金融界5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于(yú)规(guī)范房(fáng)地产经纪服务的意(yì)见(jiàn)》明确，加强从业主体管理。严格落实经(jīng)纪机构备案制度。全(quán)面推行经纪从业人(rén)员实身份证号码150开头是哪里的，身份证号150开头的是哪里的(shí)名登记。经纪(jì)服(fú)务内容由基本(běn)服务和(hé)延(yán)伸服务组成。基本(běn)服(fú)务(wù)是促成房屋交(jiāo)易提供的(de)一揽子必(bì)要服务，延伸服(fú)务是可单独(dú)提供(gōng)的额外服(fú)务。意(yì)见明确，严禁操纵经纪服(fú)务收费。经纪机构(gòu)不得滥用市场(chǎng)支配地位(wèi)以不公平(píng)高(gāo)价(jià)收取经纪服务费用。房地(dì)产互联(lián)网平(píng)台不得干预经纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市场(chǎng)监管总局关于规范房地产经纪服务(wù)的(de)意见

　　各省、自治(zhì)区、直辖(xiá)市及新疆生产(chǎn)建设兵团(tuán)住房(fáng)和城乡(xiāng)建设(shè)厅（委、管委、局）、市场监督管(guǎn)理(lǐ)局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪对促(cù)进房屋交易、提高交易效(xiào)率(lǜ)、保障交易安全具有(yǒu)重要作用。近年(nián)来，部分房地产经纪机构存在利用(yòng)房(fáng)源客(kè)源优(yōu)势收取(qǔ)过(guò)高费用、未(wèi)明码标价、捆绑收费(fèi)、滥用客户个人(rén)信(xìn)息等问题，加重交(jiāo)易当(dāng)事(shì)人(rén)负担、侵害(hài)其(qí)合法权(quán)益。为规(guī)范房(fáng)地(dì)产经纪服务，加强房地产经纪行业管(guǎn)理，促进(jìn)房地产(chǎn)市场健(jiàn)康发(fā)展，现提出以下(xià)意见(jiàn)。

　　一、加强从业主体(tǐ)管(guǎn)理。严(yán)格(gé)落实房(fáng)地产经纪(jì)机构备(bèi)案制度。为新建(jiàn)商品房销售和存(cún)量房买卖、租赁提(tí)供代(dài)理、居间(jiān)等经纪服(fú)务的机(jī)构(gòu)，应当(dāng)按照《房地产经纪管(guǎn)理办法》规定向所在地(dì)住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门(mén)备案。市、县住房和(hé)城乡建设部门要全(quán)面推行经纪从业人员实(shí)名登记，加强经纪从业人员管理(lǐ)。经纪(jì)从业人员提供服(fú)务时(shí)，应当佩戴经(jīng)实名登记的工作牌、信息卡等，公示从业信(xìn)息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪机构提供的经纪(jì)服务由基本服务和延伸服(fú)务组(zǔ)成(chéng)。基本服务是房地产经纪机(jī)构为促(cù)成房屋(wū)交(jiāo)易提供的一揽子必要服务，包括提供房源(yuán)客源信息、带客户看房、签订房屋交易合同、协助办理不动产登记等。延伸服务是房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)接受交易当事人委托提供(gōng)的代办贷(dài)款等额外服务，每项服务可(kě)以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费(fèi)。房地产经纪服(fú)务收费(fèi)由交易各方根(gēn)据服务内容、服务质(zhì)量，结合市场(chǎng)供求关系(xì)等因(yīn)素协商确定。房(fáng)地(dì)产经纪机构要(yào)合理降低住房买(mǎi)卖和租赁经纪服务费用。鼓励(lì)按照成交价格越高(gāo)、服务费率越低(dī)的原则实(shí)行(xíng)分档定价。引导由交易双方共同(tóng)承担(dān)经纪服务费(fèi)用。

　　四、严格实行(xíng)明码标价。房地产经(jīng)纪机(jī)构应当在经营(yíng)门店(diàn)、网(wǎng)站、客户端等场所(suǒ)或渠道(dào)，公示(shì)服(fú)务(wù)项目、服务内容和收费(fèi)标(biāo)准，不得(dé)混合标价(jià)和捆绑收费。房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)提供的基本服务和(hé)延伸(shēn)服务，应(yīng)当分(fēn)别(bié)明确服务项目和收费标准。房地产经纪机构(gòu)收费前应当向交易(yì)当事人出具收费清单(dān)，列明收费(fèi)标准、收费金额，由当事人(rén)签字确认。

　　五、严(yán)禁(jìn)操(cāo)纵经纪服务收费。具有(yǒu)市场支配地位的房地产(chǎn)经纪机构，不得滥用市场支配(pèi)地(dì)位以不公平高价收取经纪服务(wù)费用。房地产互联网(wǎng)平(píng)台不得强(qiáng)制要(yào)求加入平(píng)台的(de)房地产经(jīng)纪机构实行统一的经(jīng)纪服务收费标准，不得干预房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构自主决定收费(fèi)标(biāo)准(zhǔn)。房地产经纪机构、房地产互联网平(píng)台、相关行业(yè)组织涉嫌实施垄断行为的，市场监管部门依法开展反垄断调查。

　　六、规范(fàn)签(qiān)订交易合同。各地住房(fáng)和(hé)城乡建设部门要制定(dìng)房屋买(mǎi)卖合同、租赁合同、经纪(jì)服务合同(tóng)示(shì)范文本。房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构应当在经营场所(suǒ)醒目(mù)位置公示合同示范文本，方(fāng)便交易当事(shì)人使用。房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)促成(chéng)房(fáng)屋交易，应当通过(guò)房屋网(wǎng)签备(bèi)案(àn)系统(tǒng)办理房(fáng)屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人信息保(bǎo)护(hù)。贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国个人信(xìn)息保护法》，房地产经纪机构(gòu)及从业人员不得非法(fǎ)收集(jí)、使用、加工、传(chuán)输他人个人信息，不得非(fēi)法买卖、提供(gōng)或者公(gōng)开他人个人(rén)信息。房地产经(jīng)纪机(jī)构要建(jiàn)立健全客户个人信息保(bǎo)护的内部管理制度，严格依法收集、使用(yòng)、处理客(kè)户个人信息，采取(qǔ)有效(xiào)措施防范(fàn)泄露或(huò)非法(fǎ)使(shǐ)用客户(hù)个(gè)人信(xìn)息。未经当事人同(tóng)意，房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)不得(dé)收集(jí)个人信(xìn)息和房屋状况信息，不得发送商业(yè)性(xìng)短信息(xī)或拨打商业性电话。

　　八(bā)、提升管理服(fú)务水平。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要建(jiàn)立健(jiàn)全(quán)房屋交易管理(lǐ)服务平台，加强对交易房(fáng)源、房地产经纪机构及(jí)从业(yè)人员(yuán)的管(guǎn)理(lǐ)。房(fáng)身份证号码150开头是哪里的，身份证号150开头的是哪里的地产经纪(jì)机构发(fā)布的房源信息，应当通(tōng)过(guò)平(píng)台进行核验。鼓(gǔ)励(lì)通过房屋交(jiāo)易管理服务(wù)平台向交易当事人(rén)提供房(fáng)源(yuán)核验(yàn)、房源发布(bù)、合同(tóng)网(wǎng)签备案等便民服务。加强存量房交易资金监管(guǎn)，除交易当事人提出明(míng)确要(yào)求外，购房款应纳入资金监管(guǎn)账户。鼓(gǔ)励房地产经(jīng)纪机构(gòu)将经纪服(fú)务费用纳入(rù)交(jiāo)易(yì)资金监管范围。

　　九、加大违法违规行(xíng)为整治(zhì)力(lì)度。各地住房和城乡建设部门要(yào)将规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服(fú)务(wù)纳入房地产市(shì)场(chǎng)秩序整治的重(zhòng)要内(nèi)容，会(huì)同有(yǒu)关部门依法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯(fàn)个人(rén)信息合法权益等违法违规行为，曝光典型案例。对(duì)收费明(míng)显高于(yú)市场平均水平的房地产经纪机(jī)构(gòu)，住房和城乡(xiāng)建设部门会同市场监(jiān)管(guǎn)等部门采(cǎi)取约谈等综合措(cuò)施进(jìn)行重点监管。市场监管部门(mén)会(huì)同有关部门(mén)依法查(chá)处不按规定明码(mǎ)标价、操纵经纪服务收费等违反价(jià)格和反垄(lǒng)断法律法规的行为。对房地产(chǎn)经(jīng)纪机构相关违法(fǎ)违规信息，市场(chǎng)监管部门要依法依(yī)规纳入国(guó)家企业信用信息(xī)公示系统。

　　十、加强行业(yè)自(zì)律管理。房地产(chǎn)经(jīng)纪行(xíng)业组织要健全行规(guī)行约，完善(shàn)房地产经纪服务标准(zhǔn)和执(zhí)业规则，引(yǐn)导房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构及从业(yè)人员依法合规经营。对房(fáng)地产经纪机构(gòu)及(jí)从业人(rén)员存在收(shōu)费不规范、侵犯客户个人(rén)信息合法权(quán)益等情形的，房地(dì)产经纪行业组织依据行(xíng)规行约给予自(zì)律处分。

　　住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部

　　市场监管(guǎn)总(zǒng)局

　　2023年4月(yuè)27日

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