约(yuē)束，夯实风险监测数(shù)据(jù)基(jī)础。

　　（二）防范(fàn)化解(jiě)重点(diǎn)公司风险。一是稳妥有序推(tuī)进高风险机构风(fēng)险处置工(gōng)作。如期完成(chéng)“明天(tiān)系(xì)”保险机构(gòu)接管。创新处置模式，建(jiàn)立风险处置(zhì)专项(xiàng)工(gōng)作机制，成(chéng)立(lì)专班或(huò)专责组推动高风险机构风险化解，推动地方政府落实属地责任，制定风险处置(zhì)方案。对高风险机构(gòu)实行贴(tiē)身监管，防(fáng)范流动性、涉众事(shì)件等(děng)风险隐患。二是对偿付能力不达(dá)标(biāo)和出(chū)现偿(cháng)付能力风险苗头的公司，及时(shí)采取监(jiān)管约谈、风(fēng)险(xiǎn)提示、现场督导等多种方式(shì)，督(dū)促公司采取有效措(cuò)施(shī)改善偿付(fù)能力(lì)。2022年，全系(xì)统就(jiù)偿付能力相关风(fēng)险对保险公司进(jìn)行监管(guǎn)谈话128家次，发送监管风(fēng)险(xiǎn)提示函65家次，下发监管意见书22家次，采取行(xíng)政监管措施5家次，要求11家(jiā)次保险公司提交预防(fáng)偿付能力充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短(duǎn)板(bǎn)，支持保险(xiǎn)公司补充资(zī)本。一是补齐监管短板(bǎn)。发布《银行保险机构关(guān)联交(jiāo)易管理办法(fǎ)》，规范保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)关(guān)联(lián)交易行为。开展股权和关(guān)联交易专(zhuān)项整治，加(jiā)强穿透监管，严(yán)防内部(bù)人(rén)控制(zhì)和(hé)大股东操纵。公开通(tōng)报并(bìng)及时清(qīng)退第5批违法违规(guī)股东，强化股东(dōng)约束。发布《保险资(zī)产管理公司管理规(guī)定》，规(guī)范保(bǎo)险资金(jīn)运用行(xíng)为，加强保险(xiǎn)资金投资非标资产的(de)风险(xiǎn)排查，防范资金运用风险。发布《人身保险(xiǎn)产品(pǐn)信息披露管(guǎn)理办法》，分两批次(cì)对(duì)40余家公(gōng)司的产(chǎn)品(pǐn)设计、定价、条款表(biǎo)述(shù)等问题进行公开通报，规范市场秩序。二是支(zhī)持保险公司通(tōng)过适当途径(jìng)补(bǔ)充资本金。2022年，支持保(bǎo)险行(xíng)业通过市(shì)场化(huà)方式(shì)补充资本(běn)540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险(xiǎn)公司发行资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四(sì)）从严查处(chù)保险业违法违规行为。2022年(nián)，全系统对保险机(jī)构(gòu)共作(zuò)出行政处(chù)罚(fá)决定2562件，处罚保险机构1424家(jiā)次、人员1939人次(cì)，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合规风险(xiǎn)。

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