金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广(guǎng)东(dōng)省发展改革委等部门印发(fā)《广东省全(quán)面(miàn)推行清洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制(zhì)度体系基(jī)本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前(qián)列，能源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环境基本国策(cè)的重要举措(cuò)，是推进生态文(wén)明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人(rén)民共和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国(guó)民经(jīng)济(jì)和(hé)社会发展第(dì)十(shí)四个(gè)五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人民政府同(tóng)意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指导，全(quán)面(miàn)贯(guàn)彻(chè)党的(de)二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平(píng)生态文明思想和习近平(píng)总书记(jì)对广东系(xì)列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精(jīng)神，认真落(luò)实国家工作部署以及(jí)省委(wěi)、省(shěng)政府工作要(yào)求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推进技术(shù)进步(bù)为主(zhǔ)线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审核(hé)为抓手(shǒu)，系(xì)统推进工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁(jié)生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列(liè)，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加(jiā)值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全面推行，释(shì)放减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体(tǐ)系。在支持高质量(liàng)建设制造强省、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注(zhù)重提升(shēng)清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期(qī)理念，全方位(wèi)全过程推行工业(yè)产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发(fā)布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色(sè)设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽(qì)车(chē)、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上下(xià)游(yóu)企业(yè)同步实现绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基(jī)础(chǔ)设施等绿色(sè)化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节(jié)能(néng)减排和(hé)碳达(dá)峰(fēng)碳中和目(mù)标，对(duì)高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放项目实行(xíng)清单管理、分类处置(zhì)和动态(tài)监控。严(yán)格(gé)高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应(yīng)采取先(xiān)进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生(做出贡献，做出贡献与作出贡献的区别在哪shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗强度(dù)和(hé)总(zǒng)量控(kòng)制相关要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消费减量替代或污染物(wù)排(pái)放区域削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限(xiàn)额(é)准(zhǔn)入值等要求的高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)予以(yǐ)停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高(gāo)耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化(huà)石能(néng)源(yuán)消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工(gōng)业领域非化石能(néng)源利(lì)用比重。加快天然(rán)气基础设施建设和互联互(hù)通，支持(chí)现有大型工业企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天然(rán)气直供。加(jiā)快(kuài)氢(qīng)能技(jì)术创新和基础设施(shī)建设，推动氢(qīng)能多元利(lì)用。拓宽电能替(tì)代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热(rè)等技(jì)术(shù)。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分(fēn)布式(shì)电源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过(guò)程(chéng)中使用低毒低害(hài)和无毒无(wú)害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安(ān)全和(hé)技术等标准(zhǔn)约束，依法依(yī)规淘汰落后产能(néng)，扎实(shí)推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电(diàn)、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染(rǎn)等(děng)行业(yè)为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入(rù)开(kāi)展节(jié)能(néng)减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统(tǒng)推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产工艺和(hé)技术装(zhuāng)备绿色化(huà)水平。加(jiā)快企(qǐ)业(yè)及(jí)园区节能(néng)、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统性清洁生产改(gǎi)造(zào)，推动(dòng)产业循环式组(zǔ)合、企业(yè)循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废(fèi)园区和生态(tài)工业示范(fàn)园区。加快(kuài)推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设计(jì)示(shì)范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关(guān)键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大(dà)力培育创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国(guó)家(jiā)绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等行业实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改(gǎi)造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施(shī)实(shí)施节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达到(dào)国际先进水平的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性(xìng)和强(qiáng)制性相结合的方式，推动(dòng)工(gōng)业园区(qū)（集(jí)聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业企业实施清洁(jié)生产审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁生(shēng)产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质(zhì)量(liàng)发展各项要求，加快推(tuī)进农业(yè)清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体(tǐ)系(xì)，实(shí)施(shī)粮经饲(sì)统筹(chóu)、种(zhǒng)养(yǎng)加结(jié)合(hé)、农林(lín)牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高(gāo)质(zhì)量发展。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模(mó)式。增加农村清洁能(néng)源(yuán)供应，推动农村生物质(zhì)能(néng)综合利用。发(fā)展林业循(xún)环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色(sè)的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程(chéng)。以现代农(nóng)业(yè)产业园、农林业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，深入(rù)推行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批(pī)可推广、可(kě)复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产投(tóu)入减(jiǎn)量。加(jiā)强农业(yè)投入品生产、经营等(děng)各环节(jié)规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系(xì)统。开展“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持续推(tuī)进(jìn)化肥(féi)农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控与专业(yè)化(huà)防(fáng)治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术(shù)模(mó)式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)种(zhǒng)养循(xún)环农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研(yán)发(fā)推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过程(chéng)清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好(hǎo)型农技与农机(jī)装(zhuāng)备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁(jié)的农业生产模(mó)式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮(liáng)食生产重点县、现(xiàn)代农业产业(yè)园(yuán)等区(qū)域，集中力(lì)量建设集中(zhōng)连片(piàn)、旱(hàn)涝(lào)保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广(guǎng)机(jī)械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方(fāng)式(shì)。全面推广健康(kāng)养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体系，大(dà)力推广种养加一(yī)体化发展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废弃(qì)物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜(mó)管(guǎn)理，推广普及(jí)标准地膜(mó)，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收和资源化利用，全(quán)面建立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃(qì)物回收(shōu)处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全(quán)量收(shōu)集处理利用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植(zhí)基地周边建设农(nóng)牧循(xún)环型规模(mó)化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促(cù)进(jìn)农牧结合(hé)循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥(féi)还田、全量(liàng)收集还田等模(mó)式，提(tí)升种养(yǎng)结(jié)合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理(lǐ)及资(zī)源化利用试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截(jié)、末(mò)端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区建设行动。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建5个(gè)以上国(guó)家农业(yè)绿色发(fā)展先行区(qū)，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效(xiào)行动。大面积推(tuī)广(guǎng)使用高效(xiào)低(dī)风(fēng)险农药和生物(wù)防治、物(wù)理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及(jí)应用(yòng)无人机(jī)等先进(jìn)植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和(hé)柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农业试点县，支(zhī)持(chí)建设15个农作(zuò)物(wù)病虫(chóng)害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同作(zuò)物上的应(yīng)用推广(guǎng)。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综(zōng)合(hé)利用和全生物降解地(dì)膜应(yīng)用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服(fú)务(wù)业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节(jié)能(néng)节水。加强服务(wù)过程中(zhōng)的资(zī)源能源规范管理，整体提(tí)升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共(gòng)机(jī)构的主要用(yòng)能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节(jié)水、环(huán)保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采(cǎi)用节(jié)能、节水和其他有(yǒu)利(lì)于环(huán)境保护的技术(shù)和设备，推广使(shǐ)用节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等(děng)高耗水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面(miàn)推广循(xún)环用水(shuǐ)技术(shù)工艺(yì)，探(tàn)索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管理。实施(shī)公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念(niàn)融入绿色餐饮产品(pǐn)设计(jì)、服务(wù)全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节(jié)约(yuē)标识，供应(yīng)小份菜(cài)，提(tí)示适量点餐(cān)，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐(cān)饮(yǐn)企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符合(hé)节约要求的标(biāo)准化菜(cài)品，合(hé)理配置不(bù)同规(guī)格盛具，推行适合不同群(qún)体的套(tào)餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配(pèi)送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化(huà)餐(cān)饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐饮企业规(guī)范收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污(wū)染(rǎn)综(zōng)合(hé)治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售(shòu)等服(fú)务(wù)性企业要坚持(chí)清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善(shàn)服务规程，减少(shǎo)一次(cì)性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等(děng)场所(suǒ)不再主动提供(gōng)一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编(biān)织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用(yòng)塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸袋等非塑(sù)制品和可(kě)降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施(shī)一次性塑料(liào)制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平(píng)台(tái)企业和快(kuài)递企业按照国家要求制定(dìng)一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范带(dài)动作用(yòng)，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试点工程。选择(zé)商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建(jiàn)一(yī)批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)主体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与绿色(sè)餐(cān)饮评价和监(jiān)督工作(zuò)，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装绿色治(zhì)理工程。推(tuī)广电(diàn)商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递(dì)包装应用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环(huán)公(gōng)用。到2025年(nián)底全省各(gè)邮政快递网点(diǎn)不再使用(yòng)不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑(zhù)全(quán)面按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓励(lì)农民自建住房(fáng)参照绿色(sè)建筑标(biāo)准(zhǔn)建设(shè)。积极(jí)采用自然(rán)通(tōng)风、天然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计(jì)方式。大(dà)力(lì)推进可再生能源建筑(zhù)应用，积(jī)极推广应(yīng)用太阳能光伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空气(qì)源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑一体化建设。积(jī)极推行(xíng)新建住(zhù)宅(zhái)全装修交付使(shǐ)用，推(tuī)广(guǎng)管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应(yīng)用高效电(diàn)气化技术与设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零(líng)碳建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质(zhì)改造。积(jī)极(jí)开展既有(yǒu)居(jū)住建筑节能(néng)改(gǎi)造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节(jié)能改(gǎi)造与小区公共(gòng)环境整治、适(shì)老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能(néng)提(tí)升(shēng)改造统(tǒng)筹推(tuī)进的节能宜(yí)居(jū)综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住建筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能(néng)设备(bèi)运行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管(guǎn)网(wǎng)设施(shī)，提(tí)升供(gōng)水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平(píng)。积极引导(dǎo)公(gōng)共机构实(shí)施清洁生产(chǎn)综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设(shè)置室(shì)内温度，充分利(lì)用自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式(shì)装修试点(diǎn)。提高预(yù)制构(gòu)件和部品部(bù)件(jiàn)通用(yòng)性，推广标准化、少规(guī)格(gé)、多(duō)组合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认证标(biāo)识(shí)的建材产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓(gǔ)做出贡献，做出贡献与作出贡献的区别在哪励就地取材和利(lì)用乡土(tǔ)材(cái)料(liào)。发展建筑产业互(hù)联(lián)网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合(hé)理(lǐ)安排材料(liào)采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗(hào)和运(yùn)输距(jù)离。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型施工机(jī)械，对(duì)多台同类设备实施(shī)群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索(suǒ)施工用(yòng)能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和(hé)市(shì)政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生产管理(lǐ)范(fàn)畴(chóu)，推动建设(shè)一(yī)批建筑领域清洁(jié)生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生(shēng)利用装备研(yán)发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套装备。开展再(zài)生(shēng)骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规(guī)范建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)堆存、中转和资源(yuán)化(huà)利用场(chǎng)所(suǒ)建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节(jié)能强制性标(biāo)准水平，进一步提高建筑围护(hù)结构等(děng)部位的(de)节能性能要(yào)求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市(shì)建设(shè)、城(chéng)市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热(rè)系统(tǒng)在(zài)中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应(yīng)用，积(jī)极推广(guǎng)高效空气源(yuán)热泵技(jì)术及产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端电气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新(xīn)增(zēng)建筑(zhù)太(tài)阳(yáng)能光伏装机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广(guǎng)工(gōng)程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝(níng)土结(jié)构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年(nián)底全省城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支(zhī)持绿色建材(cái)促(cù)进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策实(shí)施范围(wéi)的通(tōng)知》要(yào)求，将(jiāng)医(yī)院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输(shū)结(jié)构和组织方式。发(fā)展智(zhì)能交通，推动不同运输方式(shì)的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不(bù)合(hé)理客(kè)货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提(tí)升综合运输(shū)效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等(děng)多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道(dào)交通、公交专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等公共交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)，强化智能(néng)化手段在城(chéng)市公共交通管理中的(de)应用。加快(kuài)推进城市绿(lǜ)色货(huò)运配送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主(zhǔ)要商业(yè)区、校园、社区等末(mò)端配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳型(xíng)交通(tōng)工具(jù)。大(dà)力推广节能(néng)及新能源汽车，推动(dòng)城(chéng)市公共(gòng)服(fú)务(wù)及货运配送车(chē)辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递(dì)、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢燃料(liào)电(diàn)池(chí)汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专(zhuān)用等(děng)车(chē)辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油(yóu)车国六排(pái)放标准和(hé)非道(dào)路移动柴油(yóu)机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰(tài)国三及以下排放(fàng)标准的柴油(yóu)和燃(rán)气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推进码头(tóu)岸(àn)电(diàn)设施(shī)建设(shè)，推动船舶靠港使用岸(àn)电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础设(shè)施规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降(jiàng)低(dī)交通基础设施(shī)建设(shè)全(quán)生命周期能耗和碳排放。推动新材(cái)料(liào)、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动(dòng)力替代(dài)和节能(néng)灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工(gōng)业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施(shī)建设养护中的综合(hé)利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中的(de)应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积(jī)极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主通(tōng)道建设(shè)，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输(shū)量(liàng)比重达(dá)到(dào)26％左右(yòu)，全省港口集(jí)装箱铁水联(lián)运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交(jiāo)通装备推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市(shì)物流配送车辆的电动(dòng)化(huà)，推(tuī)动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽(qì)车的示范运(yùn)用，加快高速公(gōng)路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)创(chuàng)建工程。推动(dòng)交(jiāo)通(tōng)运输企业(yè)、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁(jié)生产(chǎn)审核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑(chēng)，全(quán)面提(tí)升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产领域重大(dà)、关键、共(gòng)性技术(shù)和装备等方(fāng)面的(de)基(jī)础(chǔ)研究(jiū)和应(yīng)用技术(shù)创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低(dī)碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及(jí)绿色(sè)防(fáng)控(kòng)、多污染物(wù)协(xié)同减排(pái)、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科(kē)技创新(xīn)平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新(xīn)中心等产业创新平(píng)台协同开展清洁生产(chǎn)共(gòng)性关(guān)键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成果(guǒ)转移(yí)转化和产(chǎn)业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技(jì)术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术装备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加(jiā)快清洁生产关(guān)键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探(tàn)索建立(lì)以(yǐ)绩效为核(hé)心的清(qīng)洁生产服务支付(fù)机(jī)制。加快(kuài)建(jiàn)立规(guī)范的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等(děng)“一站式”综合(hé)服务，有效发(fā)挥第三方服(fú)务(wù)机构对清(qīng)洁生产工作的(de)支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管理(lǐ)，探索建立第(dì)三(sān)方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产行业(yè)人才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构(gòu)。强化(huà)清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才和技(jì)术(shù)服务人才(cái)队伍(wǔ)建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务(wù)机构(gòu)从业人员和企业相关负责人员能力(lì)培训，提(tí)升清洁生产管(guǎn)理和技(jì)术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技术人(rén)才(cái)职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生(shēng)产专业(yè)技术(shù)人(rén)才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算(suàn)、人(rén)工智能、数(shù)字孪(luán)生等(děng)信息(xī)技术在绿色制造、清洁(jié)生(shēng)产领域(yù)的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台(tái)建设进(jìn)展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等(děng)流程型工业企业制造过程(chéng)核(hé)心装备和关键工序的数字(zì)化(huà)水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析(xī)和精细管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电(diàn)等离散型(xíng)工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数字(zì)化管理，以数(shù)据(jù)为驱动提升行业绿色低(dī)碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励(lì)工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信息化(huà)管控系统及污染(rǎn)物在线监测系统建(jiàn)设，推(tuī)动重点用能设备、新能源(yuán)设备(bèi)等数字化(huà)改造。进一步(bù)完(wán)善省重点(diǎn)用能单位能(néng)耗(hào)在(zài)线监(jiān)测系统建设，加快推进(jìn)重点用(yòng)能单(dān)位(wèi)应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技术创新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化(huà)化(huà)工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代(dài)、工业流程再造、电气(qì)化改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收(shōu)利用等绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色(sè)数据(jù)中心等(děng)技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污(wū)染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利(lì)用(yòng)技(jì)术攻关工(gōng)程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆解和(hé)拆(chāi)解(jiě)物(wù)自(zì)动化分选(xuǎn)等关键技术(shù)装备研发，发展退役动力(lì)电(diàn)池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑(sù)料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)业培育(yù)工程。支持能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资(zī)源综(zōng)合利(lì)用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品设计(jì)及(jí)绿色建筑设计等(děng)服务产业发展。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的企业和一(yī)批高水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模式创新，激发(fā)清洁(jié)生产市场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行业(yè)企(qǐ)业清洁生(shēng)产推行方式(shì)

　　大力推动省内重点(diǎn)行(xíng)业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链(liàn)主企业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化(huà)等新技术、新场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)对产业链(liàn)供应链(liàn)上(shàng)下游企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引(yǐn)领带(dài)动产业链供应(yīng)链关(guān)联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技术(shù)改造项目，提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和(hé)其他大型企(qǐ)业集团全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行机(jī)制，推(tuī)动子公司(sī)、分公司开展清洁(jié)生产，提升(shēng)企业集团(tuán)整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助(zhù)强的融通(tōng)发展格(gé)局。推动在工(gōng)业、农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输(shū)等行(xíng)业开(kāi)展清洁生(shēng)产先进(jìn)示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分类(lèi)管理模式，继(jì)续实施(shī)差别化清洁生(shēng)产审核制度(dù)，对高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排(pái)放(fàng)的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制(zhì)化(huà)学(xué)品名录(lù)中(zhōng)所列化学物质(zhì)的(de)企(qǐ)业(yè)严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企(qǐ)业可采用简易流(liú)程清洁生产审核并简化评(píng)估验收(shōu)流程。探索建立适合(hé)小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评估、验收(shōu)技术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微型(xíng)企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清(qīng)洁生(shēng)产评价认(rèn)证(zhèng)，对通过评价(jià)认证且满足(zú)清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节(jié)能审查、节(jié)能监(jiān)察、环境(jìng)影响评(píng)价和排污许(xǔ)可等(děng)管理制(zhì)度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区开(kāi)展行(xíng)业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的地区可开(kāi)展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力(lì)度，推(tuī)动流域(yù)内污(wū)染(rǎn)企业全面实(shí)施清洁(jié)生产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低(dī)碳园区(qū)建设、生态工(gōng)业园区(qū)建设，支持省(shěng)级(jí)及(jí)以上园区建(jiàn)设清洁生(shēng)产(chǎn)示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产长效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两地(dì)企业(yè)在节能环保、清洁生产(chǎn)及(jí)资源利用方面的合作，强化区(qū)域内(nèi)污染联(lián)防(fáng)联(lián)控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支持(chí)，有效落实(shí)碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融(róng)机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁(jié)生产重点项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推(tuī)动达标企业通(tōng)过(guò)清洁生产技(jì)术升级改造(zào)实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节(jié)能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排(pái)、节能(néng)任(rèn)务的基础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污(wū)权、用能权交易市场进行交易，或(huò)用于企业自身发展所需的产能扩容(róng)及新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大力(lì)推进(jìn)清洁生产(chǎn)服(fú)务市场化，推(tuī)行合同(tóng)能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化(huà)学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作(zuò)用(yòng)的(de)审(shěn)核新(xīn)模(mó)式(shì)，形成(chéng)可复制、可推(tuī)广的先(xiān)进(jìn)经(jīng)验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保障体(tǐ)系，推进(jìn)各项目标任务(wù)落(luò)地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发展改革(gé)委(wěi)加强组织协调，会同(tóng)有关部(bù)门建立清洁(jié)生产(chǎn)促进工作部(bù)门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环(huán)境(jìng)厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设(shè)厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源(yuán)局等部门按照职能分(fēn)工抓好重点任务落(luò)实。各地市政府要(yào)落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确(què)定本(běn)地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环(huán)境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得(dé)税(shuì)的税收优(yōu)惠政策。企业用(yòng)于(yú)清洁生产审核和培(péi)训(xùn)的费用可(kě)以(yǐ)列(liè)入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核(hé)和评(píng)价认(rèn)证结果(guǒ)应用(yòng)，将其作为(wèi)阶梯(tī)电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩(jì)效(xiào)分级管控(kòng)等差异化政策制(zhì)定和(hé)实施的重要依据。严格(gé)落实(shí)绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含(hán)适用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿色(sè)低碳产品(pǐn)采购力(lì)度(dù)。建(jiàn)立(lì)健全(quán)清洁生产激励(lì)制(zhì)度，按照国家和省有关规定对工作成效(xiào)突出的(de)单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生(shēng)产促进(jìn)法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加(jiā)强与相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调，强化相关主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合我省产业(yè)发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优势(shì)行业、优势产业清(qīng)洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)团(tuán)体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技术规(guī)范等(děng)。加(jiā)强清洁生产数(shù)据统计分(fēn)析，探索建立企业(yè)清洁生产(chǎn)绩效(xiào)年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁(jié)生产工作完成(chéng)情况纳入(rù)节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查(chá)和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体(tǐ)责(zé)任，引导和(hé)规(guī)范企业(yè)清洁生产行(xíng)为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳(nà)入企业(yè)环境信用评价体系和环境(jìng)信(xìn)息强(qiáng)制性披露范围。严(yán)格把(bǎ)关清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第三方服务(wù)机构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠道(dào)向社会公(gōng)布，并(bìng)记(jì)入其(qí)信用(yòng)记(jì)录。加强对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)评估(gū)验(yàn)收专家、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒(méi)体、公益组织、行业协会(huì)等宣传清洁生(shēng)产技(jì)术、法规(guī)政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升(shēng)社(shè)会公众的清洁生产(chǎn)意识，营(yíng)造全社会(huì)共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式。适(shì)时编(biān)制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及(jí)时(shí)总结推广(guǎng)典型案例(lì)和经(jīng)验做法，以点(diǎn)带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积极(jí)组(zǔ)织清洁生(shēng)产(chǎn)国际会议(yì)、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生产领域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促进人才、技(jì)术和信息交流(liú)。

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