金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车 提(tí)供多元(yuán)化购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充电(diàn)基础设施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路(lù)沿(yán)线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价(jià)的集中式充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划等的(de)衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电(diàn)场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设(shè)施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具(jù)备(bèi)安装(zhuāng)条件的(de)居(jū)住社区可配建一定比(bǐ)例(lì)的公共充电车(chē)位。落实新建居住社(shè)区(qū)充电基(jī)础(chǔ)设施配建要求，推动固定(dìng)车位建(jiàn)设充电(diàn)设(shè)施(shī)或预留安装条件以满足直(zhí)接装表接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机(jī)构管理责任(rèn)，加大对居住社区管(guǎn)理单位的指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应积极协助用(yòng)户安(ān)装充电设施，可探索与充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引(yǐn)导社(shè)区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三(sān)）加(jiā)大(dà)充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高(gāo)速公路(lù)及普通(tōng)国省干线公路20G等于多少GB 20GB流量够用一天吗服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电(diàn)网(wǎng)的(de)支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施智(zhì)能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽(qì)车随车(chē)配建充电桩具备有序充(chōng)电功(gōng)能，加快形成(chéng)行业(yè)统一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩(zhuāng20G等于多少GB 20GB流量够用一天吗)利用率较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能(néng)、充电一体化(huà)的充(chōng)电基础设(shè)施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基础设施运维服务(wù)体验。结合农村地区充电设(shè)施(shī)环境、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行(xíng)维(wéi)护要求(qiú)等(děng)，开展充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设标准制修订和典型设计(jì)。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施可(kě)用率和故障处理能力，推动公(gōng)共充换电网络运营商平(píng)台互联(lián)互通(tōng)。鼓励(lì)停车(chē)场与充(chōng)电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区(qū)停放(fàng)，维护(hù)良好充电秩(zhì)序。利用技术手段(duàn)对充电需求集中的时(shí)段和地段进行提前研判，并(bìng)做好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地(dì)区购买使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化(huà)策(cè)略优化(huà)配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二(èr)手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提(tí)供优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广(guǎng)。加快新能(néng)源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医院等单位(wèi)的推广应用(yòng)，因地(dì)制宜提(tí)高公务(wù)用(yòng)车中(zhōng)新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥(huī)引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领(lǐng)域新能源汽车应(yīng)用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对农(nóng)村(cūn)户籍(jí)居(jū)民在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧(jiù)换(huàn)新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控的(de)前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服(fú)务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家评论、互(hù)联(lián)网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和行业机构组织(zhī)新能源汽车(chē)厂(chǎng)家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业(yè)链上游电池企业开(kāi)展农村地区购车三(sān)年内免费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升(shēng)消费者对新能源汽车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网(wǎng)络(luò)。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方服(fú)务企业加快建设联合营业网点、建(jiàn)立配套(tào)售后服务体系，定期开展维修售后服(fú)务下乡(xiāng)活动，提供应急救(jiù)援等服务(wù)，缓解购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面向农村地区培养新(xīn)能(néng)源汽车维保(bǎo)技术人(rén)员，提供(gōng)汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健(jiàn)全新(xīn)能源汽车安(ān)全监管体(tǐ)系，因地制宜利用(yòng)多种手(shǒu)段，提升新(xīn)能(néng)源汽车及电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地区充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配(pèi)套(tào)供(gōng)电(diàn)、集中充(chōng)电场所安(ān)全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合(hé)有关法律法规、国家标准或(huò)行业标准规定，强化管理(lǐ)人(rén)员安(ān)全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引导农村(cūn)居民(mín)安装使用独立(lì)充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电保护(hù)器及接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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