金融(róng)界5月4日(rì)消息(xī) 据银保(bǎo)监会官微，2022年(nián)银保监会持续引导保险业回归(guī)保障(zhàng)本源，提升(shēng)服务(wù)实体经济和人民群众质效，加强风险防范化解能力，保(bǎo)险业偿付能力指标维持在合理区(qū)间，风险(xiǎn)总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财(cái)产险业(yè)务原保(bǎo)险保费收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险(xiǎn)保费收入(rù)3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财(cái)产险公(gōng)司、人身险(xiǎn)公司和再(zài)保险公(gōng)司(sī)的综(zōng)合偿付能(néng)力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿(cháng)付(fù)能力新规则(zé)，引导(dǎo)保险业支持实体经济、资本(běn)市场发展。推进《保险公司偿付能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险(xiǎn)业服务实体经济、支持(chí)资(zī)本市场发展方面(miàn)取得积极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对(duì)绿色债(zhài)券(quàn)、科技创新、出口(kǒu)信(xìn)用(yòng)保险、农业(yè)保险和专(zhuān)属(shǔ)商业养老保险(xiǎn)产品等给(gěi)予最低资本10％的折扣，有效促进保险业提升服务实体(tǐ)经济能力，增强(qiáng)服(fú)务实(shí)体经济质效(xiào)。二(èr)是规则Ⅱ对保(bǎo)险(xiǎn)资金(jīn)投资大盘蓝筹(chóu)股(gǔ)和公开募集基础设(shè)施证券投(tóu)资基金（公(gōng)募REITs）分别给予最低资本5％和20％的(de)折扣，对投(tóu)资符合条件的银行(xíng)股给予减值豁免(miǎn)的优(yōu)惠政策，支持保险业参与资(zī)本(běn)市(shì)场改革，维护资本市场(chǎng)健康平(píng)稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管(guǎn)理办法(fǎ)》，增加(jiā)风险处置资源。会同财政(zhèng)部、人民银(yín)行对(duì)2008年颁(bān)布施行的保险保障基(jī)金管理办法进行了修订，提(tí)高了保(bǎo)险保障(zhàng)基(jī)金费率，明确财产(chǎn)险(xiǎn)和人身险保障(zhàng)基金(jīn)融通(tōng)机制，增(zēng)加(jiā)风险处(chù)置资(zī)源，同时(shí)完善了(le)保险保障基金的(de)救助规定和相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订发布(bù)《保(bǎo)险公司风险综合评(píng)级（分(fēn)类监(jiān)管）评(píng)价标准》，强化定量指(zhǐ)标与定性监管相(xiāng)结合，提高(gāo)风(fēng)险综合评级制度科学(xué)性(xìng)。每季度(dù)对公司风险进行全面评价，形成“评(píng)级、通(tōng)报、约谈(tán)、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极(jí)推进保险(xiǎn)公司发行无(wú)固(gù)定(dìng)期限资本(běn)债(zhài)券有关工(gōng)作(zuò)。会(huì)同人(rén)民银行(xíng)联合发布(bù)《关于保险(xiǎn)公司发行无固(gù)定期(qī)限资本债券有(yǒu)关事项(xiàng)的通(tōng)知》，拓宽保险(xiǎn)公司(sī)资(zī)本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保险业(yè)运行(xíng)平(píng)稳

　　（一）保费收入(rù)稳步增长。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业(yè)务原(yuán)保险保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率指标保持在合(hé)理区间。2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力(lì)充足(zú)率为(wèi)196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财(cái)产险公司、人身险(xiǎn)公司和再保(bǎo)险公司的综合偿付能(néng)力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评(píng)级结果整体保持稳定(dìng)。2022年(nián)末，保险业(yè)风险(xiǎn)综合评(píng)级(jí)结果为：风险(xiǎn)小的(de)A类公司49家，风险(xiǎn)较小(xiǎo)的B类公司104家；风险较大不甚是什么意思解释，不甚了然是什么意思的C类(lèi)公司(sī)（即(jí)中(zhōng)风(fēng)险公司）16家；风(fēng)险严重的(de)D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续(xù)加强偿付能力(lì)风险监管(guǎn)和(hé)穿透式监管(guǎn)。一是持续加强行业偿付(fù)能力(lì)风险监(jiān)测(cè)。全年召开四次(cì)偿付能(néng)力监管委员(yuán)会季度工(gōng)作会(huì)议，分析研判保险(xiǎn)业(yè)偿(cháng)付能力和风(fēng)险状况。深入开展市场(chǎng)调研，指导(dǎo)协同各银(yín)保监局做实偿付能力风险监测(cè)工作，不断加强(qiáng)偿付能(néng)力(lì)分析预警能力。二是(shì)启(qǐ)动(dòng)2022年度保险公司偿付(fù)能(néng)力风(fēng)险管理(lǐ)能力监(jiān)管评估工作。组织对70家保(bǎo)险公司开展现场评估，推动公(gōng)司健(jiàn)全(quán)风险管理机制、提升行业风险(xiǎn)管理能(néng)力。三(sān)是贯彻落实中(zhōng)央巡视整(zhěng)改和中央审(shěn)计委有(yǒu)关要(yào)求，强化财会监督。对2家(jiā)保险公司开展(zhǎn)财会专项检查，对22家保险公司开展财会或偿付能力数据真实性检(jiǎn)查，对4家公司典型问题公(gōng)开通报，强化监管刚性约束，夯实风险(xiǎn)监测数据(jù)基础(chǔ)。

　　（二）防范(fàn)化解重点公(gōng)司风险(xiǎn)。一(yī)是稳妥(tuǒ)有(yǒu)序推(tuī)进高风险机构风险(xiǎn)处置工作(zuò)。如期完成“明(míng)天系”保险(xiǎn)机构(gòu)接管(guǎn)。创新处置模式，建立风险处(chù)置专项(xiàng)工作(zuò)机制，成立专班或(huò)专(zhuān)责组推动高风险机(jī)构风(fēng)险化解，推(tuī)动地方政府落实属(shǔ)地责任(rèn)，制定风险处(chù)置方案。对高风险机构实行贴身监管，防(fáng)范流动性、涉众事件等(děng)风险隐患。二是(shì)对(duì)偿(cháng)付能力(lì)不达标(biāo)和出现偿付能力风险苗头的公司，及时(shí)采取监(jiān)管约谈(tán)、风险提示、现(xiàn)场督(dū)导等多种方式(shì)，督促(cù)公(gōng)司采取(qǔ)有效(xiào)措施改善偿付能力。2022年，全系(xì)统就偿付(fù)能力(lì)相关风险对(duì)保险公司进行监管谈(tán)话128家次(cì)，发(fā)送监管风险提示函65家次，下发监管意见书22家次，采取行政监管措施5家次，要求(qiú)11家次保(bǎo)险公司提交预防偿(cháng)付能力充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐(qí)制度(dù)短(duǎn)板，支持保险公司补充资本。一是补齐监管短板。发布《银行保(bǎo)险机(jī)构关联交(jiāo)易管(guǎn)理办法》，规(guī)范保险公(gōng)司关联(lián)交易行为(wèi)。开展股(gǔ)权和关联交(jiāo)易专项整治，加强穿(chuān)透监管(guǎn)，严防内部人控(kòng)制(zhì)和大股东操纵。公开通(tōng)报并及时清退第5批违法违规股东，强(qiáng)化股东约束(shù)。发布《保(bǎo)险资产管理公(gōng)司(sī)管理(lǐ)规定》，规范保不甚是什么意思解释，不甚了然是什么意思险资金运用行为，加强保险(xiǎn)资金(jīn)投资非标资(zī)产的风险排查(chá)，防范(fàn)资(zī)金运用风(fēng)险。发布《人身保险产品(pǐn)信息披(pī)露管理办法》，分两批(pī)次(cì)对(duì)40余家(jiā)公司的产品(pǐn)设(shè)计(jì)、定价、条款(kuǎn)表述等问题进行公开通(tōng)报，规范市场秩(zhì)序。二是支持保险公(gōng)司通过(guò)适当途(tú)径补充资本金(jīn)。2022年(nián)，支持保险行业通过市场(chǎng)化(huà)方式补(bǔ)充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家(jiā)保险公(gōng)司股(gǔ)东增(zēng)资(zī)412.67亿元，10家保险公司发行资本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查处(chù)保险业违法违规行为(wèi)。2022年，全系统对保险(xiǎn)机(jī)构共作出行(xíng)政处罚决定(dìng)2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合规风险。

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