金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用效(xiào)率和(hé)主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水平基本达到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单(dān)位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增(zēng)加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻(chè)落(luò)实节约资源和(hé)保护环境基本国(guó)策的重要(yào)举措，是(shì)推(tuī)进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳协同增(zēng)效的(de)重要手段，是加快形成绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的(de)有(yǒu)效途径。为贯彻落(luò)实《中华人(rén)民共(gòng)和(hé)国清洁生产促(cù)进法》《“十(shí)四(sì)五”全国清洁(jié)生产推(tuī)行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第(dì)十四个五(wǔ)年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广(guǎng)东省生态(tài)文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人(rén)民政府(fǔ)同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新(xīn)时代(dài)中国特色(sè)社会(huì)主义(yì)思想为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列重要讲话(huà)、重要(yào)指(zhǐ)示批(pī)示精神，认真落实国(guó)家工作(zuò)部署以及省委、省政府工(gōng)作要(yào)求，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推(tuī)进技术(shù)进(jìn)步(bù)为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推(tuī)行方(fāng)式，培(péi)育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目(mù)标(biāo)提供(gōng)有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)制(zhì)度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基(jī)本(běn)达到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建(jiàn)设(shè)制造强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平(píng)，培(péi)育壮大(dà)清洁(jié)生产产(chǎn)业。强化全生命(mìng)周期(qī)理念(niàn)，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商(shāng)品过度(dù)包(bāo)装治理。在(zài)生(shēng)态(tài)环境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面广、行业关(guān)联度高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿色设计(jì)案(àn)例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色(sè)行业为重点，引(yǐn)导企(qǐ)业对标国(guó)际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下(xià)游企业同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源(yuán)利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础设施(shī)等绿(lǜ)色化(huà)要求，推(tuī)动(dòng)条件成(chéng)熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评(píng)价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管(guǎn)理、分(fēn)类处置(zhì)和(hé)动态(tài)监控。严格高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适(shì)用的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗(hào)和(hé)水(shuǐ)耗等达到清洁生产先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平。对不(bù)符(fú)合所在地(dì)区能耗强度和总量控(kòng)制相关(guān)要求、不符合煤(méi)炭消费减量替(tì)代或污染物(wù)排(pái)放区域削(xuē)减(jiǎn)、能(néng)效水平低于本行业能耗(hào)限额准入值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平的(de)存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能(néng)源(yuán)推广应用(yòng)，提高工业领域非(fēi)化石能源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联(lián)互通(tōng)，支持现有大型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域(yù)，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新(xīn)能源(yuán)条(tiáo)件好的地区(qū)，支持分布式(shì)电源开发(fā)建设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色(sè)供电园区(qū)建设。推进原辅(fǔ)材(cái)料无害(hài)化替代，促进生(shēng)产过程中使用(yòng)低(dī)毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产审(shěn)核和评价认(rèn)证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行(xíng)业为重点，深(shēn)入开(kāi)展节能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能(néng)效、污染物排(pái)放(fàng)先进和落后(hòu)清单，系统推进节(jié)能改(gǎi)造升级和污染物深(shēn)度(dù)治理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺和技术(shù)装备(bèi)绿色化水平(píng)。加(jiā)快企业(yè)及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁(jié)生产改造，推动产业循(xún)环式组合(hé)、企业循环式(shì)生产(chǎn)，积极创建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区和生态(tài)工业(yè)示范园(yuán)区。加(jiā)快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化(huà)、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能(néng)、环保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易(yì)回收等(děng)关键绿色设(shè)计技术(shù)应(yīng)用示范，培育一批工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系(xì)建设(shè)工(gōng)程。开展绿色制造(zào)技术创新(xīn)和(hé)集成应用，大力培(péi)育(yù)创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业(yè)特色的绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造(zào)，推动数据中心和(hé)5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施实施(shī)节(jié)能降碳改造，打造一批达到(dào)国(guó)际先进水平的清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核工(gōng)程。以自(zì)愿性和强制性相(xiāng)结合(hé)的方式，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模(mó)式。落实百县千镇(zhèn)万村高(gāo)质量(liàng)发展各项要求(qiú)，加快推进农业(yè)清洁生(shēng)产。加快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖(zhí)业(yè)、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技(jì)术体系，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持(chí)我省预(yù)制(zhì)菜产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色(sè)低碳循环农业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村(cūn)清洁(jié)能源(yuán)供应，推(tuī)动农村(cūn)生物质能(néng)综合利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林(lín)业产业发展基地(dì)，积极创建国家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森林生(shēng)态标(biāo)志产品建设(shè)工(gōng)程。以现(xiàn)代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行(xíng)农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等(děng)各环节规范化管理，统筹建立全(quán)省农药(yào)、兽药等(děng)投入品(pǐn)追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防(fáng)控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色防控技术(shù)模式，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全(quán)生物(wù)可(kě)降解(jiě)农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化(huà)水平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技(jì)与农机(jī)装备，形(xíng)成(chéng)高效、清(qīng)洁的农(nóng)业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园(yuán)等区(qū)域(yù)，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝(lào)保收、节(jié)水(shuǐ)高(gāo)效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高(gāo)标(biāo)准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机(jī)械深施(shī)、种肥同(tóng)播(bō)、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一体等(děng)高效施(shī)肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系(xì)，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面建立(lì)农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽(qín)粪(fèn)污资源(yuán)化(huà)利用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和(hé)粪污全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近(jìn)还田利用，促进(jìn)农(nóng)牧结(jié)合(hé)循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田(tián)等模式，提(tí)升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病(bìng)死畜禽无(wú)害(hài)化处(chù)理及(jí)资源(yuán)化利(lì)用试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环(huán)境友好型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全(quán)域建设粤北生(shēng)态农业(yè)示范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工(gōng)程(chéng)与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管理(lǐ)等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程(chéng)配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效(xiào)行动。大面积推广(guǎng)使用高效(xiào)低风险农药和生物防治、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应(yīng)用无(wú)人机等(děng)先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和(hé)柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农药(yào)利用率达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试(shì)点(diǎn)县，支(zhī)持(chí)建设(shè)15个农作物病(bìng)虫害(hài)绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜(mó)回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解(jiě)地膜在不(bù)同(tóng)作(zuò)物上的应(yīng)用推广。支持省级(jí)科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地膜应用研(yán)究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务(wù)过程中(zhōng)的资源(yuán)能源规(guī)范管理，整体提升(shēng)清(qīng)洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域(yù)以及医院(yuàn)、学校等(děng)公共机构的(de)主(zhǔ)要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节(jié)水、环保设备和(hé)产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用(yòng)节能、节水和其(qí)他有利(lì)于环境保护(hù)的技(jì)术和(hé)设备，推广使用节(jié)水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场等高耗(hào)水服务业用(yòng)水，优先利用再(zài)生(shēng)水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常(cháng)规(guī)水源(yuán)，全面(miàn)推广循环用水技术工艺(yì)，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清(qīng)洁(jié)生(shēng)产理(lǐ)念融(róng)入(rù)绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环(huán)利用(yòng)餐具(jù)。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高食材加工利用率，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行(xíng)适(shì)合(hé)不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区支持餐(cān)饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模(mó)式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工(gōng)和配送(sòng)模式，支持净菜(cài)加工配送中心(xīn)建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合(hé)治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生产理念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少一次性(xìng)物(wù)品的(de)使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所不再(zài)主动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减(jiǎn)量与可降解包(bāo)装替(tì)代、包装物循(xún)环(huán)利(lì)用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不可(kě)降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广(guǎng)使用电(diàn)子(zi)运单。推广(guǎng)应用塑料替代产(chǎn)品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按照国家要求制定(dìng)一次性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)减量规则。充分发挥(huī)各(gè)类各级公共机构示范(fàn)带动作用，带(dài)头减少使用一次(cì)性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试(shì)点工作，在服务业(yè)各相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批省级(jí)清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育(yù)工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活(huó)动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐饮评(píng)价(jià)和监督(dū)工(gōng)作，培育(yù)一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底(dǐ)全(quán)省(shěng)各邮政快递(dì)网点不(bù)再使用不可(kě)降解(jiě)的(de)塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装(zhuāng)研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用(yòng)建筑(zhù)全(quán)面(miàn)按照(zhào)绿色建筑(zhù)标(biāo)准进行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民(mín)自(zì)建住房参照绿色(sè)建筑标(biāo)准(zhǔn)建设(shè)。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可(kě)再生能(néng)源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推广应(yīng)用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热(rè)、空气(qì)源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一体化(huà)建设(shè)。积极(jí)推行(xíng)新建住宅全装修交(jiāo)付使用(yòng)，推广管(guǎn)线分(fēn)离和一体化装修技(jì)术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用高(gāo)效电气化技术(shù)与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件地区(qū)开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能(néng)效率和室(shì)内舒适度。探索节(jié)能(néng)改(gǎi)造(zào)与(yǔ)小区公(gōng)共环境整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础设(shè)施和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提(tí)升改造(zào)统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的(de)技术(shù)路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备运(yùn)行调(diào)适，推(tuī)广智慧用能技(jì)术(shù)，提(tí)升(shēng)物业(yè)节能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完(wán)善公共供水管网设(shè)施(shī)，提(tí)升(shēng)供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施(shī)清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等主要用能环(huán)节开展(zhǎn)节能改造，合理设(shè)置室内温度，充分利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色(sè)施工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高(gāo)预制构件和部(bù)品部件(jiàn)通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目(mù)优(yōu)先(xiān)选用获得绿色建(jiàn)材(cái)认证标识的建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促(cù)进合理安排(pái)材(cái)料(liào)采购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和(hé)运输(shū)距(jù)离。推动施工现场优先使用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多(duō)台(tái)同类(lèi)设备实(shí)施群控(kòng)技术，监(jiān)控(kòng)重(zhòng)点能(néng)耗设(shè)备耗能，探索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业(yè)清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生(shēng)利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化利(lì)用成套装备。开(kāi)展再生骨料(liào)强化技术、再生建(jiàn)材生产技(jì)术(shù)、再生细(xì)粉活化技(jì)术(shù)、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾(jī)资源化(huà)利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中转和资(zī)源(yuán)化利用场(chǎng)所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提(tí)升(shēng)工(gōng)程(chéng)。逐步(bù)提高新建绿色建筑(zhù)节能强制(zhì)性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步(bù)提(tí)高建(jiàn)筑围护结构等(děng)部位的节能性(xìng)能要(yào)求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市(shì)更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能(néng)绿色化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力(lì)发展建筑分(fēn)布式光伏。推(tuī)动太阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广高效空气源(yuán)热(rè)泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑终端(duān)电(diàn)气化(huà)水平，到2025年，新增建筑(zhù)太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推广工程。建立一(yī)批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等(děng)装配式(shì)建筑推广(guǎng)力(lì)度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实(shí)财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工(gōng)业(yè)和信息化部《关于(yú)扩(kuò)大政府(fǔ)采购支(zhī)持(chí)绿色建(jiàn)材促进建筑品质提(tí)升(shēng)政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医(yī)院、学校、办(bàn)公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适(shì)用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化(huà)利(lì)用工程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新(xīn)型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不(bù)同运(yùn)输(shū)方式的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空载率和(hé)不合理(lǐ)客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运输效率。加快大(dà)宗货物和(hé)中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多(duō)式联运(yùn)，推动发(fā)展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公(gōng)交(jiāo)专用(yòng)道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建设(shè)，强化(huà)智能化手段在城(chéng)市公共(gòng)交(jiāo)通管理中的应用。加(jiā)快推进(jìn)城(chéng)市绿色(sè)货运(yùn)配(pèi)送，优化城市(shì)货运和快递(dì)配送体系(xì)，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能(néng)及新(xīn)能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出租车、城市(shì)配送、邮政快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等(děng)电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽(qì)车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商用、专刽子手，刽子手念gui还是念kuai读音用等车辆的替代。全面实施(shī)重(zhòng)型(xíng)柴(chái)油(yóu)车国六排放(fàng)标准和非道(dào)路移动柴油机械国(guó)四(sì)排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国(guó)三及以下排(pái)放标准的柴油和(hé)燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进码头岸(àn)电设(shè)施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通基础设施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能(néng)低(dī)碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基(jī)础设施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低(dī)交通基础设(shè)施建(jiàn)设全(quán)生(shēng)命(mìng)周期能耗和碳(tàn)排放。推动(dòng)新(xīn)材料、新技(jì)术、新工艺在(zài)交通运输领(lǐng)域的应用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)应用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力替(tì)代和节(jié)能灯具、隔(gé)声屏障等节(jié)能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾(jī)在交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)养(yǎng)护中的综合利用(yòng)。推广(guǎng)可(kě)再生能源(yuán)在交通基础设施(shī)建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网(wǎng)络效(xiào)率提升(shēng)工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式(shì)联运(yùn)发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省(shěng)水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车(chē)、城市物流配(pèi)送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃(rán)料(liào)电池(chí)汽车的示范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动(dòng)交(jiāo)通运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充电站等(děng)开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)，建设一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研(yán)究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色(sè)防控、多污(wū)染物协同(tóng)减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻(gōng)关(guān)项目，突(tū)破一批核心关键技术，研制一(yī)批重大(dà)技术装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合(hé)上(shàng)下游(yóu)企业(yè)、高校、科(kē)研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低(dī)碳领域科技创新平(píng)台，推动科技(jì)创新平台与(yǔ)产(chǎn)业创新中心、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等产业(yè)创新平台协同开展清(qīng)洁生产共(gòng)性关键技(jì)术攻关和装备研制，促进科(kē)技(jì)成(chéng)果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的骨干(gàn)企业(yè)和“专精(jīng)特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用(yòng)的(de)清洁生产技(jì)术和(hé)装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力(lì)推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生(shēng)产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服(fú)务支付(fù)机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范的清洁生(shēng)产咨(zī)询服(fú)务(wù)市场，鼓励具有(yǒu)竞争力(lì)的(de)第三(sān)方清洁生产(chǎn)服(fú)务企(qǐ)业为用户提供咨询(xún)、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一(yī)站式(shì)”综合服务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方服(fú)务机构对清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第(dì)三方服务机构管理，探索建立第三方(fāng)服(fú)务机构行(xíng)业准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责任追(zhuī)溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务(wù)机构专业(yè)培训(xùn)，培育一批(pī)高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才和(hé)技术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生产服务机构从(cóng)业(yè)人员和企业(yè)相关负责人员(yuán)能(néng)力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业(yè)技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才职(zhí)称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结(jié)合省碳排放(fàng)监测智慧云平台(tái)建设(shè)进(jìn)展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属等(děng)流程型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备(bèi)和关(guān)键工序的数字(zì)化(huà)水平，实现生产过程物(wù)质(zhì)流、能(néng)量(liàng)流(liú)等信(xìn)息采集监控(kòng)、智能分(fēn)析和精(jīng)细(xì)管(guǎn)理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工(gōng)业企业(yè)开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制造和运维(wéi)服务水平(píng)。鼓励(lì)工业(yè)企业开展资源(yuán)能源碳排(pái)放信息(xī)化管控系统(tǒng)及污(wū)染物在(zài)线监(jiān)测系统(tǒng)建设(shè)，推动(dòng)重点用能设备(bèi)、新能源设备等数(shù)字(zì)化改造。进一(yī)步完善省(shěng)重点用能(néng)单位(wèi)能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推(tuī)进(jìn)重(zhòng)点用能单位应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通平(píng)台(tái)搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材料替(tì)代、工业流程(chéng)再造(zào)、电(diàn)气化改造、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术(shù)装备。发(fā)刽子手，刽子手念gui还是念kuai读音展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理(lǐ)、水污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、土壤污(wū)染治理、环境(jìng)监测、固废处(chù)理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆(chāi)解(jiě)和拆解物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备(bèi)研发，发展退役动(dòng)力电(diàn)池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电(diàn)机(jī)组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业(yè)培育工程(chéng)。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资源综合利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设(shè)计(jì)等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培育一批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备(bèi)的企业和一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生(shēng)产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行业企业清(qīng)洁(jié)生产推行方(fāng)式

　　大力(lì)推动省(shěng)内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展数字化(huà)、网络(luò)化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新(xīn)场景应用，开展先进(jìn)适(shì)用清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强化(huà)产业链供应链上下游协作(zuò)和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业对产业(yè)链供应链上下游企业提(tí)出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产业链供(gōng)应链关(guān)联企业(yè)推行(xíng)清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团(tuán)全面推行清(qīng)洁生产，完善(shàn)内部(bù)清(qīng)洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企(qǐ)业(yè)集团(tuán)整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小促大、以优助(zhù)强的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行(xíng)业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管(guǎn)理模(mó)式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用(yòng)、排放(fàng)涉及(jí)优先控制化学品名录中所列化(huà)学物(wù)质(zhì)的企业严(yán)格(gé)实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可采(cǎi)用简易流程(chéng)清洁生(shēng)产审核并简化评(píng)估验收流程。探索(suǒ)建立(lì)适合(hé)小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节(jié)能审查、节能(néng)监(jiān)察(chá)、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污许(xǔ)可(kě)等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的(de)地区(qū)开展行业、园区和产业集群(qún)整体审(shěn)核(hé)试点。研(yán)究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提(tí)升行业、工(gōng)业园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的地区可开(kāi)展政府购(gòu)买第三(sān)方清洁生(shēng)产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江及(jí)小东(dōng)江等重点(diǎn)流域(yù)企(qǐ)业清洁(jié)生产工作力(lì)度，推动流(liú)域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生(shēng)产审(shěn)核。结(jié)合园区循(xún)环化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园区(qū)建设、生态(tài)工业园(yuán)区建设，支持省(shěng)级(jí)及(jí)以上园区建设清洁(jié)生(shēng)产示范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强化区域(yù)内污(wū)染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具(jù)等货币政策工具(jù)，鼓励银行(xíng)等各(gè)类金融(róng)机构创新推广绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加大对清洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁(jié)生(shēng)产重点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清洁生产(chǎn)投资。探(tàn)索推动达标企业通过清(qīng)洁生产技(jì)术升级改造(zào)实(shí)现的主要(yào)污染物排放稳定削(xuē)减量、节能(néng)量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务(wù)的(de)基础上，可按相关(guān)规定(dìng)将富(fù)余(yú)指标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行(xíng)交易，或用于企业自身发(fā)展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的(de)污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生(shēng)产(chǎn)服务市(shì)场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等(děng)模(mó)式和以环境治(zhì)理效果为导向的(de)环(huán)境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等(děng)为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创新(xīn)试点，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引(yǐn)领示范作(zuò)用的审核新模式(shì)，形成可复制(zhì)、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目(mù)标任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组(zǔ)织协(xié)调，会同有关(guān)部门建立清洁生产(chǎn)促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科(kē)技(jì)厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源局(jú)等(děng)部门按(àn)照职(zhí)能分工(gōng)抓(zhuā)好重点任(rèn)务落实(shí)。各地市政府(fǔ)要落实主体责(zé)任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际(jì)确(què)定(dìng)本(běn)地区清(qīng)洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服(fú)务、环保技(jì)术与装备、资源综合利用等有关财政(zhèng)税收(shōu)优惠政策(cè)，落实从事污染(rǎn)防治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生(shēng)产审核和培(péi)训的费用可以(yǐ)列入(rù)企业经(jīng)营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化政策制定和实施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购(gòu)相关制度(dù)，在政府采(cǎ刽子手，刽子手念gui还是念kuai读音i)购（含(hán)适用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按(àn)照国家和省有关规定(dìng)对(duì)工作成效突出(chū)的单位和个人(rén)依法给予(yǔ)表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与相关(guān)法律法规的衔接协调，强化相关(guān)主体权利(lì)义务(wù)。结合(hé)我省产业发展(zhǎn)实(shí)际，研究(jiū)制定(dìng)优势行(xíng)业、优势(shì)产业(yè)清洁生(shēng)产评价(jià)指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁生产技(jì)术(shù)规范(fàn)等(děng)。加强清洁(jié)生产数据(jù)统计(jì)分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入(rù)节能、生态(tài)环境保护日常监督检(jiǎn)查和(hé)相关考核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生产(chǎn)开展情(qíng)况(kuàng)的日常监督检查，压实企业(yè)实施清洁生产审核的(de)主体责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信(xìn)用评价(jià)体系和环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生产审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共(gòng)和国(guó)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进法》和《清洁(jié)生(shēng)产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁(jié)生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核(hé)咨询机(jī)构(gòu)和(hé)人员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清洁生产(chǎn)宣传(chuán)教(jiào)育活动(dòng)，充分(fēn)利用(yòng)各(gè)类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁(jié)生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例(lì)等(děng)，提升社会公众的(de)清洁(jié)生产意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产的良(liáng)好氛围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做法，以点(diǎn)带(dài)面形成(chéng)示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多形式的(de)经(jīng)验(yàn)交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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