文(wén)/解(jiě)运亮博(bó)士信达证券首(shǒu)席宏观(guān)分析师

　　核(hé)心观点

　　第(dì)一，纵观4月(yuè)政(zhèng)治局会议通稿，一个整体印象是会议(yì)精神超出市场预(yù)期(qī)。

　　第二，在“三重压力”提出时(shí)隔(gé)一(yī)年零四个(gè)月之后，中央提(tí)出最新判断，“三重压力”得到缓解。

　　第(dì)三，会议冲淡了市场(chǎng)对于稳(wěn)增长力度可能减弱的担忧(yōu)。

　　第四，会(huì)议明确提出“恢复和扩大(dà)需求是(shì)当前经济持续回(huí)升向好的关键所在”。

　　第(dì)五，会议针(zhēn)对多(duō)方面工作都做(zuò)了积(jī)极部署，对社会各界(jiè)的关切都做(zuò)了积极(jí)回(huí)应(yīng)，半导体(tǐ)、新能源、人工智能(néng)、平(píng)台企业、消费、投资(zī)、一带一路等领域都(dōu)看(kàn)到了(le)利(lì)好。

　　第六(liù)，会议(yì)专门提(tí)到，在超(chāo)大特大(dà)城市积极稳步推进(jìn)城中(zhōng)村改(gǎi)造和“平急两(liǎng)用”公(gōng)共基础设施建设，可能带(dài)来经(jīng)济新的增长(zhǎng)点，值得高(gāo)度重视。

　　第七，所(suǒ)有这些(xiē)变化，背后都反映出整体经(jīng)济工作(zuò)思路(lù)已经发(fā)生了(le)大变化。为市场主体做好服务，以发展经济为己任，这可能是4月份政治局会议向(xiàng)市场释放的(de)深刻信号。

　　风险因素：国内(nèi)政策落地不(bù)及预(yù)期，国际政治局势演变超预期

　　正文

　　第一，纵(zòng)观(guān)4月政治局会议通(tōng)稿，一个(gè)整体印(yìn)象是会议精神超出市场预期。每年4月份的(de)政治局(jú)会(huì)议，在(zài)经济工作领域，重要性可能仅次于(yú)几个月前的中央经济工作(zuò)会(huì)议。原因也(yě)简单，如果说中央经济工作会(huì)议确定了此后一年的政策导向，那么4月份(fèn)会(huì)议就确定了未(wèi)来8个月的政策(cè)导向。今年4月(yuè)的政治局会议，在方方(fāng)面面都(dōu)体现(xiàn)出对(duì)经济的呵护和支持，既好于往年同期，也超出市场预期。

　　第二，在“三(sān)重压力”提出时隔一年零四个月之后，中央提出最(zuì)新判断，“三重压(yā)力”得到缓解。2021年12月中央经济工作(zuò)会(huì)议(yì)提出，中国经济面临需求收缩(suō)、供(gōng)给冲击、预(yù)期转弱(ruò)三重(zhòng)压力，整个(gè)2022年，三(sān)重(zhòng)压力徘徊不(bù)去。去(qù)年底(dǐ)疫情防控政策优(yōu)化至今(jīn)，中央指出“我国疫情防控取得重(zhòng)大(dà)决定性胜(shèng)利”，“经济社会全面恢(huī)复常态化运(yùn)行”。今年一季(jì)度经济增长大幅(fú)好于预期，“五一(yī)”旅游(yóu)出(chū)行远超2019年同期水平，都体现出经济(jì)社会常(cháng)态化运行中的强大(dà)修复动能。“三重压(yā)力”得到缓解，反映了疫后(hòu)中国(guó)经(jīng)济修(xiū)复的巨大成(chéng)效。

　　第三(sān)，会(huì)议(yì)冲淡了市场对于稳增长力度可(kě)能减弱的担(dān)忧。4月(yuè)会(huì)议对(duì)经济面临(lín)问题的定性是“当前我(wǒ)国经济运行好转主要是恢复性的，内生(shēng)动力还(hái)不强，需求仍(réng)然不足(zú)，经济转型升级面临新的阻(zǔ)力(lì)，推动(dòng)高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)仍需要克(kè)服不少(shǎo)困(kùn)难(nán)挑战。” 问题决(jué)定对策(cè)，有什么样的问(wèn)题，就有什么(me)样的对策。2019年4月，问题定性是“更多是(shì)结构性、体制性的”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增长压力较小(xiǎo)的窗(chuāng)口(kǒu)期”。这(zhè)两(liǎng)次会议之后，稳增长(zhǎng)力度都有回收(shōu)。今年(nián)一季度经济增长超预期(qī)，市(shì)场又出现了对(duì)后续稳增长力度(dù)减弱的担忧。但从这(zhè)次中央对问(wèn)题的定性看，经济内生动力(lì)仍需增强，需(xū)求(qiú)仍需扩大，这(zhè)就意味着稳(wěn)增长力度可能不但不(bù)会减弱，还要有针(zhēn)对性地(dì)加大。这(zhè)就冲(chōng)淡了(le)市场(chǎng)的一大担忧。

　　第四，会议明确提出(chū)“恢(huī)复和扩大需求(qiú)是当前(qián)经济持续(xù)回升向(xiàng)好(hǎo吴亦凡资产多少亿)的(de)关键所(suǒ)在”。会议(yì)提出(chū)“四个持续”，即“推(tuī)动经济(jì)运(yùn)行持续好(hǎo)转(zhuǎn)、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风(fēng)险隐患持续化解(jiě)”。会(huì)议还提到(dào)一个词(cí)“乘势(shì)而上”，表明我们不会(huì)因为一季度经济的良(liáng)好开(kāi)局(jú)而就此(cǐ)满足(zú)，而是继(jì)续努力，“乘势(shì)而上(shàng)”。而(ér)要实(shí)现“四(sì)个持(chí)续”和“乘(chéng)势(shì)而上”，具体抓手(shǒu)就是“恢(huī)复和扩大需求”。

　　第五，会议针对多方(fāng)面工作(zuò)都做(zuò)了积极部署(shǔ)，对社会(huì)各界的关切都做了积极回应，半导体、新能源(yuán)、人工智能、平(píng)台企业、消费、投资(zī)、一带一路(lù)等领域(yù)都看到了利好(hǎo)。

　　——半导(dǎo)体(tǐ)。会议提出“要夯实科技(jì)自立自强根基(jī)，培育壮大新动(dòng)能”。

　　——新能(néng)源。会(huì)议提出“要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快(kuài)推进充电(diàn)桩、储能等设施建设(shè)和配套电网改造(zào)”。这表明，对新能源产(chǎn)业的扶持(chí)仍会继续，专门(mén)提到(dào)的充电(diàn)桩、储能、配套电网，都是新(xīn)能源产业相(xiāng)对的短板，也有(yǒu)望是未来重点发(fā)力的方向。

　　——人工智(zhì)能。会议提(tí)出“要重(zhòng)视(shì)通用人工智能发展，营造创(chuàng)新生态，重(zhòng)视防(fáng)范风(fēng)险”。首(shǒu)提人工智能(néng)，市场热度较高的方向，中央高(gāo)度(dù)重视，行稳方能致远。

　　——平台企业。会(huì)议提出“要推(tuī)动平(píng)台企(qǐ)业规(guī)范健康发(fā)展，鼓(gǔ)励头部(bù)平台企业(yè)探索创新”。对平(píng)台企(qǐ)业(yè)的支(zhī)持(chí)力度进一(yī)步(bù)加大，去年(nián)12月(yuè)中央经济工(gōng)作会议提的(de)是“支持(chí)平台(tái)企业在引领发展、创造(zào)就业、国际竞争中大(dà)显(xiǎn)身手”，这次进一步(bù)升(shēng)级(jí)为“鼓励头部平台企业探索(suǒ)创新”。

　　——消费。会议提(tí)出“要多渠道(dào)增加城乡居(jū)民收入，改善(shàn)消费(fèi)环境，促(cù)进文化旅游等服务消费”。今年一季度社(shè)会(huì)消费品零售累计增长5.8％，好(hǎo)于市场预期的(de)3.7％，“五一(yī)”文旅消费(fèi)更是热度高，而(ér)中央精神是继续呵护和促进消费增长(zhǎng)。

　　——民间投资。会议提出“要发挥好政府投资和(hé)政策激励的引导作用(yòng)，有效带动激(jī)发民间投资”。今年一季度，民间投资累计增速只有0.6％，低于全(quán)部固定资产投资增速4.5个百分点，民间投(tóu)资(zī)仍是投资中的薄(báo)弱环节。这次会(huì)议专门提出“有(yǒu)效(xiào)带动激发民间(jiān)投资”，未来可能会(huì)有相(xiāng)应政策发力。

　　——一带一路。会(huì)议提出“要把(bǎ)吸引外商投(tóu)资放(fàng)在更(gèng)加(jiā)重要的位置，稳住外(wài)贸外(wài)资基本盘。要(yào)支持有条件的(de)自(zì)贸试(shì)验(yàn)区和自由(yóu)贸易港对(duì)接国际(jì)高(gāo)标(biāo)准经贸(mào)规则(zé)，开(kāi)展改革开放(fàng)先行先试。” 从2013年9月(yuè)29日(rì)中国（上(shàng)海）自由(yóu)贸(mào)易试(shì)验区正式挂牌成立至今，全国已设(shè)立21个自贸(mào)试验区及海南自由贸易港。在新一轮对(duì)外开(kāi)放先行先试中，“一带一(yī)路”沿线国(guó)家可能是开放和合作的重点(diǎn)方向(xiàng)。

　　第六，会议专门提(tí)到，在超大特大城市积(jī)极稳步推(tuī)进(jìn)城中村(cūn)改造和“平(píng)急两用”公共(gòng)基础(chǔ)设施建设，可(kě)能带(dài)来经(jīng)济新(xīn)的增长点，值得高度重视(shì)。根据(jù)《国(guó)务院(yuàn)关于调整城市规模划分标准的(de)通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住人口500万以上1000万以(yǐ)下的城市为(wèi)特大城(chéng)市，城区常住人口1000万(wàn)以上的城市为超大(dà)城(chéng)市。目前，超大城市(shì)包(bāo)括上海、北京、深圳、重庆、广州、成(chéng)都、天津7城，特大城市包(bāo)括武汉、东(dōng)莞、西安(ān)、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔滨(bīn)、郑(zhèng)州、昆明、大(dà)连14城(chéng)。“平急两(liǎng)用”设施指平时用作旅(lǚ)游、康养等功能，遇重(zhòng)大公共突发事件时可立(lì)即转换(huàn)为应急场所的(de)设施，能够有效补齐大(dà)城市(shì)应(yīng)急能力建设(shè)短板，同时(shí)提升大城市山区旅(lǚ)游(yóu)居住品质(zhì)，助(zhù)力(lì)大城市周边乡村振兴(xīng)发展(zhǎn)，更(gèng)好统筹大城市发展和安全。“平急两用”设(shè)施建设，涉及建设改造(zào)一批“平急两用”的民宿和酒店、储备(bèi)一(yī)批(pī)单体大型方(fāng)舱(cāng)医院、升级一(yī)批应急医疗(liáo)服务点等。21个超大特大城市的城中村(cūn)改造和“平(píng)急两用(yòng)”设施建设，不仅对房地产(chǎn)投资，乃(nǎi)至(zhì)对整体固定资产投资，都有望带来(lái)新的增长点。

　　第(dì)七，所有这些变化，背(bèi)后都反映出整(zhěng)体经济工作思路已经(jīng)发生(shēng)了大变(biàn)化(huà)。过去几年很多政策，如疫(yì)情(qíng)防控、房(fáng)地产调控、打击资本无序(xù)扩张、治理教(jiào)培互(hù)联网等，初衷是好的，也取得了重大成效，但客观上也一定程度上(shàng)影响了市场的预期。此前，中央已经(jīng)明确(què)表示，要慎重出台收缩性政策，从这次(cì)4月份会议(yì)看，这(zhè)个要求已经落到了(le)实处，没有收缩性政(zhèng)策，各项政策都(dōu)是呵护和支持经济的。近期，淄博烧烤火出圈，淄博市(shì)政(zhèng)府受到了(le)全(quán)国人民的大力点赞，大家都看到了淄博市政府在搞好营商环境、促进经济(jì)增长上的努力。而(ér)从(cóng)4月(yuè)份政治局会议(yì)看(kàn)，淄博市政府(fǔ)可能只是一个缩影，整体经济工作(zuò)思(sī)路(lù)都在发生大变化，为市场主体(tǐ)做好服务，以发(fā)展经济为己任，这可能(néng)是4月(yuè)份(fèn)政治局会议(yì)向市场释放的(de)深刻信号。

　　逐句解(jiě)读

　　中共中(zhōng)央政治局4月(yuè)28日召开会议，分析研究当(dāng)前经济形势和经济工(gōng)作(zuò)。中共中央(yāng)总(zǒng)书记习近(jìn)平主持(chí)会议。（每年4月份(fèn)的(de)政治局会议，在经(jīng)济工作领域，重要(yào)性可(kě)能仅次于几个月前的中央经(jīng)济(jì)工作会议。原因也简(jiǎn)单(dān)，如果说中央经济工作会议确(què)定(dìng)了此后一年的(de)政策导向，那么4月份会议(yì)就确定(dìng)了未来8个月的(de)政策(cè)导向。）

　　会议认为，今年以来，在以(yǐ)习近平同志为核心(xīn)的党中央坚强领导下，各地区各部门更(gèng)好统筹国内国际两个大局，更好统筹(chóu)疫情防控和经济社(shè)会发展(zhǎn)，更好(hǎo)统筹发(fā)展和安全，我国疫情防控取(qǔ)得(dé)重(zhòng)大决定(dìng)性胜利（全国政协(xié)委(wěi)员、中国疾病预防控制(zhì)中心流行病(bìng)学首席专家吴尊友日前表示，新冠病(bìng)毒在未来出现地方性流行(xíng)或(huò)者散(sàn)发可能性比较大(dà)，再出现(xiàn)较(jiào)大规(guī)模流(liú)行的(de)可能性较小(xiǎo)。），经(jīng)济(jì)社(shè)会(huì)全面恢复(fù)常态化运行（今年(nián)“五一”旅游出行，已经远超2019年同(tóng)期水平(píng)，体现出经济社会(huì)常态化运(yùn)行中的巨大(dà)消(xiāo)费动能），宏观政策靠前协同发力，需求收缩、供给冲(chōng)击(jī)、预期转弱三重压力得到缓(huǎn)解，经济(jì)增长好于(yú)预期，市(shì)场(chǎng)需求逐(zhú)步恢复(fù)，经(jīng)济(jì)发(fā)展呈现回(huí)升向好态(tài)势，经济运行实现(xiàn)良好开(kāi)局。（“三重压力”首(shǒu)次(cì)提出(chū)，是在(zài)2021年12月(yuè)中(zhōng)央(yāng)经(jīng)济工作会议上。时隔一年零四(sì)个月之后，疫情影响逐步减弱之下，“三重(zhòng)压力”得(dé)到缓解。）

　　会(huì)议指出(chū)，当前我国经济运行(xíng)好转主(zhǔ)要是(shì)恢复性的，内生动力还不强，需求仍然(rán)不足，经济转型升级面临新的阻力，推动高质(zhì)量发展仍需要克(kè)服不少(shǎo)困难挑战(zhàn)。（这一段是对当前(qián)经济中面临的问题的定(dìng)性(xìng)，问题决(jué)定(dìng)对(duì)策，有什么样的问题(tí)，就有什么样的对(duì)策，对(duì)问题的定(dìng)性非常重要(yào)。2019年4月，问题定性是“更多是结构性、体制性的(de)”；2021年(nián)4月，问题定(dìng)性是“稳增长(zhǎng)压力较小(xiǎo)的窗(chuāng)口期”。这两次会议之(zhī)后，稳增(zēng)长力度都有回(huí)收。今年一季度经(jīng)济增长超预期(qī)，市场又出现(xiàn)了(le)对(duì)后(hòu)续稳增长力度减弱的担忧。但从(cóng)这次中央对问题的定性(xìng)看，经济(jì)内生动力仍需增强，需求仍需(xū)扩大，这就(jiù)意(yì)味着(zhe)稳增长力度不但不(bù)会减弱，还要有(yǒu)针对性地加大。这就冲淡了市(shì)场的一大(dà)担忧。）

　　会议(yì)强调，要深入开展学(xué)习贯彻习近平(píng)新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想主题教育，认(rèn)真落实中央经(jīng)济(jì)工(gōng)作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准(zhǔn)确、全面贯彻新发展理(lǐ)念，加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)新发展格(gé)局，全面深化(huà)改(gǎi)革(gé)开放，把发挥政(zhèng)策效力和激发经营主体(tǐ)活力结合起来，形成推动(dòng)高质量发展的强大动(dòng)力，统筹推动(dòng)经济运行持(chí)续好转、内生动力持续增强(qiáng)、社会预期持续改(gǎi)善、风险隐患持续化解（提出四个“持续”，其(qí)实现(xiàn)有赖于(yú)稳增长政策持续发力），乘势而(ér)上（这(zhè)个词表明我们不会因为一季度经济的(de)良好开(kāi)局而就此满足(zú)，而(ér)是(shì)继续努力，“乘(chéng)势而上”。），推动经济(jì)实现(xiàn)质的(de)有效提升(shēng)和量的合(hé)理增长。

　　会议指出，要加快建设以实(shí)体经济为支撑的现代化产(chǎn)业体系，既要逆势而上，在短板领域加快突破，也(yě)要顺势而(ér)为，在优势(shì)领域(yù)做大做强。要(yào)夯实科技自(zì)立自强根基，培育(yù)壮大新动能（或利(lì)好(hǎo)半导体）。要巩固和扩大(dà)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车发(fā)展(zhǎn)优势，加快(kuài)推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造(zào)（对新能源产业(yè)的(de)扶持仍会继续，专(zhuān)门提到的充电桩、储能、配套(tào)电网(wǎng)，都是新能源(yuán)产业相对的短板(bǎn)，也是(shì)未来重点发力的方向）。要重视通(tōng)用(yòng)人(rén)工智能发展，营造(zào)创新生态，重视防(fáng)范风险（首提人工智能，市场热度极高的(de)方(fāng)向，中央(yāng)高度重视，行稳方能致(zhì)远）。

　　会议强调，恢复和扩(kuò)大需求是当前经济持续回(huí)升(shēng)向好的(de)关键所在。积极的财政政(zhèng)策要加力提效，稳(wěn)健(jiàn)的货币政策要精准有力(lì)，形成扩大需求的合(hé)力。要多渠道增加城(chéng)乡居民(mín)收入，改善消费环境(jìng)，促(cù)进文化旅游等服(fú)务消费(fèi)（今年一季度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更(gèng)是(shì)热度(dù)高，而中央(yāng)精神(shén)是继续呵护和促进消费增长）。要(yào)发(fā)挥好(hǎo)政府投资(zī)和政策激励的(de)引导(dǎo)作用，有效带动(dòng)激发民间投资（今(jīn)年一季度，民(mín)间投资累计增速(sù)只有(yǒu)0.6％，低于全部固定(dìng)资产(chǎn)投(tóu)资增(zēng)速(sù)4.5个(gè)百分点，民间投资仍(réng)是投资(zī)中的薄弱环(huán)节。这(zhè)次(cì)会(huì)议专门提出“有效(xiào)带动激发民间投资”，未来(lái)可能会(huì)有相应政策发力(lì)）。

　　会(huì)议指出，要坚持“两(liǎng)个毫不动(dòng)摇”，破除影响各类所有制企业公平竞争、共同发(fā)展的法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)障碍(ài)和隐性壁垒(lěi)，持(chí)续提振经营主体信心，帮助企业恢复元气（“两个毫不动摇(yáo)”，即“毫不动摇巩固和发展(zhǎn)公有制经济，毫(háo)不动(dòng)摇(yáo)鼓励、支持和引导非公有制经济发(fā)展”。重申“两(liǎng)个(gè)毫不(bù)动摇”，有助于进一步(bù)解决民营企业信心和(hé)元气(qì)不足(zú)问题）。各(gè)类企业(yè)都要(yào)依(yī)法合规(guī)经营(yíng)。要下(xià)决心(xīn)从根(gēn)本上(shàng)解决企业账款拖(tuō)欠问题。要推动平台企(qǐ)业(yè)规范健康发展，鼓励头(tóu)部平台企业(yè)探索创(chuàng)新。（对平台企业(yè)的支持力度进一步(bù)加(jiā)大，去年12月中(zhōng)央经济工作会议提的是(shì)“支持(chí)平台企(qǐ)业在引(yǐn)领发展、创(chuàng)造(zào)就业、国际竞争中大(dà)显身手”，这次进一步(bù)升级为“鼓励头部(bù)平台企(qǐ)业探索创新”。）

　　会(huì)议强调(diào)，要全面深化(huà)改革、扩(kuò)大(dà)高(gāo)水平对外开放。认真落实党和(hé)国家(jiā)机构改革方案，推(tuī)进国家治理体(tǐ)系(xì)和治理(lǐ)能力现代化。要把吸引(yǐn)外(wài)商投资(zī)放在更加重要(yào)的位置，稳住外贸外资基本(běn)盘。要支持有条件的(de)自贸试验区和自由贸易港对接国际高标准(zhǔn)经贸(mào)规(guī)则，开展改革开放先行(xíng)先(xiān)试。（从2013年(nián)9月29日中国（上海）自(zì)由贸(mào)易试验区(qū)正式挂(guà)牌(pái)成立(lì)至今，全国已(yǐ)设立21个自贸(mào)试(shì)验区及海南自由贸易港。在新一轮对外开放先行(xíng)先(xiān)试中，“一带一路”沿线国家可能是开放和合(hé)作的重点方向。）

　　会(huì)议指出，要有效防范(fàn)化解重点领域(yù)风险，统(tǒng)筹做好(hǎo)中小银(yín)行、保(bǎo)险和信(xìn)托机构(gòu)改革化险工作。要坚持房子是用(yòng)来住的、不是用来炒的定位，因城施策，支持刚性(xìng)和(hé)改(gǎi)善(shàn)性住房需求，做好保交(jiāo)楼、保(bǎo)民生、保稳定工作(zuò)，促进房地产市场平稳健康(kāng)发展，推动建立房地产业发展(zhǎn)新(xīn)模式(shì)。在超(chāo)大特(tè)大(dà)城市（《国务院(yuàn)关于调整城市规模划(huà)分标准(zhǔn)的通知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住人口500万(wàn)以上(shàng)1000万以(yǐ)下的城(chéng)市为特(tè)大城市，城区常住人口1000万以上的城市为超大城(chéng)市。目前，超(chāo)大城市(shì)包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大(dà)城市包括(kuò)武汉(hàn)、东莞、西安(ān)、杭(háng)州(zhōu)、佛山、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长沙(shā)、哈(hā)尔滨、郑州、昆明(míng)、大连14城。）积极稳步推进城中村改造（7个超大城市(shì)和14个特大城市的城中村改(gǎi)造，可能(néng)会给房(fáng)地产带来(lái)新的增长点，有利于房地(dì)产市场实现平稳健康发展）和(hé)“平急两用”公共(gòng)基础设施建设（“平急(jí)两用”设(shè)施指平(píng)时用(yòng)作旅游、康养等功能，遇重(zhòng)大公共突发(fā)事(shì)件时可立(lì)即转(zhuǎn)换为应急场(chǎng)所的设施，能够有(yǒu)效(xiào)补齐(qí)大(dà)城市应急能力建设短板，同(tóng)时提升大城(chéng)市山区旅游居住(zhù)品质(zhì)，助力大城市(shì)周边(biān)乡村(cūn)振兴发展，更(gèng)好统筹大(dà)城市发展和安全。建设(shè)改造一批“平急两用(yòng)”的民(mín)宿和酒店、储备一批单体大型方舱医院、升级一批应(yīng)急医疗服务点，将对投(tóu)资(zī)带来新(xīn)的增长点。）。规(guī)划建(jiàn)设(shè)保障性(xìng)住房。要加强地方(fāng)政府(fǔ)债(zhài)务管理，严控新增(zēng)隐性债务。要继续(xù)抓好新(xīn)冠疫情防控工作。

　　会议(yì)强调，要(yào)切(qiè)实保障(zhàng)和改善民生，强化就业优先导向，扩大高校毕业(yè)吴亦凡资产多少亿生就(jiù)业渠道，稳定农民工等重(zhòng)点群体就(jiù)业（截至3月，16-24岁的青年失业率(lǜ)高达19.6％，降低青年失业(yè)率已(yǐ)成为(wèi)当前就业工作(zuò)的(de)重(zhòng)点。日前国办发布《关于(yú)优化调整稳就业政策措施全(quán)力促发展惠民生的(de)通(tōng)知》（国办发(fā)〔2023〕11号），提(tí)出支持国有企业(yè)扩大招聘规模，2023年可给予一次性增(zēng)人增资，核增部分据(jù)实计入工资总额并作为下一年度(dù)工资(zī)总额预算基数。我们预计后(hòu)续青年(nián)失(shī)业率将明显下降。）。要以(yǐ)“时时(shí)放心不(bù)下”的责(zé)任(rèn)感，持(chí)续抓(zhuā)好安全生产。要做好迎峰度(dù)夏电力(lì)供应(yīng)保障。要巩(gǒng)固拓展脱贫攻(gōng)坚成果(guǒ)，抓好粮食生产和(hé)重要农产品供应保障，全面推进乡(xiāng)村(cūn)振兴(xīng)。要加强(qiáng)生态环境系(xì)统治理。各级领(lǐng)导(dǎo)干部要带头(tóu)大(dà)兴(xīng)调(diào)查研究(jiū)，奔着问题去，切实(shí)帮助企业和基层解决困(kùn)难。

　　（“会议还研(yán)究了其(qí)他(tā)事项”的表述以往经常出现(xiàn)，但这(zhè)次没(méi)有(yǒu)出现，可见这次会议是专门聚焦经济工作(zuò)的一次会(huì)议。）

　　风险因素:

　　国内政策落地不及预(yù)期，国际政治局势演(yǎn)变(biàn)超(chāo)预期(qī)

　　本文源自(zì)报(bào)告：《整体经(jīng)济工作思(sī)路已经发生大变化(huà)——逐(zhú)句解(jiě)读4月政治(zhì)局(jú)会(huì)议通稿(gǎo)》

　　报(bào)告发布时间：2023年4月29日

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