金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印(yìn)发《广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域(yù)清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生(shēng)产总值能(néng)耗和(hé)规模以(yǐ)上(shàng)工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增(zēng)加值用水为什么福建女人不能娶量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实节约资(zī)源(yuán)和保护环(huán)境基本国策(cè)的重要(yào)举措(cuò)，是推进生态文(wén)明建(jiàn)设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促(cù)进经济社会全面(miàn)绿色转型(xíng)和高质(zhì)量发(fā)展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人(rén)民共和(hé)国(guó)清洁(jié)生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁(jié)生产推行(xíng)方案》《广东省国民(mín)经(jīng)济和社会发(fā)展第十四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会主义思(sī)想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思(sī)想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记(jì)对广东系(xì)列(liè)重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国(guó)家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增(zēng)效为目标(biāo)，以推(tuī)进技术进(jìn)步(bù)为(wèi)主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领域清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清洁(jié)生产推行方(fāng)式，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业，为推动(dòng)高质(zhì)量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本(běn)建立(lì)，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在(zài)全国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平(píng)基(jī)本达(dá)到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生(shēng)产总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释放减污降碳协同(tóng)增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设(shè)制造强省、推动产业有序转移中，注重提(tí)升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方位全过程推行工业产品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过(guò)度包装治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设计(jì)案例(lì)。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等(děng)我(wǒ)省特色行(xíng)业为(wèi)重点(diǎn)，引导企业对(duì)标国(guó)际(jì)先(xiān)进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头(tóu)企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目(mù)清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高(gāo)排(pái)放项目实(shí)行清单管理(lǐ)、分类(lèi)处置(zhì)和(hé)动态监控。严格高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适(shì)用的(de)工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平(píng)。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符(fú)合(hé)煤炭消费减量替(tì)代或污染物(wù)排放区(qū)域(yù)削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高耗能高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低(dī)水平的存量(liàng)、增量(liàng)项(xiàng)目(mù)清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域(yù)非化(huà)石能(néng)源利用比重。加快天然气基(jī)础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气(qì)电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创新和基(jī)础设(shè)施建设，推动(dòng)氢(qīng)能多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能替代领(lǐng)域(yù)，在钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等(děng)重点(diǎn)行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在(zài)工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支(zhī)持分布式(shì)电(diàn)源开发(fā)建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电园(yuán)区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物(wù)含量的(de)油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业(yè)清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全(quán)和技(jì)术等标准约(yuē)束，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落后产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减排(pái)诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污染(rǎn)物排(pái)放先进和落后(hòu)清单(dān)，系统推(tuī)进(jìn)节能改造升级和污染物深度治(zhì)理，提高生产工(gōng)艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿色化(huà)水平。加快企业及园区(qū)节(jié)能、节水、节材、减污(wū)、降碳等(děng)系(xì)统性清洁生产改造，推动产业(yè)循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区(qū)和(hé)生态工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计技术(shù)应用示范，培育(yù)一批工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建(jiàn)设工程。开展绿色(sè)制(zhì)造技术创(chuàng)新(xīn)和(hé)集成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培(péi)育(yù)一批(pī)具有生态主导力的产业链链主企业，打(dǎ)造(zào)一批(pī)具有行(xíng)业特色的绿色(sè)低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工(gōng)程。推动钢铁、为什么福建女人不能娶石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等行(xíng)业实施(shī)清洁生产(chǎn)技术(shù)改造(zào)，推动数(shù)据中心和5G等新(xīn)兴基础设(shè)施实施节能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一(yī)批达到国际(jì)先(xiān)进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)工程。以自愿性和(hé)强制(zhì)性相结合的(de)方式，推(tuī)动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项要求，加快推(tuī)进农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发展模(mó)式。支持我(wǒ)省预制菜(cài)产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)。发展林业循环(huán)经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广东特(tè)色的林业产业发展基地，积极(jí)创建国家现(xiàn)代林业(yè)产业示(shì)范园(yuán)区，实施森林生态(tài)标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙(lóng)头企业等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批可(kě)推(tuī)广(guǎng)、可复(fù)制的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产投入减(jiǎn)量(liàng)。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药(yào)等投(tóu)入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推(tuī)进化肥农(nóng)药(yào)减量(liàng)增效及饲(sì)料(liào)“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创新研(yán)发，积(jī)极推(tuī)广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发(fā)推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节(jié)水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等生态(tài)友好型农(nóng)技(jì)与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集(jí)中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高(gāo)效(xiào)、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机(jī)作(zuò)业的高标准农(nóng)田(tián)。深化测土配(pèi)方(fāng)施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推(tuī)动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术体系，大力推广种养加(jiā)一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业(yè)废弃物资源化利(lì)用。积(jī)极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地(dì)膜，推动机械(xiè)化捡拾(shí)、专业(yè)化回收和资源(yuán)化利用，全面(miàn)建立农药包装废(fèi)弃(qì)物回收处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和(hé)粪污全量收集处理(lǐ)利用(yòng)技术模(mó)式(shì)，鼓励(lì)在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧(mù)循(xún)环(huán)型(xíng)规模化(huà)畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促(cù)进农牧(mù)结合循(xún)环(huán)发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提(tí)升(shēng)种养结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病死畜(chù)禽(qín)无害化(huà)处理及资源(yuán)化利用试点示范，持(chí)续创建国(guó)家农业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区建设(shè)行动。加(jiā)强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系(xì)节(jié)水(shuǐ)改造(zào)、田间工程配套(tào)和(hé)农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人(rén)机等先进植保器械(xiè)开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化(huà)防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物农药(yào)利用率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环(huán)农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病(bìng)虫害(hài)绿(lǜ)色防(fáng)控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作(zuò)物上(shàng)的(de)应用(yòng)推广。支持省级(jí)科研单(dān)位开展秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域(yù)节(jié)能(néng)节水。加(jiā)强(qiáng)服务过(guò)程(chéng)中的资(zī)源能源规范管理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共机构的主要用(yòng)能环(huán)节，开展节(jié)能改造，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业(yè)采用节(jié)能、节水和其他有利于(yú)环(huán)境保(bǎo)护(hù)的技术和(hé)设备，推广使用节水型坐(zuò)便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服(fú)务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务(wù)全过(guò)程，推广(guǎng)可循环利用餐(cān)具。推(tuī)进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业提高食材加工利用率，提(tí)供符合节(jié)约(yuē)要求(qiú)的(de)标准化(huà)菜品(pǐn)，合理配(pèi)置(zhì)不同规格盛具，推行适合不(bù)同群(qún)体的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地区支持(chí)餐饮企业(yè)建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服(fú)务(wù)规程，减少(shǎo)一次性物品(pǐn)的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再(zài)主动提供(gōng)一次(cì)性塑料用品工(gōng)作。推(tuī)动电(diàn)子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等(děng)行业包装减量与(yǔ)可(kě)降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一(yī)次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广应(yīng)用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等(děng)平台企(qǐ)业和快(kuài)递企业按照国家要求(qiú)制定一次(cì)性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使(shǐ)用一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递等(děng)行(xíng)业开展清洁(jié)生产试点工作，在(zài)服务(wù)业各相(xiāng)关领(lǐng)域创建一(yī)批省级清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培(péi)育一批(pī)绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进可(kě)循环快递包装应用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再(zài)使用不可降解(jiě)的(de)塑料包装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料编(biān)织袋(dài)、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建民用建筑(zhù)全面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励(lì)农民(mín)自建住房(fáng)参(cān)照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等生态(tài)共享的建(jiàn)筑(zhù)设(shè)计方式。大力(lì)推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极推行新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管(guǎn)线分离(lí)和一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质(zhì)改造(zào)。积极(jí)开展既有居(jū)住(zhù)建筑节能改(gǎi)造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改造与小区(qū)公共(gòng)环境整治、适(shì)老设(shè)施改造、基础(chǔ)设施和建筑使(shǐ)用功能提升改(gǎi)造统筹推(tuī)进的(de)节(jié)能宜居综合改造模(mó)式，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯(tī)等重(zhòng)点(diǎn)用能设备(bèi)运行调(diào)适(shì)，推广智(zhì)慧用能技术，提(tí)升物(wù)业节能(néng)降碳管理水平(píng)。完善公(gōng)共供水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制(zhì)水平。积(jī)极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置(zhì)室(shì)内温度，充分(fēn)利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施(shī)工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试(shì)点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和部(bù)品部件通用性(xìng)，推(tuī)广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色建(jiàn)材认证标识的(de)建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利(lì)用(yòng)乡土(tǔ)材料。发(fā)展建(jiàn)筑(zhù)产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数(shù)字化管理，促(cù)进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损(sǔn)耗(hào)和运输距离(lí)。推动(dòng)施工现场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯(dēng)具和(hé)节电(diàn)型施工机械(xiè)，对多台同(tóng)类设备实(shí)施群控技术(shù)，监(jiān)控重点能耗设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施(shī)工用能(néng)限额。加强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政(zhèng)工程施(shī)工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾(jī)源头(tóu)管(guǎn)控(kòng)。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用装备研(yán)发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术(shù)、再(zài)生建材(cái)生(shēng)产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾(jī)生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力(lì)推广应用机(jī)制(zhì)砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥(ní)制(zhì)品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废(fèi)弃物综(zōng)合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处(chù)理(lǐ)制(zhì)度，推进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利用场所(suǒ)建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准水平，进一步(bù)提(tí)高建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化(huà)改(gǎi)造工程(chéng)。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色化改造(zào)2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源(yuán)应用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系(xì)统(tǒng)在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高(gāo)效空气(qì)源热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一(yī)批装(zhuāng)配式建筑产业基地(dì)、典型(xíng)项目和科技(jì)示范工程，加大装配式(shì)建筑混(hùn)凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力(lì)度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落(luò)实财(cái)政部、住房(fáng)城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关(guān)于扩(kuò)大(dà)政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购工程项目，以及(jí)适(shì)用(yòng)招(zhāo)标投标法的(de)政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利(lì)用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥(ní)散(sàn)装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通(tōng)运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结构和(hé)组织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物和中(zhōng)长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多(duō)式联(lián)运，推动发(fā)展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共(gòng)交通基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手段(duàn)在(zài)城市公共交通管(guǎn)理中的应(yīng)用。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)城市绿色货(huò)运(yùn)配送，优化城市货运和(hé)快(kuài)递配送体系，完善(shàn)城市(shì)主要商(shāng)业区(qū)、校园、社区等末(mò)端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大(dà)力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市公交(jiāo)、出租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转运、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新能(néng)源运(yùn)输工具的比例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料电(diàn)池汽车(chē)，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专用等(děng)车辆的替代。全面(miàn)实(shí)施重(zhòng)型(xíng)柴油(yóu)车国(guó)六排放标准(zhǔn)和非道路移动(dòng)柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及(jí)以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进码头岸(àn)电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规(guī)划、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护全过程，有(yǒu)效降低交通基础(chǔ)设施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺(yì)在交通运输领域(yù)的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青、智能通(tōng)风(fēng)、辅助动(dòng)力(lì)替代和节(jié)能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养护中(zhōng)的综合利(lì)用。推广可再生能源在交通基(jī)础设施建设运营(yíng)中(zhōng)的(de)应用，构建综(zōng)合交通枢(shū)纽场站绿(lǜ)色能(néng)源系(xì)统。积(jī)极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网络效率(lǜ)提升工程。加强西(xī)江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河主通道(dào)建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输(shū)量比(bǐ)重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年(nián)均增长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽(qì)车的示(shì)范运用(yòng)，加(jiā)快高(gāo)速公路服(fú)务(wù)区、港区(qū)、公交站场等(děng)建设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速(sù)公路服务区快充站全覆(fù)盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程(chéng)。推动交通(tōng)运(yùn)输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充电(diàn)站等开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)领域重大、关键、共性技(jì)术和装备等方(fāng)面(miàn)的基础研究和应用技术(shù)创新(xīn)性研究。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用、污水资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物(wù)资源化等(děng)方向，确立一(yī)批重(zhòng)点攻关(guān)项目(mù)，突破一批核心关键(jiàn)技术(shù)，研制一批(pī)重大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上下游企(qǐ)业(yè)、高校(xiào)、科(kē)研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳领域科技(jì)创新平台(tái)，推动科技创新平台与产业(yè)创新中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新中心等产业创新(xīn)平台(tái)协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键(jiàn)技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研制，促(cù)进科技(jì)成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产技术装备(bèi)产业(yè)化

　　积(jī)极(jí)引导、支持企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备，培(péi)育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精(jīng为什么福建女人不能娶)特新”中(zhōng)小企业。编制发布(bù)清洁(jié)生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行业(yè)、企业应用(yòng)先进适(shì)用的(de)清洁(jié)生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过程(chéng)控制(zhì)、末端治理等清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁生产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩(jì)效为核心的清洁生产服(fú)务支付(fù)机制。加快(kuài)建立规范的清洁(jié)生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁(jié)生产(chǎn)服务企(qǐ)业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设(shè)计、改造(zào)等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清(qīng)洁(jié)生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务(wù)机构行业准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁(jié)生产技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务(wù)机构(gòu)。强化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)人才和技术服(fú)务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从业人员和企业相(xiāng)关负责人员能(néng)力(lì)培(péi)训(xùn)，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)和(hé)技术人员业(yè)务(wù)水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省(shěng)专业技术人才(cái)职(zhí)称评级(jí)系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术(shù)人(rén)才职称晋升通(tōng)道(dào)，培育(yù)壮大(dà)绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网、云计(jì)算、人工智能、数(shù)字(zì)孪生等信息(xī)技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清(qīng)洁生产信息化公(gōng)共服务(wù)。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业制造过程核心装备(bèi)和关键工(gōng)序的(de)数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采(cǎi)集(jí)监控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等离(lí)散型工业企业开(kāi)展全面数(shù)字化管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信息化(huà)管控系统及(jí)污(wū)染物在线监测(cè)系(xì)统建设，推动重点(diǎn)用能设(shè)备、新能源设备(bèi)等数字化改造。进(jìn)一(yī)步完善(shàn)省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能耗在线(xiàn)监测(cè)系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术(shù)创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术(shù)试点示(shì)范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点(diǎn)行业(yè)，实施(shī)生产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材料替(tì)代(dài)、工(gōng)业流程再造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控(kòng)制和(hé)梯级(jí)利用、绿色数据(jù)中心等技术(shù)装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理(lǐ)、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理(lǐ)、环境监(jiān)测(cè)、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车(chē)、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和拆解物自(zì)动化分选(xuǎn)等(děng)关键技术装备研发，发展退役(yì)动力(lì)电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴(xīng)产业废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等(děng)服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心(xīn)技(jì)术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推(tuī)进(jìn)模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行(xíng)业的(de)龙头企业(yè)、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数(shù)字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技术和装备应(yīng)用示范和推广。支持(chí)中小企业强化产业(yè)链供应链上下(xià)游协作和绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业(yè)链供应(yīng)链上下(xià)游(yóu)企业提(tí)出(chū)明确清洁生(shēng)产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企业推行清洁(jié)生产(chǎn)，实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团(tuán)全面推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推(tuī)行(xíng)机制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污(wū)降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融(róng)通(tōng)发(fā)展格(gé)局。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行业(yè)开展清洁(jié)生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别(bié)化(huà)清洁生产审核(hé)制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的(de)企(qǐ)业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学(xué)物质的企(qǐ)业严格实施清洁(jié)生(shēng)产审核，对生产(chǎn)工艺(yì)简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易(yì)流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审核评(píng)估、验收(shōu)技术(shù)方(fāng)法，创新引导小微型(xíng)企业(yè)实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证且满足(zú)清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监察、环境影响评(píng)价(jià)和排污许可(kě)等管(guǎn)理制度(dù)有效(xiào)衔接(jiē)。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区开展行业(yè)、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排(pái)放(fàng)指标纳(nà)入清洁生(shēng)产审核(hé)，提升行业、工业园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整体清(qīng)洁生产水平(píng)，有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区可(kě)开展政府购买第三(sān)方清洁生产(chǎn)审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合(hé)园区(qū)循环(huán)化(huà)改(gǎi)造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区建设、生态工业(yè)园(yuán)区建设，支持省(shěng)级(jí)及以(yǐ)上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾(wān)区建(jiàn)设为(wèi)契(qì)机(jī)，深入(rù)推进(jìn)粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴(bàn)计(jì)划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产及(jí)资源(yuán)利(lì)用方面的合作，强化(huà)区域(yù)内污(wū)染联防联控(kòng)、废物协同(tóng)处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有(yǒu)效(xiào)落实碳减(jiǎn)排(pái)支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融(róng)机构创新推广绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁生产技(jì)术研发、清洁生(shēng)产重点项目(mù)等的(de)支持力度(dù)，引导企业(yè)扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升(shēng)级改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要污染物减排、节能(néng)任(rèn)务的基础(chǔ)上，可按相关规定将(jiāng)富余(yú)指标(biāo)进入排污权、用能(néng)权交易市(shì)场进行(xíng)交(jiāo)易，或(huò)用于企业自身发展所需(xū)的产能扩容及(jí)新(xīn)产(chǎn)品新增产量所需的污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大力(lì)推进清(qīng)洁生产服务(wù)市场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管理等模式和以环(huán)境治(zhì)理效果为导(dǎo)向的环境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为(wèi)重点，实施行业(yè)、园区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建立(lì)具有引领示范作用的(de)审核新模式(shì)，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推进(jìn)各(gè)项目(mù)标任(rèn)务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有(yǒu)关部门建立清(qīng)洁生产促进工作部(bù)门协调机(jī)制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方(fāng)案实施。省生态(tài)环境厅(tīng)、工业和信息(xī)化(huà)厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按(àn)照职能分工抓好重点(diǎn)任务落(luò)实。各地市政府(fǔ)要落实(shí)主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实(shí)际确定本地区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策激励

　　各(gè)级财政积(jī)极探索有效方(fāng)式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境服(fú)务、环保技术(shù)与装备、资源综(zōng)合(hé)利用等(děng)有关(guān)财政税收优惠政策，落实(shí)从(cóng)事污染防治的(de)第三方企业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴纳企业(yè)所得税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业(yè)用于清洁(jié)生产审核和培训(xùn)的费用可以(yǐ)列(liè)入企业经营(yíng)成(chéng)本(běn)。加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认证结果(guǒ)应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重(zhòng)污染天气(qì)绩效分级(jí)管控等(děng)差异化政策制(zhì)定和实施的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购(gòu)相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)）中加大绿色低(dī)碳产(chǎn)品采购力(lì)度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家(jiā)和(hé)省有关规定对工作成效突出(chū)的(de)单(dān)位和(hé)个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例(lì)》立(lì)法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔(xián)接协调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制(zhì)定(dìng)优势(shì)行(xíng)业(yè)、优势(shì)产业(yè)清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励(lì)相关行业协会、学(xué)会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各相关行业清(qīng)洁(jié)生产团体标准、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)指(zhǐ)标体系(xì)、行业(yè)清(qīng)洁(jié)生产技术规范等(děng)。加(jiā)强清洁生产数据(jù)统计(jì)分析，探(tàn)索建立(lì)企业清洁生产绩(jì)效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产工(gōng)作完成情况纳入节(jié)能、生态(tài)环境(jìng)保护日常(cháng)监督检查和(hé)相关考核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业(yè)实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范(fàn)企业清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审(shěn)核(hé)情况纳入企业环境信(xìn)用评价体(tǐ)系和环境信息强(qiáng)制(zhì)性披露范(fàn)围。严格把关清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构弄虚(xū)作(zuò)假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和(hé)《清洁(jié)生产审核办法(fǎ)》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记(jì)入其信用记(jì)录。加强对清(qīng)洁生产评估验(yàn)收专家、清洁(jié)生产审核(hé)咨询机(jī)构和(hé)人(rén)员的规范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行(xíng)业协会(huì)等宣传(chuán)清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度和(hé)典型案例等，提(tí)升社会公众的(de)清洁生产意(yì)识(shí)，营造全社(shè)会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推(tuī)动(dòng)形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式。适时(shí)编(biān)制发布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总(zǒng)结(jié)推广典(diǎn)型案例和经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带(dài)面(miàn)形成示范效应。鼓(gǔ)励(lì)相关(guān)行(xíng)业(yè)协(xié)会、龙头(tóu)企业积(jī)极组织清洁(jié)生产国际会议、行业(yè)展会(huì)、专业论坛等(děng)，开展多形式的经验交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进(jìn)人(rén)才、技术和信息交流(liú)。

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