金融界5月17日(rì)消息，国(guó)家发展改革委、国(guó)家能源局发布《关于加快(kuài)推进充电基(jī)础设(shè)施建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域小兔子被蛇用两根WRITEAS，小兔子被蛇用两根做了(yù)内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地(d小兔子被蛇用两根WRITEAS，小兔子被蛇用两根做了ì)方政府加强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬(bān)迁(qiān)集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具(jù)备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优(yōu)化(huà)配置(zhì)，开发更(gèng)多(duō)经济(jì)实用的车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农(nóng)村地(dì)区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用(yòng)地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳(nà)入(rù)输(shū)配电价回(huí)收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村(cūn)地(dì)区既有居住社区(qū)充(chōng)电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具(jù)备安装条(tiáo)件的居住(zhù)社区可配建一定(dìng)比例的(de)公共充电(diàn)车(chē)位(wèi)。落实新建居住社区充电基(jī)础设施配建要求，推(tuī)动固(gù)定车位建设充电设施或预留安装条件以满足(zú)直接(jiē)装表接电(diàn)需(xū)要。落实(shí)街(jiē)道(dào)办事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的(de)指(zhǐ)导和(hé)监督，建(jiàn)立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协(xié)助(zhù)用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索与充电设(shè)施运营企业(yè)合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位(wèi)共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式(shì)。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及普通(tōng)国(guó)省干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)和输(shū)配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设(shè)投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有序(xù)充电等(děng)新模式。提(tí)升新建充(chōng)电基础设施智能化水平(píng)，将(jiāng)智能(néng)有序充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设施(shī)和(hé)新能源汽(qì)车(chē)产品功能范围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电功能，加快形(xíng)成(chéng)行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与(yǔ)电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区(qū)，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设(shè)施运维服(fú)务体验。结合农村地区充电设施(shī)环境(jìng)、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行(xíng)维(wéi)护要求等(děng)，开展充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设标准制(zhì)修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设(shè)施可用(yòng)率和故障(zhàng)处理(lǐ)能(néng)力，推(tuī)动公共充换电网(wǎng)络(luò)运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业创新技(jì)术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护(hù)良(liáng)好充电秩序(xù)。利用技术手段对充(chōng)电需求集中的时(shí)段和地段进行提前研判，并(bìng)做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地(dì)区购买使用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能(néng)源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域应用推(tuī)广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的(de)推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车(chē)中(zhōng)新能源汽车使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能(néng)源(yuán)汽车(chē)应用支持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍(jí)居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农村地(dì)区新(xīn)能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报(bào)道、专(zhuān)家评(píng)论(lùn)、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方政府和行业(yè)机(jī)构组织新能源汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业链上游电(diàn)池企(qǐ)业开展农(nóng)村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活(huó)动，提升(shēng)消(xiāo)费(fèi)者对(duì)新能源汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽(qì)车企业下(xià)沉销售网络(luò)，引导车(chē)企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后(hòu)服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓(huǎn)解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农(nóng)村地(dì)区培养新能源汽车(chē)维(wéi)保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将促(cù)进就近(jìn)就地(dì)就业与支(zhī)持新能(néng)源汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健(jiàn)全新能(néng)源汽车安(ān)全监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设(shè)施运营企业接入政府(fǔ)充(chōng)电设施监(jiān)管平台，严(yán)格配套供(gōng)电、集(jí)中充(ch小兔子被蛇用两根WRITEAS，小兔子被蛇用两根做了ōng)电场所安全条件，确保符(fú)合有关(guān)法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引(yǐn)导农村居(jū)民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合(hé)理配备漏(lòu)电保护器及接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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